Социальные технологии работы с молодежью. Учебное пособие

Содержание работы с молодежью

организация – комсомол, – ответственная за решение его проблем [40; 74; 77]. Для подготовки и переподготовки руководящих кадров этой организации была создана Высшая комсомольская школа.

Новая страница в истории работы с молодежью в нашей стране была открыта после распада Советского Союза, когда государство

всилу экономических и политических трудностей было вынуждено изменить подход к делу осуществления социальной помощи молодежи. Сначала, весной 1991 г., решением Государственного комитета по труду и социальным вопросам Российской Федерации Перечень профессий был дополнен тремя относительно новыми специальностями: социальный педагог, социальный работник и специалист по социальной работе, и уже осенью этого же года началась их подготовка в высших учебных заведениях страны. Позже, в августе 2003 г., Министерством образования и науки Российской Федерации было приняло решение об открытии

впорядке эксперимента новой междисциплинарной специальности «Организация работы с молодежью» с целью подготовки специалистов, которые работают непосредственно с молодежью и молодежными организациями, координируя работу последних, если это необходимо. Данное направление профессиональной подготовки – одно из молодых в российской высшей школе. В настоящее время обучение студентов по этой специальности ведут сорок три вуза в тридцати двух городах России.

Существенное влияние на формирование профессионального поля деятельности специалистов по работе с молодежью оказали:

––конституционная реформа 2020 г., в процессе которой молодежная политика была включена в текст Основного закона страны (п. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ);

––принятие одноименного Федерального закона от 30 декабря 2020 № 489, определившего цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации;

––утверждение профессионального стандарта «Специалист по работе с молодежью» (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 59н).

31

Теоретические основы работы с молодежью

По сути, 2020 г. стал ключевым для оформления молодежной политики как самостоятельной отрасли. С прямым упоминанием молодежной политики в тексте Конституции РФ и принятием базового Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации» был преодолен «парадокс нормативного регулирования» – противоречие между большим числом нормативных документов и недостаточной концептуальной проработкой предмета регулирования в целом [89].

Все вышеперечисленные документы сформулировали принципиально новую философию работы с молодежью, в корне изменили ее понимание и подходы к ней. В практическом плане это специ­ фический вид профессиональной деятельности, осуществляемый специалистом по работе с молодежью. Ее широкое понимание включает в себя оказание помощи молодым людям, нуждающимся в ней, не способным без участия постороннего лица решить свои жизненные проблемы, находящимся в трудной жизненной ситуации. При таком подходе к определению работы с молодежью к ней относятся практически все действия, направленные на улучшение качества жизни молодых людей на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, осуществляемые государственными, общественными и коммерческими организациями, частными лицами, а она сама рассматривается как часть социальной работы. Ее характерной особенностью является вовлечение юношей и девушек в мероприятия по преодолению возникших у них кризисных ситуаций, активизации молодого поколения [34].

Узкое понимание работы с молодежью превращает ее в инструмент реализации молодежной политики, в рамках которой специалист ориентирован на достижение конкретных целей в соответствии с действующим законодательством. Содержание работы определяется органами государственной власти с учетом социально-экономического развития страны. Такой подход к работе с молодежью не принижает ее значимость, а подчеркивает утилитарный характер практической деятельности. Без работы с молодежью цели, принципы и направления молодежной политики остаются декларацией. Работа с молодежью – это способ реализации молодежной политики, а молодежная политика – фун-

32

Содержание работы с молодежью

дамент практической деятельности. Они тесно взаимосвязаны между собой.

Работа с молодежью – сложное общественное явление, представляющее собой и вид профессиональной деятельности, и междисциплинарную область знания, и учебную дисциплину.

Как специфический вид профессиональной деятельности работа с молодежью отличается сложностью определения ее объекта. Во-первых, из-за отсутствия точных возрастных границ молодежи как социально-демографической группы (в нашей работе мы придерживаемся возраста 14–35 лет, установленного действующим Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации»). Во-вторых, существует мнение, что в защите и поддержке нуждаются только юноши и девушки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, либо так называемые «неблагополучные» молодые люди, проблемы которых невозможно решить без участия специалистов. Это неверно. Объектом работы с молодежью является вся социально-демографическая группа в силу специфики своего положения. Помимо самой молодежи объектами работы должны являться соседи, друзья, одноклассники, родители, т. е. ближайшее социальное окружение, так как «на поведение любого молодого человека огромное влияние оказывает окружающая его среда» [34].

Реализация молодежной политики на современном этапе ее развития позволяет выделить следующие проблемы работы с молодежью как профессиональной деятельности, направленной на улучшение молодежной популяции:

––ориентация большинства социальных программ и социальных проектов на активную молодежь, проявляющую активную жизненную позицию;

––неразвитость системы специализированных социальных молодежных служб, ориентированной на социально-психо­ логические потребности каждой возрастной группы молодежи. Обязательный минимум социальных служб для каждого муниципального образования не может обеспечить реализацию всех направлений молодежной политики и удовлетворить потребности молодежи, соответствующие возрасту.

33

Теоретические основы работы с молодежью

Cущность социальных технологий

Интерес к технологизации деятельности современного человека считается закономерным продолжением научно-технических революций. Достижения в химии, физике, энергетике, других науках поставили вопрос о проникновении технологий в социальную сферу. Любые преобразования, связанные с повышением качества жизни людей, побуждение населения к тому или иному поведению, а также контроль за ним имеют отношение к управлению. К технологиям нередко относят все, что связано с управленческим воздействием на человека. Даже формирование социальной политики, проводимой государством, возможно только на основе технологизации, предусматривающей максимально эффективное и целесообразное использование ресурсов и средств [71].

Как отдельное направление теории управления социальные технологии получили свое развитие в середине ХХ в. Основу данного понятия составляет термин «технология» (происходит от греческих слов techne – искусство, мастерство и logos – учение), но не в традиционном смысле, связанном с машинами и механизмами, а в более широком, затрагивающем другие сферы общественной жизни. Понятие «социальное», с одной стороны, употребляется в значении «общественное», а с другой – для описания того, что окружает индивида, обеспечивая воспроизводство его жизнедеятельности. Видовое отличие социальных технологий от технологий вообще заключается в их непосредственной ориентированности на преобразование общественных связей и отношений личности, ее социальных качеств.

Российский философ П. Д. Павленок дает общее определение социальных технологий, которое, по его мнению, можно отнести ко всем видам человеческой деятельности: «способы осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных средств, методов их выполнения» [56]. Экономисты определяют социальную технологию как «любую технологию, которая упрощает и тем самым повышает эффективность процедуры и формы межличностных социальных контактов на основе их прямого коммуникативного действия».

34

Cущность социальных технологий

Непременной стороной современных социальных технологий, по их мнению, является техническое обеспечение – Интернет и мобильные устройства, которые реализуют цели и функции данной формы социального взаимодействия на практике. В социальной работе социальные технологии характеризуются как совокупность методов решения той или иной проблемы [82]. При этом ни одно из более чем сорока существующих определений социальных технологий не является строгим и точным, что объясняется сложностью рассматриваемого явления [81].

Социальные технологии являются относительно новым понятием для работы с молодежью (youth work), где они трактуются, как правило, в четырех основных значениях: как определенная система знаний; как деятельность; как инструмент (средство) социальных преобразований; как метод оценки.

В рамках первого подхода рассматриваются вопросы создания, использования, распространения соответствующих методов и процедур преобразовательной деятельности, которые направлены на управление поведением людей и совершенствование социальных явлений и процессов [82].

Второй подход – деятельностный – опирается на работы болгарских ученых Н. Стефанова и М. Маркова. Так, Н. Стефанов определяет социальную технологию как деятельность, целью которой является изменение объекта. Ученый отмечает, что везде, где требуется активное и целенаправленное отношение человека к социальной среде, возможна технология. По М. Маркову, социальная технология – это способ реализации определенного сложного процесса путем разделения его на систему последовательных взаимо­ связанных процедур и операций, которые направлены на улучшение социального объекта [44].

Инструментальный, третий по счету, подход определяет социальные технологии как средства, обеспечивающие перенос достижений науки в практическую плоскость, в конкретные решения, нормативы и предписания, предполагающие наиболее эффективное достижение поставленной цели. В этом случае социальные технологии выступают в двух формах: как проект (программа), содержащий процедуры и операции, и как деятельность, построенная в соответствии с этим проектом [76].

35

Теоретические основы работы с молодежью

Четвертый подход к социальным технологиям определяет их как инновационную систему методов оценки и использования социальных объектов, а также как способ реализации социального проекта. Социальные технологии алгоритмизируют деятельность

имогут быть использованы, тиражированы для решения сходных задач и достижения заданных результатов [81].

Все эти значения (подходы) позволяют говорить о различных основаниях для дифференциации социальных технологий. Одним из основных видов социальных технологий являются технологии работы с молодежью. Их выделение из общей совокупности технологий социальной работы можно считать ответом на появление в 2003 г. в системе российского высшего образования специальности «Организация работы с молодежью». При определении технологий работы с молодежью необходимо учитывать общие трактовки социальных технологий, приведенные в тексте ранее, особенности социальной работы как одного из видов человеческой деятельности, а также объект, субъект и содержание работы с молодежью, определяемые законодательно.

Работа с молодежью имеет несколько ипостасей. В первую очередь, она является примером сочетания специфического вида профессиональной деятельности с непрофессиональной. Представленная волонтерством (добровольчеством) работа с молодежью опирается на милосердие, заботу, альтруизм, не требующие знаний и навыков как результата обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. В профессиональном плане деятельность специалиста по работе с молодежью направлена на профилактику и разрешение социальных проблем. Во-вторых, она выступает как учебная дисциплина, имеющая отношение к молодым людям, в том числе рассматривающая их как объекты молодежной политики. В-третьих, это междисциплинарное научное знание, отличительным признаком которого является его социальная направленность на состояние личности молодого человека в трудной жизненной ситуации, защиту его прав и свобод.

Всамом общем виде работа с молодежью реализуется посредством использования универсальных (применимых ко всем объектам) и частных (применимых лишь к некоторым, например опека

ипопечительство) технологий, имеющих собственную специфи-

36

Cущность социальных технологий

ку для разных возрастных когорт молодого поколения. Оба вида технологий тесно связаны между собой и в то же время достаточно автономны, специфичны по целевому назначению и функциональному содержанию [56]. К универсальным технологиям работы с молодежью относят: социальную диагностику, социальную экспертизу, социальную профилактику, социальную реабилитацию, социальную адаптацию и социальную терапию [94]. А. В. Ипатов придерживается иной классификации. Он делит социальные технологии на индивидуальные и групповые и предлагает различать их в зависимости от внутреннего содержания, целей и решаемых задач. Исследователь выделяет следующие социальные технологии: социальная профилактика, социальная абилитация, социальная реабилитация, социальное консультирование, социальная диспансеризация, социальное прогнозирование и социальное проектирование [29]. В зависимости от содержания, целей и функций работы с молодежью Т. В. Мозговая выделяет общие технологии, которые могут применяться к любому виду и уровню объекта, использоваться любым субъектом работы, – это социальная диагностика, социальная адаптация, социальный контроль, социальная реабилитация, социальная профилактика, социальное обслуживание, социальная защита, социальное проектирование, социальное посредничество, социальное попечительство [71]. В следующих разделах учебного пособия мы раскроем содержание каждой из перечисленных выше социальных технологий.

Частные технологии делятся на две подгруппы: клиентоориентированные (технологии работы с детьми, подростками, молодежью, юношами и девушками) и проблемно-ориентированные (технологии работы с безработной молодежью, молодыми инвалидами, осужденными и т. п.). Кроме того, частные технологии могут быть представлены различными уровнями ассоциативности: индивид, группа (семья, трудовой или учебный коллектив, молодежная группа и т. д.), община (поселение, район, город) [71].

М. В. Фирсов и его соавторы предлагают условное разделение технологий на: а) базовые, б) для различных социально уязвимых групп и в) для клиентов со специфическими расстройствами, нарушениями и проблемами [88].

37

Теоретические основы работы с молодежью

Технологии, применяемые в работе с молодежью, можно разделить на конкретные технологии деятельности с различными возрастными когортами (например, дети, подростки, юношество и т. п.) и сферные технологии, различаемые по области жизнедеятельности молодого человека (например, постинтернатное сопровождение выпускников детских домов или социальная адаптация молодых людей, освобождающихся из мест лишения свободы, и т. д.). В обоих случаях речь идет о применении универсальных и частных технологий с учетом специфики объектов работы и сферы их жизнедеятельности (образование, здравоохранение, пенитенциарная система).

Группировка технологий возможна и по другим основаниям: технологии диагностики (на основе изучения социальных проектов и вероятных прогнозов развития); технологии конструирования и проектирования развития тех или иных социальных проектов; технологии реализации социальных проектов, программ, введения социальных инноваций. Помимо предложенной выше «сквозной» классификации, выделяют технологии, цель которых – возвращение индивидам способности к социальному функционированию (технологии социальной реабилитации и адаптации) и обретение силы и власти, путем формирования у индивида поведения и установок, способствующих переменам в их жизни (технология эмпаурмента) [82].

Учитывая междисциплинарный характер работы с молодежью, помимо собственно социальных технологий выделяют социально- педагогические,социально-психологические,социально-медицин­ ские, административно-управленческие, инновационные и другие технологии. Различают осуществляемые самими клиентами, простые, доступные неспециалистам; сложные, требующие соответствующей квалификации; и комплексные, предполагающие привлечение нескольких специалистов, работающих в разных областях, социальные технологии.

Возможна дифференциация технологий и по другим признакам (например, работа с молодежью, проживающей на территории страны, и с молодыми людьми, оказавшимися по тем или иным причинам за ее пределами), но единая типология принципиально невозможна. Наиболее полная классификация социальных технологий представлена в следующей таблице.

38

2 Технологии социальной работы: учебник / под ред. В. И. Жукова. М.: Издво РГСУ, 2011. С. 40–41.

39

40