Практикум по подготовке юридических документов. Учебное пособие

Руководителю Службы государственного жилищного надзора Иркутской области Проценко А.Ю.

От собственников дома 5 квартала 65 г. Ангарска Иркутской области Представитель собственников МКД: Волкова Любовь Петровна Контактный телефон: 89041109522

2.После реквизитов следует обращение — если жалоба адресована конкретному человеку, то начать лучше со слов «Уважаемый, имя и отчество», либо «Уважаемая, имя и отчество». Если нет, то по середине листа указывается слово «Жалоба».

3.В жалобе указывается суть обращения. К тексту жалобы применяются правила официального стиля делового письма, обстоятельства должны быть описаны четко, конкретно, по существу, без лирических отступлений и лишней эмоциональной окраски. Если жалоба оформляется от руки, то текст должен быть разборчивым. В жалобе указывается место, время произошедшего, задействованные должностные лица и прочие обстоятельства. Также указываются, какие права были нарушены или последствия их нарушения. Если при составлении жалобы заявитель ссылается на какие-то документы, то копии таких документов должны быть приложены к жалобе и перечислены в приложении к ней, если они отсутствуют, например, в материалах дела.

В зависимости от вида подаваемой жалобы, следует учитывать положения к ее содержанию, отраженные в законах, например, в процессуальных кодексах при подаче жалобы в суд (судебные жалобы).

При изложении обстоятельств, необходимо указать на должностное лицо, чьи действия обжалуются, или решение конкретного органа, которое обжалуется.

121

В жалобе следует указать дату ее составления, а также изложить свою просьбу или требования, к примеру, принять определенные меры, отменить решение, установить и наказать виновных в нарушении, устранить проблему, компенсировать причиненный ущерб, и т.д. Требования должны быть четко сформулированы и выделены в тексте жалобы отдельным пунктом и иметь ссылки на соответствующие нормы закона. Если требований несколько, они указываются списком.

«В связи с изложенным, на основании ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ», Положением о государственном жилищном надзоре просим:

1) провести выездную проверку по перечисленным нарушениям».

Жалоба не должна иметь большой объем страниц. Следует указывать только факты и аргументы со ссылками на нормы права.

После требований в жалобе необходимо указать способ отправки ответа заявителю, например, по электронной почте или заявитель желает забрать лично.

«Ответ о принятых мерах просим направить жительнице дома № 5 квартала 55 города Ангарска Волковой Любови Петровне по адресу: г. Ангарск, квартал 55, дом 5, кв. 1 и сообщить по телефону 89041109522».

После указывается перечень всех прилагаемых к жалобе документов. Ставится дата и подпись заявителя. Если жалоба носит коллективный характер, она подписывается всеми заявителями.

122

Образец жалобы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Руководителю Службы государственного жилищного надзора Иркутской области Проценко А.Ю.

От собственников дома 6 квартала 55 г. Ангарска Представитель собственников МКД:

Волкова Любовь Петровна Контактный телефон: 89041109522

Коллективная жалоба на бездействие управляющей компании «Гармония»

Жители дома № 5 квартала 55 города Ангарска Иркутской области обращаются с жалобой на бездействие управляющей организации ООО «Гармония», осуществляющей управление нашим многоквартирным домом.

УК ООО «Гармония» нарушает нормы Жилищного кодекса РФ, а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Нарушение заключается в следующем:

врезультате некачественной укладки асфальта, прилегающего к нашему дому с 2015 года, дождевые воды скапливаются и уходят под дом в подвальное помещение, в результате чего

вподвале нашего дома образовалось и на протяжении нескольких лет в осенне-весенне- летнее время стоит значительное скопление воды. В результате в подвале нарушен темпера- турно-влажностный режим помещения, выпадает конденсат на поверхностях ограждающих конструкций. Появился грибок, плесень, что опасно для здоровья и жизни жильцов, в квартирах первого этажа стоит высокая влажность, жители страдают от сырости и неприятного запаха. В квартирах появились мелкие паразиты (червячки). Под влиянием влаги медленно, но верно разрушается фундамент помещения (фото прилагается).

Всоответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Всоответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Всоответствии с п. 3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения грызунов, кошек, собак.

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.

Вслучае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

123

Для жителей нашего дома это крайне неприятная ситуация. Скопление воды, сырость в подвале МКД требует срочных мер и действий от управляющей компании, осуществляющей обслуживание дома.

Мною в управляющую организацию ООО «Гармония», начиная с августа 2020 года, неоднократно направлялись устные обращения о принятии мер по устранению стока воды и осушению подвала. Однако со стороны управляющей компании никаких действий предпринято не было.

«28» сентября 2020 г. от жителей дома было подано письменное коллективное обращение на имя директора ООО «Гармония» с просьбой устранить причину затопления подвала и принять необходимые меры по приведению температурно-влажностного режима в подвале нашего дома, согласно установленным требованиям. (Копия прилагается.)

Однако должных мер также не было принято. Руководителем управляющей компании Кондратьевым Л.П. письменно на заявлении было удостоверено о решении до 02.10.2020 года, однако на данный момент уже весна 2021 года, льют дожди, подвал заливает водой еще больше, чем раньше, ситуация катастрофическая, требует немедленных действий, дом необратимо разрушается.

Однако, несмотря на все наши обращения, до настоящего времени текущий ремонт подвала не осуществлен, причина затопления не устранена.

В связи с изложенным, на основании ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ», Положением о государственном жилищном надзоре

просим:

1)провести выездную проверку по перечисленным нарушениям;

2)обязать управляющую компанию ООО «Гармония» устранить причину затопления подвала и принять необходимые меры по приведению температурно-влажностного режима в подвале дома в соответствие установленными законом требованиям;

3)привлечь виновных лиц к ответственности.

Ответ о принятых мерах просим направить жительнице дома № 5 квартала 55 города Ангарска Волковой Любови Петровне по адресу г. Ангарск, квартал 55, дом 5, кв. 1 и сообщить по телефону 89041109526.

Перечень прилагаемых к жалобе документов:

1.Копия коллективного обращения в УК ООО «Гармония».

2.Копия договора управления № ______ от _______________.

3.Копии фото подвала.

124

Претензия.

Претензия — это юридический документ, содержащий требование, управомоченного лица к обязанному о совершении предписанного законом или договором действия (воздержании от действия). В простом понимании претензия — это жалоба, обоснованная на фактах, нарушающая права того, от кого она исходит. Но в отличие от жалобы, которая относится к административно-правовым отношениям, претензия является юридическим документом, используемым как инструмент для урегулирования конфликтов в гражданско-правовых отношениях.

Восновном претензия предъявляется, в случае если не были исполнены обязанности: не осуществлена поставка товара, не оказана услуга, увеличена стоимость продукции, несмотря на условия договора и т.д. Соответственно, претензия может содержать в себе требования: об исполнении условий договора, реализации нормативно установленной обязанности, возмещении убытков, выплате неустойки, компенсации морального вреда и т.д.

Взависимости от характера сложившихся между сторонами правоотношений и своего конкретного содержания претензии можно разделить на три основных вида:

1. Претензия служит основанием для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей.

2. Претензия необходима для обязательного досудебного обращения.

3. Претензия несет роль информационно-правового уведомления.

1. В качестве непосредственного основания для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей претензия выступает в том случае, когда, помимо требования об исполнении какой-либо обязанности, она содержит в себе юридически значимое сообщение относительно существа гражданско-правового обязательства.

К примеру потребитель обращается к продавцу с заявлением об отказе от исполнения договора купли-продажи по причине продажи вещи ненадлежащего качества и выплате стоимости товара, неустойки, компенсации морального вреда. Соответствующее обращение,

125

в случае его обоснованности, влечет за собой прекращение договорных отношений между сторонами и возникновение у продавца обязанности по возврату уплаченной за товар денежной суммы с иными причитающимися потребителю выплатами.

2. Значение обязательного досудебного обращения претензия имеет в том случае, когда федеральным законом или договором предусмотрен императивный досудебный порядок урегулирования возникшего между сторонами спора.

Положительным результатом досудебного урегулирования спора является разрешение конфликта и заключение соглашения. Если же стороны не достигли договоренностей, то спор по истечении установленного времени передается на рассмотрение в суд.

Споры, для которых прямым указанием закона предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования:

-споры о взыскании обязательных платежей и санкций;

-споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц;

-споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа;

-споры о выплатах по договору ОСАГО;

-споры о качестве туристского продукта (претензии туропера-

тору);

-споры о нарушении исключительных прав;

-споры при заключении договора в обязательном порядке;

-споры при расторжении договора аренды;

-споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов и пр.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования).

126

3. Если претензия содержит в себе требования управомоченного лица к обязанному, но не меняет существа гражданско-правового обязательства и не связана с реализацией обязательного досудебного порядка урегулирования спора, она носит характер информационноправового уведомления. В этом случае ее суть состоит лишь в обозначении правовой позиции заявителя и информировании контрагента о намерении передать спор на разрешение суда. Подобная претензия сама по себе не является юридически значимым сообщением, но может иметь определенные правовые последствия, в том числе в качестве средства доказывания обстоятельств по делу.

При составлении претензии необходимо учитывать все правила юридического делопроизводства.

Претензия должна состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части претензии указываются ее реквизиты:

-полное наименование того, кому адресуется претензия;

-юридический и фактический адрес,

-контактный телефон;

-сведения о лице, от которого исходит претензия (адрес, контактный телефон, электронная почта, ИНН).

В описательной части претензии излагаются обстоятельства дела в хронологической последовательности. Например, может быть указана информация о приобретенном товаре или заключенном договоре, такая как:

-дата приобретения товара;

-наименование товара (или услуги);

-стоимость товара или услуги;

-сроки, предусмотренные договором, если речь идет о нарушении сроков.

127

Вописательной части также указываются сведения о причинах, послуживших с обращением с претензией, когда и каким образом вторая сторона нарушила обязательства, это может быть:

- ненадлежащее качество товара или услуги; - нарушение сроков выполнения работ или оказания услуг;

- нарушение сроков передачи предварительно оплаченного товара; - обмен товара надлежащего качества; - возврат товара, приобретенного дистанционным способом.

Вмотивировочной части претензии необходимо указать на правовые нормы, которыми регламентируется спорный вопрос и на которые ссылается автор претензии как на основания своих требований. Это могут быть нормы закона или положения договора.

Врезолютивной части указывается требование, предъявляемое другой стороне, это может быть:

- возврат денежных средств; - устранение недостатков;

- повторное выполнение работ; - соразмерное уменьшение стоимости товара или услуги и пр.

Впретензии обязательно необходимо указать срок, в течение которого требование должно быть удовлетворено. Срок ответа на претензию может быть предусмотрен договором или для отдельных случаев — законом, например, в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» продавец должен ответить на претензию в течение 10 дней со дня предъявления требования. Если срок ответа на претензию не предусмотрен, ответ на претензию должен быть дан в разумный срок. Разумный срок в зависимости от вида гражданско-правовых отношений колеблется от 7 до 30 дней.

При составлении ответа на претензию необходимо:

- указать адресату, что письмо было получено и рассматривается; - если получатель согласен на требования контрагента, то ответ

должен содержать точные сроки и информацию об устранении проблем; - в случае несогласия в ответе излагается причина несогласия; Ответ на претензию должен содержать все реквизиты, которые

указываются при написании самой претензии, ответ должен быть понятен и однозначен.

После требований в претензии указывается перечень всех прилагаемых документов. Ставится дата и подпись автора претензии.

128

Образец претензии

Директору ООО «Аркобалено» Куприной Диане Андреевне

665466, Иркутская область, город Усо- лье-Сибирское, пр. Космонавтов, дом 42, кв. 22

от ОО ТОС «Старый Город» 665466, Иркутская область, город Усо- лье-Сибирское, ул. Люсых, дом 589, оф. 66.

ИНН: 380441559

Претензия о замене товара ненадлежащего качества

Между ООО «Аркобалено» и ОО ТОС «Старый Город» был заключен договор поставки № 47/2020 от 16.07.2020 г., в соответствии с которым ООО «Аркобалено» обязался поставить, а ОО ТОС «Старый Город» принять и оплатить товар в размере 270 796,00 рублей.

В соответствии с п. 1.2. договора поставщик взял на себя обязанность поставить товар, качество которого соответствует утвержденным требованиям, стандартам, сертификатам и другим документам, определяющим требования к качеству товара.

Со стороны ООО ТОС «Старый Город» обязанность по оплате товара выполнена в полном объеме в указанные в договоре сроки.

После приемки работ, в процессе эксплуатации выявлены следующие недостатки в одном из поставленных изделий — тренажере СТ-42: дефект сварных швов и соединений, что привело к снижению прочности смонтированной конструкции и невозможности ее эксплуатации.

Указанный дефект является неустранимым скрытым недостатком, который не представлялось возможным выявить в ходе визуального осмотра при приемке товара.

В соответствии со ст. 477 Гражданского кодекса РФ, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня доставки товара в место его назначения.

129

В соответствии с п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае существенного нарушения требований к качеству товара покупатель вправе по своему выбору:

-отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

-потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим до-

говору.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 2 ст. 475, ст. 477, ст. 483 Гражданского кодекса РФ, требуем в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения настоящей претензии заменить поставленный тренажер СТ-42 ненадлежащего качества в количестве 1 шт. тренажером СТ-42 надлежащего качества, соответствующего условиям заключенного договора.

Вслучае неудовлетворения претензионных требований, будем вынуждены обратиться

всуд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

Приложение:

1.Комиссионный акт обнаружения недостатков — 1 экз.

2.Фото изделия с обнаруженными недостатками — 2 экз.

130