Методика и тактика прокурорских проверок. Учебное пособие
.pdfНадзор за соблюдением прав лиц, содержащих- ся вЧернявскийучреждениях Д. О.уголовно-исполнительной системы, на защиту отпыток,насилияидругогожестокогоилиунижающегочеловече- скоедостоинствообращения//Законность.2020.№ 4(1026).
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Предметисистемакурса«Методикаитактикапрокурорских проверок».
2. Методикаитактикапрокурорскойпроверки:понятие,прин- ципыпостроения,структура.
3. Виды прокурорских проверок. Прокурорская проверка ипроверкапотребованиюпрокурора:сходствоиразличие.
4. Принципыпостроенияпрокурорскойпроверки. 5. Основные структурные элементы методики прокурорской
проверки.Ихсодержание.
6. Ключевыепоказателипрокурорскихпроверок. 7. Основныеэтапыпрокурорскойпроверкииихсодержание. 8. Основания, поводы и содержание прокурорской проверки
исполнениязаконовизаконностиправовыхактов. 9. Особенности проведения проверки законности изданных
правовыхактов.Критерииоценкизаконностиправовыхактов. 10. Основные направления прокурорских проверок соблюде-
нияправисвободчеловекаигражданина.
11. Типичныенарушенияправисвободчеловекаигражданина. 12. Содержание проверки соблюдения прав и свобод человека
игражданина.
13. Основные направления прокурорских проверок исполне- ниязаконовонесовершеннолетнихимолодежи.
14. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государ- ственнымиорганамивсферезащитыправнесовершеннолетних.
15. Методика проведения проверок исполнения законов о не- совершеннолетнихимолодежи.
16. Государственная политика по развитию и укреплению со- циальнойсферыгосударства.
17. Основные направления прокурорского надзора в социаль- нойсфере.
18. Методика организации и осуществления прокурорских проверок за соблюдением законодательства в сфере трудовых от- ношений.
19. Предметиобъектыпрокурорскойпроверкиисполненияза- конодательстваобобразовании.
20. Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законодательстваобобразовании.
21. Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законодательстваоздравоохраненииимедицине.
112
22. Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в жилищ- но-коммунальнойсфере.
23. Методика проведения проверок исполнения жилищного законодательства.
24. Предмет и объекты прокурорской проверки исполнения миграционногозаконодательства.
25. Основные этапы прокурорской проверки исполнения ми- грационногозаконодательства.
26. Предмет и объекты проверки исполнения законов об охра- необъектовкультурногонаследия.
27. Основные этапы прокурорской проверки исполнения зако- новобохранеобъектовкультурногонаследия.
28. Предметиобъектыпрокурорскихпроверокисполненияза- коновопротиводействиикоррупции.
29. Методика проведения прокурорской проверки исполнения законовопротиводействиикоррупции.
30. Методика антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактовипроектовнормативныхправовыхактов.
31. Предметиобъектыпрокурорскихпроверокисполненияза- конодательствавсферезащитыправсубъектовпредприниматель- скойдеятельности.
32. Методика проведения прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринима- тельскойдеятельности.Актыпрокурорскогореагирования.
33. Объекты прокурорских проверок исполнения законов обадминистративныхправонарушениях.
34. Методика проведения прокурорской проверки исполнения законовобадминистративныхправонарушениях. ОРД35. . Поводы проведения проверки органов, осуществляющих
36. Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законоворганами,осуществляющимиОРД.
37. Объекты прокурорских проверок исполнения законов на основных этапах предварительного расследования. Поводы иоснованияпроведенияпровероквданномнаправлении.
38. Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о пре- ступлениях.
39. Проверка соблюдения законности возбуждения и отказа ввозбужденииуголовногодела113.
40. Проверка соблюдения законности задержания подозревае- мыхиобвиняемыхвсовершениипреступления.
41. Особенности проведения проверки соблюдения конститу- ционных прав граждан на основных этапах предварительного рас- следования.
42. Акты и иные средства прокурорского реагирования на вы- явленныенарушениязаконаорганами,осуществляющимипредва- рительноерасследование.
43. Местасодержаниязадержанныхизаключенныхподстражу как объекты прокурорской проверки. Правовые основы деятель ности.
44. Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законов администрациями мест содержания задержанных и за- ключенныхподстражу.
45. Видыпрокурорскихпроверокисполнениязаконовадмини- страциямиорганов,исполняющихназначенныесудомнаказания.
46. Особенности методики прокурорской проверки в органах, исполняющихнаказания,связанныеслишениемсвободы.
47. Особенности методики прокурорской проверки в органах, исполняющихнаказания,несвязанныеслишениемсвободы.
48. Особенностиактовпрокурорскогореагирования,применя- емыхпоитогампроведенияпроверокисполнениязаконовадмини- страциямиорганов,исполняющихназначенныесудомнаказания.
114
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ
(ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ)
1. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов онесовершеннолетнихимолодежи.
2. Особенности проведения прокурорских проверок дошколь- ныхучреждений.
3. Особенности проведения прокурорских проверок органов внутренних дел по организации профилактической работы с под- росткамивсферепрофилактикипреступлений.
4. Особенности проведения прокурорских проверок исполне- ниязаконоввсфереЖКХ.
5. Особенности проведения прокурорских проверок исполне- ния законодательства о социальной защите и социальном обслу- живанииинвалидов.
6. Особенности проведения прокурорских проверок исполне- ниязаконовотуризмеитуристическойдеятельности.
7. Особенности проведения прокурорских проверок исполне- ниязаконоволекарственномобеспечениинаселения.
8. Особенности проведения прокурорских проверок за испол- нениемтребованийзаконодательстваолицензированииобразова- тельнойдеятельности.
9. Объекты прокурорского надзора за исполнением миграци- онногозаконодательства.
10. Типичные нарушения законодательства в сфере миграци- онныхотношений.
11. Организация прокурорского надзора за исполнением зако- новвсферемиграционныхотношений.
12. Особенностипроведенияпрокурорскихпроверокзасоблю- дением миграционного законодательства работодателями, заказ- чикамиработ(услуг).
13. ОбъектыкультурногонаследияРоссии:понятие,виды. 14. Правовые основы прокурорского надзора в сфере сохране-
нияобъектовкультурногонаследия.
15. Привлечение специалистов при проведении проверок ис- полнения законов об охране объектов культурного наследия орга- намипрокуратуры.
16. Тактические особенности выездных прокурорских прове- рок исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательскойдеятельности.
115
17. Организация работы органов прокуратуры по формирова- нию ежегодного сводного плана проверок юридических лиц и ин- дивидуальныхпредпринимателей.
18. Порядок реализации прокурорами полномочий в сфере привлечениякадминистративнойответственности.
19. Акты прокурорского реагирования на выявленные нару- шениязаконовобадминистративныхправонарушениях.
20. Особенности прокурорских проверок законности и обосно- ванностиизбраниямерпресечения.
21. Проверка законности решений, принимаемых органами предварительногорасследования.
22. Органы дознания как объекты прокурорской проверки. Полномочияпрокурора.
23. Органы следствия как объекты прокурорской проверки. Полномочияпрокурора.
24. Методика надзора за правильным размещением осужден- ных в исправительных колониях, соблюдением режима и условий ихсодержания.
25. Проверка законности применения мер поощрения и взы- сканияклицам,лишеннымсвободы.
26. Проверка законности и обоснованности представления осужденныхкпереводуизисправительныхколонийвколонии-по- селения.
27. Условия содержания в тюрьмах как предмет прокурорской проверки.
116
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Деятельность специально уполномоченных государствен- ных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и граж- данина, а также охраняемых законом интересов общества и госу- дарства посредством реализации полномочий, обеспечивающих проверку точности соблюдения Конституции РФ и исполнения за- конов, действующих на территории РФ, а также предупреждение, выявление, пресечение правонарушений и привлечение виновных лицкответственности–это…
а) прокурорскийконтроль б) прокурорскийнадзор в) прокурорскаяпроверка
г) федеральнаягосударственнаяслужба 2. Комплекс научно обоснованных рекомендаций по наиболее
эффективным организации, подготовке, производству действий, направленныхнавыявлениенарушенийисполнениязаконоввтой или иной сфере, а также оценке полученных результатов и выбору адекватных мер прокурорского реагирования на выявленные на- рушения–это...
а) планированиепрокурорскойпроверки б) тактикапрокурорскойдеятельности в) организацияпрокурорскогонадзора г) методикапрокурорскойпроверки
3. Совокупность научно обоснованных приемов и средств ре- ализации полномочий прокурора при подготовке, проведении иоценкерезультатовпрокурорскойпроверки–это…
а) методикапрокурорскойпроверки б) тактикапрокурорскойдеятельности в) организацияпрокурорскогонадзора
г) планированиепрокурорскойпроверки 4. Такогоэтапапрокурорскойпроверки,как…,несуществует. а) этапнепосредственногопроведенияпроверки б) заключительныйэтаппроведенияпроверки
117
в) |
подготовительныйэтаппрокурорскойпроверки |
|
г) |
этапсоставлениясправкипоитогампроведенияпроверки |
|
5. Комплексныепрокурорскиепроверки–этопроверки… |
||
а) деятельностиодновременнонесколькихобъектовнадзора |
||
б) |
проводимыесовместносконтролирующимиорганами |
|
в) |
конкретнойжалобы |
|
г) |
устранениявыявленныхранеенарушенийзакона |
|
6. Основные направления деятельности прокуратуры РФ за- |
||
крепляютсяв… |
|
|
а) указахПрезидентаРФ |
|
|
б) |
постановленияхПравительстваРФ |
|
в) |
приказахи указанияхГенеральногопрокурораРФ |
|
г) |
постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, постановле- |
|
|
нияхиопределенияхКонституционногоСудаРФ |
|
7. Такого структурного элемента методики прокурорской про- |
||
верки,как…,несуществует. |
|
|
а) определениеповодовиоснованийпроведенияпроверки |
||
б) |
переченьвопросов,подлежащихизучениюипроверке |
|
в) |
тактические особенности проведения отдельных провероч- |
|
г) |
ныхмероприятий |
|
информация о наиболее типичных поводах и основаниях |
||
|
дляпроведенияпроверки |
|
8. Классификациипрокурорскихпроверокна…несуществует. |
||
а) срочныеинесрочные |
|
|
б) |
плановыеивнеплановые |
|
в) |
осуществляемые единолично прокурором, группой проку- |
|
г) |
роров,прокуроромсучастиемспециалистов |
|
осуществляемые в рамках одного направления деятельно- |
||
|
стиикомплексные |
|
9. Вопросы создания системы противодействия коррупции |
||
вРоссиивозложенына… |
|
|
а) ГенеральнуюпрокуратуруРФ |
||
б) |
МинистерствоюстицииРФ |
|
в) |
СоветприПрезидентеРФпопротиводействиюкоррупции |
|
г) |
прокуратуруРФ |
118 |
|
|
|
10. К числу основных мер профилактики коррупции не отно- ситсяа)…формированиевобщественетерпимостиккоррупционному
поведению б) освобождение от уголовной ответственности взяткодате-
лей, добровольно сообщивших о факте коррупции и актив- носпособствующихраскрытиюпреступления
в) проверка в установленном порядке сведений, представля- емых гражданами, претендующими на замещение должно- стейгосударственнойилимуниципальнойслужбы
г) развитиеинститутовобщественногоипарламентскогокон- троля за соблюдением законодательства РФ о противодей- ствиикоррупции
11. Протест–актпрокурорскогореагирования… а) напротиворечащийзаконуправовойакт
б) направленный на индивидуальное профилактическое воз- действиеприобнаруженииготовящегосяправонарушения
в) нанарушениеуголовногозакона г) нанезаконныедействия(бездействие)
12. В рамках антикоррупционной экспертизы нормативные правовыеактыоргановгосударственнойвластисубъектовРФ,тер- риториальныхоргановфедеральныхорганов,органовместногоса- моуправленияиихдолжностныхлицанализируютсяв…
а) течениеодногомесяцасодняихпринятия б) течениедвухмесяцевсодняихпринятия в) течениешестимесяцевсодняихпринятия г) деньихпринятия
13. Методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовыхактовразрабатываетиутверждает…
а) ПрезидентРФ б) СоветФедерации
в) ПравительствоРФ г) ГенеральнаяпрокуратураРФ
14. Изучение нормативных правовых актов органов государ- ственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления должноосуществлятьсявтечение…
а) 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в дей- ствующиенормативныеправовыеакты
119
б) |
14 дней со дня их принятия или внесения изменений в дей- |
|
в) |
ствующиенормативныеправовыеакты |
|
3 дней со дня их принятия или внесения изменений в дей- |
||
г) |
ствующиенормативныеправовыеакты |
|
неопределенногосрока |
|
|
15. О возбуждении дела об административном правонаруше- |
||
ниипрокуроромвыносится… |
|
|
а) |
определение |
|
б) |
протест |
|
в) |
постановление |
|
г) |
заключение |
|
16. В случае проведения дополнительной проверки, запроса |
||
материалов и в других исключительных случаях срок разрешения |
||
обращений граждан, должностных или иных лиц продлевается |
||
прокуроромлибоегозаместителемсодновременнымуведомлени- |
||
ем их авторов о причинах задержки ответа и характере принимае- |
||
мыхмер,нонеболеечемна… |
|
|
а) |
60дней |
|
б) |
30дней |
|
в) |
15дней |
|
г) |
21день |
|
17. При выявлении в нормативном правовом акте коррупцио- |
||
генныхфакторовпрокурорвправе… |
||
а) |
внести в орган, организацию или должностному лицу, кото- |
|
|
рыеиздалиэтотакт,требованиеобизменениинормативно- |
|
|
го правового акта с предложением способа устранения вы- |
|
б) |
явленныхкоррупциогенныхфакторов |
|
внести в орган, организацию или должностному лицу, кото- |
||
|
рые издали этот акт, требование об изменении норматив- |
|
|
ного правового акта с предложением способа устранения |
|
|
выявленных коррупциогенных факторов либо обратиться |
|
в) |
всудврамкахадминистративногосудопроизводства |
|
внестипредставлениеобустранениинарушенийзакона |
||
г) |
принестипротестнапротиворечащийзаконуправовойакт |
|
18. К актам прокурорского реагирования в досудебных стади- |
||
яхуголовногопроцессанеотносится… |
||
а) |
постановление |
120 |
|
|
|