Подтверждение соответствия продукции и услуг. Практикум. Учебное пособие

Маркировка продуктов питания должна содержать основные сведения:

-наименование продукта;

-сведения об изготовителе;

-стандарты, которым соответствует товар;

-информация о сертификации;

-срок годности и срок хранения;

-основные потребительские свойства (масса, объем, состав, включая пищевые добавки);

-пищевая ценность (калорийность);

-противопоказания к применению;

-условия хранения.

Маркировка должна соответствовать требованиям стандартов. Требования к торговой маркировке устанавливаются«Правилами продажи отдельных групп продовольственных товаров», а также «Правилами розничной торговли».

Порядок выполнения работы

1. Сравнить содержание Законов «О защите прав потребителей» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов» с ГОСТ Р 51074-2003 в области информации о товаре и маркировки товаров. Результат представить в виде табл. 1.

2.Взять продукт питания согласно варианту, выданному преподавателем (прил. 1).

3.Проанализировать содержание маркировочных данных на предмет их соответствия требованиям Законов «О защите прав потребителей» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и стандарту ГОСТ Р 51074-2003, результаты оформить в виде табл. 2 и сделать выводы.

21

Таблица 2

Пример

4. Провести идентификацию продукции на соответствие указанному наименованию путем анализа данных маркировки и визуального осмотра образцов. На основании анализа нормативных документов на продукцию выбрать показатели, пригодные для ее идентификации. Результаты оформить в виде табл. 3 и сделать выводы.

Содержание отчета

1.Тема и цель работы.

2.Сведения о видах информации о товарах и методам маркировки.

3.Ксерокопия или фотография продукта.

4.Выполненное задание.

Контрольные вопросы

1.Что такое идентификация?

2.Какие существуют виды сертификации?

3.Чем отличается срок хранения от срока годности?

4.Что должен делать эксперт, если при проведении иден-

22

тификации было установлено, что продукт, указанный в заявке как масло коровье, является масляной смесью?

5.По каким признакам осуществляется идентификация принадлежности образцов определенной товарной партии?

6.Каковы требования к информации о производителе?

7.Каковы требования к информации о товаре?

8.Что такое общая и служебная маркировка?

9.Что такое производственная и торговая маркировка?

10.Какие существуют виды информационных знаков?

11.Что содержание маркировка продуктов питания?

Практическая работа № 3.

ИЗУЧЕНИЕ ПОРЯДКА И ПРАВИЛ СЕРФИКАЦИИ В РФ. СОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВКИ

НА СЕРТИФИКАЦИЮ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ

(ПК-6)

Цель работы: изучить порядок проведения сертификации, правила составления заявки на сертификацию продуктов питания при сертификации.

Теоретические сведения

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

-создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

-содействие потребителям в компетентном выборе про-

дукции;

-содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;

-защита потребителя от недобросовестности изготовителя

(продавца, исполнителя); - контроль безопасности продукции для окружающей сре-

ды, жизни, здоровья и имущества;

23

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.

Деятельность по сертификации в Российской Федерации основана на законах Российской Федерации«О защите прав потребителя», «О техническом регулировании», «О качестве и безопасности продукции» и других нормативных актах.

Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом правила и рекомендации по сертификации построены в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий9000 и 10000, европейских стандартах серий 45000 и 29000, в документах других международных и региональных организаций.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях,

предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). По отдельным видам продукции организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляют другие государственные органы управления Российской Федерации, если это предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяет Росстандарт, другие государственные органы управления в соответствии с их компетенцией.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольную сертификацию могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки соответствия в Росстандарте, а также органы по обязательной сертификации.

При сертификации должно осуществляться информирование изготовителей, потребителей, общественных организаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также

24

всех других заинтересованных предприятий, организаций и отдельных лиц о правилах и результатах аккредитации и сертификации, участниках сертификации. При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

Росстандарт и другие государственные органы управления в пределах своей компетенции на основе общих правил и рекомендаций создают системы сертификации однородной продукции и в соответствии с этим выполняют следующие основные функции:

-устанавливают правила и процедуры проведения сертификации в этих системах;

-осуществляют выбор схем сертификации;

-определяют центральные органы систем сертификации при их необходимости (или могут выполнять функции центральных органов по сертификации);

-устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;

-аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории, выдают им лицензии на проведение определенных видов работ;

-ведут государственный реестр участников и объектов сертификации и представляют в Росстандарт информацию о них в установленном им порядке;

-устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

-осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

-рассматривают апелляции по вопросам сертификации;

-представляют на государственную регистрацию в -Рос стандарт системы сертификации и знаки соответствия;

-выдают сертификат и лицензии на применение знака соответствия.

Центральный орган системы сертификации:

-организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществляет руководство ,ею

25

координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему;

-разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

-участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;

-рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

-ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.

Орган по сертификации продукции:

-сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

-осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

-приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов;

-формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;

-представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Аккредитованная испытательная лаборатория осуществ-

ляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

Юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации:

-формирует структуру системы добровольной сертификации;

-устанавливает ее правила и знак соответствия;

-регистрирует систему и знак соответствия в Росстандарте;

-представляет заявителю необходимую информацию о правилах сертификации;

-ведет реестр этой системы.

26

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении сертификации:

-направляют заявку на проведение сертификации, в соответствии с правилами системы представляют продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для проведения сертификации;

-обеспечивают соответствие реализуемой продукции тре-

бованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

-маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, установленном правилами системы сертификации;

-указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребителя;

-применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами Российской Федерации и правилами системы;

-обеспечивают беспрепятственное выполнение своих пол-

номочий должностными лицами органов по сертификации продукции и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

-приостанавливают или прекращают реализацию продукции (подлежащей обязательной сертификации), если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки его действия или отмены решением органа по сертификации;

-извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

В качестве органов по обязательной сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованы зарегистрированные некоммерческие (бесприбыльные) объединения (союзы) и организации любых форм собственности: частные, государствен-

27

ные, муниципальные и др., обладающие необходимой компетенцией и независимые настолько, чтобы исключалась возможность коммерческого, административного или какого-либо другого влияния изготовителя или потребителя на результаты сертификации и испытаний.

Официальным языком является русский. Все документы оформляются на русском языке(заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т. п.)

Система сертификации однородной продукции создается при необходимости конкретизации общих правил применительно к совокупности видов продукции, обладающей определенной общностью признаков.

Сертификация продукции проходит по следующим этапам:

-подача заявки на сертификацию. Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации, выбранный заявителем;

-рассмотрение и принятие решения по заявке. Орган по сертификации рассматривает заявку и сообщает заявителю решение не позднее 15 дней. В решении содержатся все основные условия сертификации: схема сертификации, перечень необходимых документов, перечень аккредитованных лабораторий;

-заключение договора на проведение сертификации;

-отбор, идентификация образцов и их испытание. Отбор образцов для испытаний осуществляет испытательная лаборатория. Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными документами. Осуществляемая на данном этапе идентификации должна подтвердить подлинность продукции, соответствие наименованию, номеру партии, указанному на маркировке. Испытания проводятся в аккредитованных лабораториях. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган сертификации. Копии протоколов испытаний и образцы хранят в течение срока действия сертификата;

-проверка производства (если предусмотрено схемой сертификации). В зависимости от схемы сертификации могут производиться анализ состояния производства, сертификации производства и системы качества;

28

-анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата;

-выдача сертификата соответствия. Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, проверки производства оценивает соответствие продукции установленным требованиям. В случае положительных результатов орган по сертификации оформляет сертификат и регистрирует его;

-инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации. Инспекционный

контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год. Форма контроля - периодические и внеплановые проверки с испытанием образ-

изводства, объема выпуска и других факторов. Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций и контролирующих органов, общественных объединений потребителей. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата.

Для сертификации отечественной продукции нужны документы:

-заявка на сертификацию;

-свидетельство ОГРН;

-свидетельство ИНН;

-устав предприятия;

-нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ);

-договор аренды производственного помещения;

-сертификаты качества на используемые материалы.

Для сертификации импортной продукции нужны документы:

- заявка на сертификацию;

29

-копия контракта;

-устав (первые три листа и последний);

-свидетельство ОГРН:

-свидетельство ИНН;

-описание продукции (состав, область применения);

-сертификаты качества страны изготовителя.

Для сертификации импортной продукции(на производителя) нужны документы:

-заявка на сертификацию;

-описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид);

-документ, подтверждающий качество продукции (сертификат качества от производителя серии ISO или другой документ).

Порядок выполнения работы

1.Изучить правила по проведению сертификации в РФ.

2.Выделить основные этапы данной процедуры, определить и представить в виде блок-схемы порядок выполнения сертификации с указанием ответственных лиц (рисунок).

3.Составить заявку на сертификацию продукции (вид заявки – прил. 2) согласно варианту (прил. 1).

Рисунок. Блок-схема первого этапа сертификации

30