Проблемы исполнения наказания без изоляции осужденного от общества. Курс лекций

Тема 4

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа

Штраф — есть денежное взыскание, назначае- мое в пределах, предусмотренных УК.

Согласно ч. 2 ст. 46 УК штраф устанавливается

вразмере от 5 тыс. до 5 млн рублей или в размере зара- ботной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величи- не, кратной стоимости предмета или сумме коммерче- ского подкупа, взятки или сумме незаконно перемещен- ных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или

вразмере заработной платы или иного дохода осужден- ного за период свыше трех лет может назначаться толь- ко в случаях, специально предусмотренных соответству- ющими статьями Особенной части УК, за исключением случаев исчисления размера штрафа, исходя из вели- чины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, ис- числяемыйисходяизвеличины, кратнойсуммекоммер- ческого подкупа, взятки или сумме незаконно переме- щенных денежных средств и (или) стоимости денежных

71

инструментов, устанавливается в размере до стократ- ной суммы коммерческого подкупа, взятки или суммы незаконноперемещенныхденежныхсредстви(или) сто- имости денежных инструментов, но не может быть ме- нее 25 тыс. руб. и более 500 млн руб.

Размер штрафа определяется судом с учетом тя- жести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной пла- ты или иного дохода.

Согласно ст. 31 УИК осужденный к штрафу без рас- срочкивыплатыобязануплатитьштрафвтечение60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в тече- ние 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачи- вать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа

признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный законом срок.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания также признается лицо, местонахождение которого не- известно; осужденный объявляется в розыск и может быть задержан на 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Закон устанавливает разный порядок деятель- ности судебного пристава-исполнителя в зависимости

72

от того, назначен штраф в качестве основного или до- полнительного наказания. Если штраф назначен в ка- честве основного, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения пре- дельного срока уплаты направляет в суд представле- ние о замене штрафа другим видом наказания в соот- ветствии с ч. 5 ст. 46 УК.

В отношении осужденного, злостно уклоняющего- ся от уплаты штрафа, назначенного в качестве допол- нительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном по- рядке, в соответствии со ст. 103 Закона об исполнитель- ном производстве.

Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Порядок исполнения наказания в виде лишения правазаниматьопределенныедолжностиилизанимать- ся определенной деятельностью закреплен ст. 33 УИК.

Сущность данного вида наказания состоит в за- прещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо за- ниматься профессиональной или иной деятельностью. Администрация организации, где работает осужден- ный, обязана исполнить приговор суда не позднее трех дней после получения копии приговора суда, т. е. осво- бодить осужденного от должности или запретить за- ниматься определенной деятельностью и направить

73

в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении приговора.

Требования приговора суда о лишении прав зани- маться определенной деятельностью обязательны так- же и для органов, имеющих право давать разрешение на занятие такой деятельностью и аннулировать вы- данные разрешения. Получив копию приговора суда, такой орган обязан в трехдневный срок аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая за- прещена приговором суда. Сообщения об этом направ- ляются в уголовно-исполнительную инспекцию.

При назначении данного вида наказания в ка- честве дополнительного к ограничению свободы, аре- сту и лишению свободы оно исполняется администра- цией учреждения уголовно-исполнительной систе- мы, где осужденный отбывает основное наказание. При назначении его дополнительно к наказанию

ввиде содержания в дисциплинарной воинской части оно исполняется соответственно командованием дис- циплинарной воинской части. Эти учреждения полу- чают из суда копию приговора об осуждении данного лица, поэтому им известно о назначении дополнитель- ного наказания.

Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно- стью назначено в качестве основного наказания или

вкачестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуж- дении, его срок исчисляется с момента вступления при- говора суда в законную силу.

Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно- стью назначено в качестве дополнительного к ограни- чению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной

74

воинской части или лишению свободы — оно распро- страняется на все время отбывания этих основных на- казаний и, сверх того, на указанный в приговоре срок, который исчисляется с момента фактического отбытия основного наказания. Данное правило касается и лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием нака- зания в колонии-поселении, поскольку закон относит колонии-поселения к местам лишения свободы.

Если лицо освобождается условно-досрочно, с за- меной наказания более мягким, в порядке помилова- ния или амнистии, то суд может освободить его полно- стьюиличастичноототбываниядополнительногонака- зания, но может распространить освобождение только на основное наказание. В этом случае дополнитель- ное наказание должно отбываться на общих основани- ях, причем срок его исчисляется с момента освобожде- ния. Поскольку во время отбытия основного наказания на осужденных распространяются правоограничения, связанные с назначенным дополнительным наказа- нием, администрация исправительного центра, коман- дование дисциплинарной воинской части и админи- страция исправительного учреждения не вправе ис- пользовать таких лиц на работе, выполнение которой запрещено им в соответствии с приговором. Это может касаться, например, шоферов, осужденных за наруше- ние правил безопасности движения транспорта с лише- нием права управлять автомобилем.

При освобождении лица по отбытии срока основ- ного наказания администрация исправительного цен- тра, арестного дома, командование дисциплинарной воинской частью или администрация исправительного учреждения за 20 дней до истечения срока направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному осужденным месту жительства копию приговора суда.

75

Если лицо освобождается условно-досрочно или с за- меной наказания более мягким (в случаях, когда оно не освобождено от дополнительного наказания), либо при отсрочке отбывания наказания, копия пригово- ра направляется в день освобождения. Одновременно в справке об освобождении указывается, что данное лицо должно отбывать дополнительное наказание.

После отбытия названных основных наказаний лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью испол- няется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Не реже одного раза в 6 месяцев инспектор кон- тролирует соблюдение осужденным ограничений, вы- текающих из приговора. Для этого выясняется, где и на какой должности работает осужденный, и какие функ- ции он фактически выполняет.

Еслибудетустановлено, чтоосужденныйнарушал запрет, установленный приговором суда, и занимал за- прещенные для него должности или занимался запре- щенной для него деятельностью, то это время не засчи- тывается в срок наказания.

В соответствии со ст. 37 УИК, осужденные к ли- шению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны ис- полнять требования приговора, представлять по требо- ванию уголовно-исполнительной инспекции докумен- ты, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о ме- сте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Представителивласти, государственныеслужащие, муниципальные служащие, служащие государствен- ных или муниципальных учреждений, коммерческих

76

или иных организаций, злостно не исполняющие всту- пившиевзаконнуюсилуприговорсуда, решениесудаили инойсудебныйактолишенииправазаниматьопределен- ные должности или заниматься определенной деятельно- стью, а также осужденные, нарушающие требования при- говора, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 38 УИК).

Порядок исполнения (отбывания) ограничение свободы

Ограничение свободы представляет собой но- вый вид наказания, ранее не известный уголовному и уголовно-исполнительному праву России.

Согласно ч. 2 ст. 45 УК ограничение свободы на- значается в качестве как основного, так и дополнитель- ного вида наказания.

Согласно ст. 53 УК ограничение свободы заклю- чается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного прожи- вания (пребывания) в определенное время суток, не по- сещать определенные места, расположенные в преде- лах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории со- ответствующего муниципального образования, не посе- щать места проведения массовых и иных мероприятий

ине участвовать в указанных мероприятиях, не изме- нять место жительства или пребывания, место работы

и(или) учебы без согласия специализированного госу- дарственного органа, осуществляющего надзор за от- быванием осужденными наказания в виде ограниче- ния свободы, в случаях, предусмотренных законода- тельством РФ. При этом суд возлагает на осужденного

77

обязанность являться в специализированный государ- ственный орган, осуществляющий надзор за отбывани- ем осужденными наказания в виде ограничения свобо- ды, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на из- менение места жительства или пребывания без согла- сия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соот- ветствующего муниципального образования является обязательным.

Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида на- казания за преступления небольшой тяжести и пре- ступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующи- ми статьями Особенной части УК.

Ограничение свободы не назначается военнослу- жащим, иностранным гражданам, лицам без граждан- ства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ.

Исполнение наказания в виде ограничения свобо- ды регулируется гл. 8 УИК.

Согласно ч. 1 ст. 47.1 УИК исполняют данный вид наказания уголовно-исполнительные инспекции.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного не позднее 15 суток со дня по- лучения копии приговора (определения, постановле- ния) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к на- казанию в виде ограничения свободы в течение 3 су- ток после получения указанного уведомления обя- зан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию

78

по месту жительства для постановки на учет. Уголовно- исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение по- рядка и условий отбывания наказания.

Осужденный, которому неотбытая часть наказа- ния в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свобо- ды назначено в качестве дополнительного вида нака- зания к лишению свободы, освобождаются из учрежде- ния, вкоторомониотбывалинаказаниеввиделишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указани- ем маршрута следования и времени явки в уголовно- исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет, о чем незамедлительно уве- домляет указанную уголовно-исполнительную инспек- цию в письменной форме.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жи- тельства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При поста- новке на учет осужденный подлежит дактилоскопиче- ской регистрации и фотографированию.

Уголовно-исполнительная инспекция в течение 3 суток со дня постановки на учет осужденного к огра- ничению свободы извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

Уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представите- ли общественности.

79

Всоответствии со ст. 49 УИК срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида на- казания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.

Всрок ограничения свободы, назначенного в ка- честве основного вида наказания, засчитывается вре- мя содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы. При назна- чении ограничения свободы в качестве дополнительно- го вида наказания, а также при замене неотбытой ча- сти наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреж- дения. При этом время следования осужденного из ис- правительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказа- ния в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

Всрок ограничения свободы не засчитывает- ся время самовольного отсутствия осужденного по ме- сту жительства свыше одних суток без уважительных причин.

Наказание в виде ограничения свободы отбывает- ся осужденным по месту его жительства.

Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом огра- ничения, а также являться по вызову в уголовно- исполнительную инспекцию для дачи устныхили пись- менных объяснений по вопросам, связанным с отбыва- нием им наказания.

Вслучае, когда судом в отношении осужденного не установлено ограничение на изменение места рабо- ты и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осужденный обязан не позднее семи дней

80