Социология управления. Учебное пособие

ГЛАВА 7. СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ИСОЦИАЛЬНЫЕ САНКЦИИ КАК ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Понятие социального контроля

Мы живем в эпоху, когда некоторые экономически развитые сообщества уже осуществили переход от индустриальной к постиндустриальной/информационной стадии развития, и наше сообщество (российское) тоже находятся в процессе такого перехода.

В условиях радикально возрастает значимость использования культуры в качестве инструмента социального контроля и управления, возможности по эффективному и продуктивному использованию культур- но-ценностных факторов жизни и тяготений людей для стимулирования их социальной активности.

Социальный контроль бывает индивидуальный; коллективный (семья, группа друзей, организация, институт) — в этом случае говорят об общественном контроле. Контроль — это средство социальной регуляции поведения людей.

Власть необходима: тем, кто издает какие-либо законы (например, юридические законы или правила поведения); тем, кто следит за их исполнением и применяет эффективную систему санкций (наказание и вознаграждение).

— 81 —

Глава7.Социальныйконтрольисоциальныесанкциикакэлементысоциальногоуправления

Таким образом, социальный контроль — это особый механизм социальной регуляции поведения и поддержания общественного порядка, включающий в себя три основных элемента:

•нормы — предписания того, как надо правильно вести себя в обществе;

•санкции — средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать социальные нормы;

•власть.

Социальный контроль выполняет охранительную и стабилизирующую функции. Можно сказать, что социальный контроль — фундамент общественной стабильности. Его ослабление или отсутствие ведут к аномии, беспорядкам, смуте и социальному раздору.

7.2. Социальные нормы

Нормы — первое оружие власти, а контроль за их исполнением — второе. Контроль складывается из системы наказаний (санкций) и реальных действий (например, увольнение или арест).

Нормы — это некие идеальные образцы (шаблоны), предписывающие то, что люди должны говорить, думать, чувствовать и делать в конкретных ситуациях.

Нормы различаются масштабами:

1) групповые привычки — существуют в малых группах — компании друзей, семье, рабочих бригадах, спортивных командах и т.д. Например, Э. Мэйо выявил нормы в отношении новичков, принятых в производственную бригаду: не держись со «своими» официально; не говори начальству того, что может навредить другим членам бригады; не общайся с начальством чаще, чем со «своими»; не изготавливай изделий больше, чем твои товарищи.

— 82 —

7.3.Социальныесанкции

2) общие правила — существуют в больших группах или обществе в целом — обычаи, традиции, нравы, законы, этикет, манеры поведения.

Социальные нормы можно классифицировать в зависимости от того, насколько строго они исполняются: за нарушение одних норм следует мягкое наказание — неодобрение, ухмылка, недоброжелательный взгляд; за нарушение других — жесткие санкции — тюремное заключение и даже смертная казнь.

Нормы — это не только обязанности одного человека по отношению к другому или другим лицам, а также еще и ожидания: от соблюдающего данную норму человека окружающие ждут вполне однозначного и предсказуемого поведения.

Таким образом, нормы формируют систему социального взаимодействия, включающую мотивы, цели, направленность действий, ожидание, оценку и средства.

Нормы — стражники ценностей и порядка.

7.3. Социальные санкции

Санкциями называют не только наказания, но и поощрения,способствующиесоблюдениюсоциальныхнорм. Наряду с ценностями они ответственны за то, чтобы люди выполняли нормы. Таким образом, нормы защищены с двух сторон — ценностей и санкций.

Социальные санкции — это разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, т.е. за конформизм (согласие с ними, с общепринятыми порядками), и наказаний за отклонение от них, т.е. за девиантность (поведение, нарушающее общепринятые в данном обществе нормы и правила).

Выделяют следующие типы социальных санкций:

• формально-позитивные санкции — публичное одобрение официальных организаций: правительства,

— 83 —

Глава7.Социальныйконтрольисоциальныесанкциикакэлементысоциальногоуправления

учреждения, творческого союза и т.д.; правительственные награды, государственные премии и стипендии, жалованные титулы, ученые степени и звания, сооружение памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (избрание президентом правления);

•неформально-позитивные санкции — публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций, — дружеская похвала, комплимент, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы и т.д.;

•формально-негативные санкции — наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест и т.д.;

•неформально-негативные санкции — наказания, не предусмотренные официальными инстанциями, — порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестное прозвище, пренебрежение, отказ подать руку, поддерживать отношения и т.д.

Нормы и санкции соединены в единое целое. Если

укакой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, она становится лозунгом, призывом, воззванием, перестает регулировать реальное поведение, быть элементом социального контроля.

7.4. Виды и методы социального контроля

Социальный контроль подразделяется на два вида: самоконтроль — применение санкций, совершаемое самим человеком, направленное на себя; внешний контроль — совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов.

— 84 —

Глава7.Социальныйконтрольисоциальныесанкциикакэлементысоциальногоуправления

Рисунок 1. Круги социального контроля П. Бергера[16, с. 77]

составляющим Я-образ. Ставить на карту эти связи — значит рисковать утратой самого себя.

Таким образом, человек должен: уступать, подчиняться, угождать в силу своего положения всем — от федеральной налоговой службы до собственной жены (мужа).

Общество всей своей громадой подавляет индивида. Жить в обществе и быть свободным от него невоз­

можно.

Тестовые задания

1.Выберите верные суждения о социальных нормах

изапишите цифры, под которыми они указаны.

1)Социальные нормы отражают модели, стандарты должного поведения.

2)Этические нормы всегда отражаются в политических принципах.

3)Обычаи, как правило, фиксируются в нормативных документах.

4)Корпоративные нормы обеспечиваются предусмотренными организацией санкциями.

5)Порядок применения правовых норм устанавливается государством.

—86 —

7.4.Видыиметодысоциальногоконтроля

2.В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).

Традиции, обычаи, социальные нормы, нормы морали, законы.

3.Hижe приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «социальный контроль».

1) поощрение, 2) наказание, 3) социальная мобильность, 4) социальная норма, 5) социальная санкция,

6)социальная стратификация.

Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.

4. Найдите в приведенном ниже списке неформальные негативные санкции.Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)бойкот

2)аплодисменты

3)насмешка

4)увольнение

5)комплименты

6)улыбка

— 87 —

ГЛАВА 8. ПРОТИВОРЕЧИЯ И КОНФЛИКТЫ В СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

8.1. Социальные противоречия как фактор нестабильности информационной экономики

Важнейшей тенденцией двадцать первого векаможно назвать глубинную трансформацию различных социаль- но-экономических экосистем, которые характеризуются, с одной стороны, становлением информационной экономики, а также формированием совокупностью сопряжённых производств, а с другой — процессом сближения (конвергенция) моделей социального государства, демонтажем социальных образований (институтов) государства.

Информатизация общества и экономики, адаптация инноваций, интеллектуализация персонала (труда) и производства, развитие душевных, духовных, физических сил и способностей каждого индивида — это квинтэссенция экономики.

На наш взгляд, главной чертой информационного сообщества является специфическая конфигурациясоциальнойсовременной организации, которая благодаря развитию новыхинформационно-коммуникационных технологий и условиям, образующимся на современном рубеже эволюции, генерировании, обработки и передачибольших массивов информации стали фундаментальными источниками производительности и политической власти.

— 88 —

Глава8.Противоречияиконфликтывсоциальныхорганизациях

поляризация не уменьшилась и продолжает нарастать. Одна из причин — форсированный рост доходов и заработной платы наиболее высокооплачиваемых работников.

В современном обществе значительный уровень неравенства создает угрозу стабильности и сдерживает рост экономики, поскольку он связан с потребительским спросом. Неравномерное распределение доходов приводит к изменению объема и структуры потребительского спроса. При высоком уровне дифференциации общества значительная часть населения вынуждена уменьшать свои расходы по отношению к потребностям.

Экономический рост может вызвать качественные изменения в обществе, повысить его благосостояние при снижении уровня социально-экономического расслоения граждан. Новая социальная политика должна быть направлена на поддержание определенного статуса социальных групп и отношений между ними, воспроизводство новой социальной структуры общества, соответствующей новым экономическим реалиям информационного общества. Для разрешения социальных противоречий необходимо более справедливое распределение доходов:

–замена пособий на безусловный базовый доход, величина которого должна быть больше прожиточного минимума;

–освобождение от подоходного налога доходов ниже прожиточного минимума по региону;

–использование ренты на социальные нужды;

–повышение МРОТ, ПМ.

Преодоление бедности, снижение дифференциации доходов и «цифрового» неравенства, социальная инклюзия, усиление социальных гарантий являются

— 90 —