Основы социального государства. Учебное пособие для СПО

Вопросы

к этому шагу послужило знакомство с кем либо из давнишних членов общества, задушевный с ним разговор или просто вы- годное впечатление, произведённое этими членами на празд- нике или свадьбе [с. 109–114].

Вопросы

1.В библейском повествовании приводятся десять запове- дей Божьих, которые, по общему мнению исследователей, нужны человеку для того, чтобы оставаться Человеком. Наряду с такими известными заповедями, как запреты на убийство, воровство, ложь, существует запрет и на за- висть. Можете ли Вы привести примеры негативного вли- яния зависти на состояние дел в государстве, конкретном коллективе, доме, семье? Как влияет зависть наличность завистника? Почему важно не придавать большого зна- чения обидам?

2.Согласны ли Вы с мыслью Д.С. Соммэра о том, что ис- тинная свобода — это внутреннее состояние человека, человек не может быть свободным, оставаясь рабом сво- их страстей? Свободен ли аддикт — человек, имеющий зависимости?

3.В Словаре основных терминов (см. аддикция) перечис- лены основные виды аддикции. Какие из них, на Ваш взгляд, представляют особую опасность для современного общества и индивида? Каковы цели принятия федераль- ной целевой программы «Комплексные меры противо- действия злоупотреблению наркотиками и их незакон- ному обороту»? Имеются ли положительные результаты её осуществления?

4.В воспоминаниях Ф.М. Достоевского приводится его раз- говор с В.Г. Белинским, в котором последний доказывал, что: «… нельзя насчитывать грехи человеку иобременять

121

5.О нравственном состоянии граждан

его долгами и подставными ланитами, когда общество так подло устроено, что человеку невозможно не делать злодейств, когда он экономически приведён к злодей- ству, и что нелепо и жестоко требовать с человека того, чего уже по законам природы не может он выполнить, если бы даже хотел…». Почему же тогда большинство лю- дей, находясь в одинаковых условиях с «злодеями», всё таки отказываются от совершения «злодейств»? Что по- могает им сделать жизненный правильный выбор?

5. Насилие в семье является серьёзной социальной пробле- мой. Как социальное государство может повлиять на её решение?

122

Словарь основных терминов

Аддикция — особый тип форм деструктивного поведения, который выражается в стремлении к уходу от реальности по- средством изменения своего психического состояния. Б.Г. Ме- щеряков и В.П. Зинченко выделяют основные виды аддикции: 1) злоупотребление веществами, изменяющими психическое состояние — алкоголем, наркотиками, лекарствами, различ- ными ядами; 2) участие в азартных играх, в том числе компью- терных; 3) сексуальное аддиктивное поведение; 4) переедание и голодание; 5) трудоголизм; 6) длительное прослушивание ритмической музыки. Адиктивное поведение как на личност- ном, так и на социальном уровне неизбежно саморазруши- тельно.

Альтруизм (лат. alter — другой) — мотив оказания кому либо помощи, не связанный сознательно с собственными эго- истическим интересами; готовность бескорыстно действовать на пользу другим, не считаясь с личными интересами [Мар- дахаев, с. 20].

Анархия (гр. anarchia — безвластие) — 1) состояние об- щества, характеризующееся отсутствием государственности; 2) стихийность, беспорядок, беззаконие, неподчинение власти. Идеологической основой анархии является учение анархиз- ма, в основу которого положена идея отрицания политическо- го принуждения, стремление к уничтожению государствен- ной власти и замене политической организации добровольной ассоциацией граждан. Это течение отрицает государство как

123

Словарь основных терминов

форму организации общества и проповедует полную, неогра- ниченную свободу личности.

Аномия — состояние общества, характеризующееся рас- падом норм, регулирующих социальные взаимодействия, ин- дивидуальное поведение. Возникает при условиях неустанов- ленности в обществе социальных норм, отсутствии согласия относительно ценностей и целей. Характеризуется утратой эффективности общественных воздействий на индивида, ко- торый, в свою очередь, ставится перед необходимостью выпол- нения противоречащих друг другу норм.

Бакалавриат — первый уровень высшего образования, который является базовым и длится 4 года (при поступлении на базе среднего профессионального образования по профи- лю — возможно сокращение сроков до 3 лет по очной форме обучения и до 3 лет по очно заочной и заочной формам). Ос- новная характеристика бакалавриата — это практико ори- ентированное обучение. Студент, в дальнейшем «бакалавр», получает фундаментальную подготовку в широкой области знаний по выбранному направлению. Кроме того, в програм- му бакалавриата входят базовые сведения из других науч- ных областей. Данный уровень высшего профессионального образования (бакалавриат) не имеет узкой специализации. По окончании данного уровня выпускнику выдается диплом о высшем профессиональном образовании с присвоением сте- пени «бакалавр».

Беженец (в соответствии с Федеральным законом «О бе- женцах») — лицо, которое не является гражданином Россий- ской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опа- сений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлеж- ности к определённой социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принад- лежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опа-

124

Словарь основных терминов

сений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в ре- зультате подобных событий, не может или не желает вернуть- ся в неё вследствие таких опасений.

Бездомность — ситуация, при которой человек не име- ет ни постоянного, ни временного места жительства или про- живание в условиях, абсолютно не соответствующих социаль- ным нормам.

Безответственность — совокупность личностных качеств, включающая нежелание брать на себя какие либо обязатель- ства и/или обязанность их выполнения; стремление перенести ответственность на кого либо другого; привычка равнодушно- го, вялого и небрежного отношения к работе; непостоянство в форме мелочности, капризности, вздорности, лёгкости подачи на соблазн, поиска приключений и, наконец, предательства.

Безработные граждане (в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации») — трудо- способные граждане, которые не имеют работы и заработка, за- регистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу иготовые приступить кней.

Благотворительная деятельность — добровольная дея-

тельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (без- возмездной или на льготных условиях) передачи гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Валовой внутренний продукт (ВВП, англ. Gross Domestic Product GDP) — макроэкономический показатель, отража- ющий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребле- ния), произведённых за год во всех отраслях экономики на тер- ритории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использо- ванных факторов производства.

125

Словарь основных терминов

Время отдыха — согласно ст. 106 Трудового кодекса РФ — время, в течение которого работник полностью свободен от вы- полнения трудовых обязанностей и которое он может исполь- зовать по своему усмотрению. Основное назначение времени отдыха — сохранение и поддержание здоровья работника. Фе- деральное законодательство закрепляет порядок предостав- ления времени отдыха, его продолжительность, возникаю- щие в связи с этим права и обязанности работника. Нормы времени отдыха относятся ко всем работодателям независи- мо от форм собственности и вида организации. Трудовым за- конодательством РФ закреплены следующие основные виды времени отдыха: перерывы в течение рабочей смены, между- сменные перерывы, еженедельный непрерывный отдых (вы- ходные дни), нерабочие праздничные дни, отпуска. В тече- ние рабочей смены работнику предоставляются перерыв для отдыха и питания и перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Перерыв для отдыха и питания не может быть менее 30 минут и более двух часов. Конкретная продолжительность и время предоставления за- висят от особенностей производства и закрепляются в локаль- ных нормативных актах. Если по условиям производства ра- ботодатель не может установить такой перерыв, он обязан предоставить работникам возможность приёма пищи в рабо- чее время. Специальные перерывы, обусловленные техноло- гией производства, предоставляются отдельным категориям работников (водителям автомобилей, работникам граждан- ской авиации и др.). Продолжительность ежедневного меж- дусменного отдыха в ТК РФ не определена, но по сложивше- муся ранее регулированию с учётом перерыва для отдыха и питания она должна быть не менее двойной продолжитель- ности предыдущей рабочей смены. Продолжительность еже- недельного непрерывного отдыха согласно ст. 110 ТК долж- на быть не менее 42 часов. Привлекать работника к работе в выходные дни работодатель имеет право только с его пись-

126

Словарь основных терминов

менного согласия и только по правилам ст. 113 ТК. Отдых в нерабочие праздничные дни не должен уменьшать зара- ботную плату работника. При совпадении выходного и нера- бочего праздничного дня выходной переносится на следую- щий после праздника рабочий день. В течение ежегодного оплачиваемого отпуска за работником сохраняется место ра- боты (должность) и средний заработок. Минимальная про- должительность отпуска по российскому законодательству — 28 календарных дней. Для отдельных категорий работников (например, работающих инвалидов, несовершеннолетних) предусмотрена большая продолжительность. Дополнитель- ные ежегодные отпуска предусмотрены для лиц, работающих с вредными и/или опасными условиями труда, особыми усло- виями труда, с ненормированным рабочим днём и др. Право на использование отпуска за первый год работы у работни- ка возникает по истечении шести месяцев непрерывной ра- боты у данного работодателя. Отпуск может быть перенесён на следующий рабочий год в исключительных случаях (ст. 124 ТК). Запрещается непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.

Вынужденный переселенец (в соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах») — гражданин Россий- ской Федерации, который покинул место жительства вслед- ствие совершенного на него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, язы- ка, а также по признаку принадлежности к определённой со- циальной группе или политических убеждений, ставших по- водами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений обще- ственного порядка. Вынужденным переселенцем также при- знаётся иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на террито-

127

Словарь основных терминов

рии Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по вышеуказан- ным обстоятельствам. Вынужденным переселенцем признаёт- ся также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входящей в состав СССР, получив- ший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с получением гражданства Российской Фе- дерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших дан- ному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

Высшее образование — уровень образования, достигну- тый человеком в высшем учебном заведении в результате по- следовательного, системного и целенаправленного процесса освоения содержания обучения, которое основано на полном общем среднем образовании или среднем профессиональном образовании. Завершается присвоением определённой квали- фикации по итогам государственной аттестации.

Высшее учебное заведение (вуз) — заведение, основной задачей деятельности которого является обеспечение условий, необходимых для получения высшего образования, подготовка специалистов для потребностей государства ибизнеса. Главны- ми задачами вуза считаются: осуществление образовательной деятельности определённого направления, обеспечивающей подготовку специалистов соответствующих образовательно квалификационных уровней и соответствующей стандартам высшего образования; осуществление научной и научно тех- нической (для высших учебных заведений третьего и четвёр- того уровней аккредитации), творческой, искусствоведческой, культурно воспитательной, спортивной и оздоровительной де- ятельности; обеспечение выполнения государственного заказа и договоров на подготовку специалистов; осуществление подго- товки научных и научно педагогических кадров и их аттеста- ция в аккредитованных высших учебных заведениях третьего и четвёртого уровней аккредитации; изучение спроса на рынке

128

Словарь основных терминов

труда и содействие трудоустройству выпускников; обеспечение культурного и духовного развития личности, воспитание лиц, обучающихся в вузах, в духе патриотизма; повышение образо- вательно культурного уровня граждан.

Генеральное соглашение — правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения между работниками и работо- дателями и заключаемый на уровне Российской Федерации. Устанавливает общие принципы регламентации социально трудовых отношений на федеральном уровне.

Глобализация — всемирный, всесторонний, полный, уни- версальный, всеобщий объективный процесс, направленный на усиление взаимосвязи и взаимозависимости всех стран и на- родов, на появление общих проблем, затрагивающих всё чело- вечество.

Государство — организация политической власти, содей- ствующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, наци- ональных и т.п.) в пределах определённой территории. Госу- дарство — социальный институт организации жизни людей, удовлетворяющий общественные потребности, сфера общего интереса (в отличие от гражданского общества, в основе кото- рого лежит честный интерес), а также основной орган поли- тической власти, руководящий всеми сферами общественной жизни и использующий при этом различные средства, в том числе принуждение.

Государственные социальные стандарты (ГСС) — со-

циальные нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию гарантированных Конституцией социальных прав граждан и выступающие одновременно ориентирами в реализации со- циальной и экономической политики социального государ- ства. Государственные социальные стандарты устанавли- ваются в виде законодательных актов и (или) других видов нормативных правовых актов и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

129

Словарь основных терминов

Гражданин — социальный тип личности, который харак- теризуется легальным статусом полноправного члена государ- ства, владением определённым набором прав и обязанностей.

Гражданские права человека— вид прав человека, вклю-

чающий самые основные, естественные и неотчуждаемые пра- ва, обеспечивающие его достойное существование (физическое, психологическое, моральное, духовное), позволяющие ощущать себя свободным в самой обыденной жизни (право нажизнь, пра- во на свободу, физическую целостность и личную неприкосно- венность, право не подвергаться пыткам или жестокому, уни- жающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на защиту чести и доброго имени, право на свободное пе- редвижение и свободный выбор места жительства, право поки- дать собственную страну и свободно в нее возвращаться, пра- во на судебную защиту и правосудие, осуществление принципа презумпции невиновности, право человека на признание его правосубьектности в любой стране мира, свобода мысли, сове- сти и религии, свобода слова и иного выражения, право свобод- но определять свою национальную принадлежность и пользо- ваться родным языком, право на частную собственность, право на имущество, право на свободное использование своих способ- ностей и имущества для предпринимательской ииной не запре- щенной законом экономической деятельности, право на благо- приятную окружающую среду, свободный труд, охрану здоровья, отдых, образование и некоторые другие права. ВРоссийской Фе- дерации гражданские права гарантируются статьями 20–29, 45, 48, 49 Конституции.

Гражданственность — личное качество, свойство поведе- ния человека, проявляющееся в его деятельной любви к От- ечеству, готовности и способности активно участвовать в его делах, сознательно пользоваться своими правами, свободами и выполнять свои обязанности.

Гражданское общество — демократическое реально мно- госубъектное общество, одним из субъектов которого является

130