Право социального обеспечения. В 2 частях. Ч.1. Учебное пособие
.pdfмуниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) гражданина, указан только год без обозначения точной даты смерти (рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответ-
81
ствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.
Социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.
Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем,
вкотором была обнаружена соответствующая ошибка.
13.Порядок индексации пенсий по государственному пенсионному обеспечению
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии индексируются в следующем порядке:
− пенсии федеральных государственных гражданских служащих – при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных ст. 14 и 21 ФЗ-166, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
− пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) – в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей»;
− социальные пенсии – ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за
82
прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;
−пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии граждан, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», пенсии граждан, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава – при индексации размера социальных пенсий;
−пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей – в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы. В случае, если повышение заработной платы в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ-166, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
14. Понятие «накопительная пенсия» и лица, имеющие право на накопительную пенсию
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424ФЗ «О накопительной пенсии» (далее ФЗ-424) накопительная пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Право на накопительную пенсию имеют:
83
граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ-424;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на накопительную пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
15. Условия назначения накопительной пенсии и ее размер
Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица:
– мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее
84
процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с ФЗ-424 независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии осуществляется путем внесения изменений в ФЗ-424.
85
ЛИТЕРАТУРА
1.Захарова Н.А. Право социального обеспечения : учебное пособие / Н.А. Захарова. – Саратов: Вузовское образование, 2020. – 233 c. – ISBN 978-5-4487-0220-4. – Текст : электронный // Электронно-
библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/75254.html (дата обращения: 26.08.2021). –
Режим доступа: для авторизир. пользователей.
2.Захарова Н.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для СПО / Н.А. Захарова. – 2-е изд. – Саратов : Профобразование,
Ай Пи Эр Медиа, 2019. – 276 c. – ISBN 978-5-4486-0405-8, 978-5-
4488-0217-1. – Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/80329.html. – Режим доступа: для авторизир. пользователей.
3.Дементьева И.В. Право социального обеспечения: учебное пособие / И.В. Дементьева, П.В. Каменева. – Таганрог: ЧОУ ВО ТИУиЭ, 2018.
– Текст : непосредственный.
4.Егорова И.А. Психология социально-правовой деятельности: учеб- но-методический комплекс для учащихся среднего профессионального образования / И.А. Егорова. – Таганрог: ЧОУ ВО ТИУиЭ. – Текст : электронный. – URL: http://sdo.tmei.ru/local/crw/course.php?id=39
5.Егорова И.А. Психология социально-правовой деятельности: практикум: Образовательные ресурсы MOODL: [Электронный ресурс] для студентов направлений подготовки 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» / И.А. Егорова. – Таганрог: Изд-во ЧОУ ВО ТИУиЭ, 2017. – URL: http://sdo.tmei.ru/mod/data/view.php?d=2&rid=507
6.Егорова И.А. Психология социально-правовой деятельности: учебное пособие: в 2-х ч. / И.А. Егорова. – Таганрог: Изд-во ЧОУ ВО ТИУиЭ, 2017. – Текст : непосредственный.
7.Мактамкулова Г.А. Психология профессиональной деятельности : учебное пособие для СПО / Г. А. Мактамкулова, И. П. Бунькова. – 2-е изд. – Липецк; Саратов : Липецкий государственный технический университет: Профобразование, 2020. – 66 c. – ISBN 978-5-88247-948-9, 978-5-4488-0763-3. – Текст : электронный //
Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/92836.html (дата обращения: 26.08.2021). –
Режим доступа: для авторизир. пользователей.
86
8.Смирнов В.Н. Психология в деятельности сотрудников правоохранительных органов : учебное пособие / В.Н. Смирнов, Е.В. Петухов.
–Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 207 c. – ISBN 978-5-238-01785- 3. – Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/81549.html (дата обращения: 26.08.2021). – Режим доступа: для авторизир. пользователей.
9.Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебное пособие для студентов образовательных учреждений СПО / В.П. Галаганов. – Москва: КНОРУС, 2014. – 160 с. – (Среднее профессиональное образование). –
ISBN 978-5-406-00007-6 : 135-91. – Текст : непосредственный.
10.Козлова Е.В. Основы социального и пенсионного страхования в России: учебное пособие / Е.В. Козлова. – Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 256 с. – Текст : непосредственный.
11.Колесова Н.С. Право на охрану здоровья (социально-правовое исследование): монография / Н.С. Колесова. – Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 144 с. – Текст : непосредственный.
12.Малько А.В. Правоведение: учебное пособие / А.В. Малько, С.А. Агамагомедова, А.Д. Гуляков; под ред. А.В. Малько, А.Ю. Саломатина. – Москва: Норма: НИЦ ИНФРА. – Москва, 2014. – 256 с.
–Текст : непосредственный.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1.Конституция Российской Федерации:принята всенародным голосованием 12.12.1993): [с уч том поправок, внес нных федеральными конституционными законами о поправке к Конституции РФ от
30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ, с уч том включения новых субъектов РФ, внес нных федеральными конституционными законами от 04.10.2022 №5-ФКЗ, от 04.10.2022 №6-ФКЗ, от 04.10.2022 №7-ФКЗ, от 04.10.2022 №8-ФКЗ]. – Текст: электронный // Официальный Интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 06.05.2023, публикация №0001202210060013).
2.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
87
3.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
4.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) вместе с Протоколом [№1] (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный.
– URL: http://pravo.gov.ru/
5.Декларация о правах инвалидов (принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
6.Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г. // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
7.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 14.11.2002 № 138-ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №46. – Ст. 4532.
8.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): ФЗ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (послед. ред.). – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3824.
9.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): ФЗ от 05.08.2000 № 117-ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2000. – №32. – Ст. 3340.
10.Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 29.12.1995 № 223ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №1. – Ст.16.
11.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): ФЗ от 30.11.1994 №51-ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
88
12.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): ФЗ от 26.01.1996 №14-ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5. – Ст.410.
13.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): ФЗ от 26.11.2001 № 146-ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №49. – Ст. 4552.
14.Уголовный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 13.06.1996 № 63ФЗ. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №25. – Ст.2954.
15.О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : ФЗ от 24.11.1995 № 181 // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». –
Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
16.О погребении и похоронном деле: ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
17.О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ // Официальный интер- нет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
18.Трудовой кодекс Российской Федерации: ФЗ от 30.12.2001 №197-ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
19.О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации. – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
20.О страховых пенсиях : Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». –
Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
21.Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2013. – №52 (часть I). – Ст. 7007.
22.О накопительной пенсии : Федеральный закон от 28.12.2013 № 424ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал право-
89
вой информации «Государственная система правовой информации».
– Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/ .
23.Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации : Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/ .
24.Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования : Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (последняя редакция). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9839/ .
25.О занятости населения в Российской Федерации : Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 // Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации». –
Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/
90