устранении и т. д. С тех пор система охраны труда претерпела значительные изменения, эволюционировав в современную инспекцию по труду Эстонии. Функцию государственного надзора данная структура начала выполнять в 1990 г. Менее чем через год были образованы региональные филиалы инспекции. Министерство социальных дел обязало все предприятия, организации и учреждения Эстонии сообщать в трудовую инспекции о несчастных случаях. Предприятиям, не соблюдавшим требования охраны труда, выдавались постановления об административных правонарушениях с взысканием штрафа. В 1992 г. полномочия инспекции были расширены принятием закона об охране труда, в ее функции были добавлены дополнительные возможности для контроля трудового законодательства.

В 1992 г. правительство Эстонской Республики издало «Положение о работе инспекции по труду», наделив инспекцию функцией государственного надзора за исполнением законодательства в сфере охраны труда и трудового права.

Следующим этапом развития системы охраны труда стала реорганизация трудовой инспекции в Департамент трудовой среды, который попал в подчинение Министерства социальных дел. Целью создания новой структуры была организация нормативно-правовой базы и защиты труда и здоровья работников. В 1997 г. департамент был реорганизован в трудовую инспекцию. В решение возникающих вопросов безопасности и охраны труда в Эстонии были дополнительно включены 14 региональных подразделений. Одним из ключевых этапов реформ стало издание Закона «О гигиене и безопасности труда» в 1999 году, который послужил базой для последующих норма- тивно-правовых актов. На современном этапе работа инспекции постоянно совершенствуется.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Какими органами осуществляется надзор и контроль по охране труда?

2.Какие бывают виды надзора и контроля?

3.Назовите основные направления деятельности Государственной инспекции труда.

125

4.Каковы полномочия Государственной инспекции труда?

5.Каковы полномочия органов, осуществляющих функциональный надзор?

Глава 8. СОЦИАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

8.1. ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Потери, которые общество несет в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, весьма велики. Для анализа экономических отношений в сфере условий и охраны труда целесообразно их рассмотрение с позиции субъектов и уровней управления: работников, предприятий и на национальном уровне19.

В состав издержек работников в связи с несчастными случаями на производстве включают:

–оплату услуг врача, расходов на пребывание в больнице, услуг медперсонала и домашних сиделок;

–потерю заработка за время отсутствия на работе;

–сокращение семейного бюджета, если другие члены семьи вынуждены прекратить свою работу для того, чтобы ухаживать за больным.

Кроме этих видов издержек в случае утраты постоянной трудоспособности и инвалидного исхода, увечья важно оценивать социально-экономические, моральные последствия несчастного случая: хромоту, потерю зрения, уродливые шрамы или обезображивание внешности, изменения в психике и т. д., что может сократить продолжительность жизни и вызвать физические и психические страдания, а также значительные затраты, связанные с желанием потерпевшего приобрести новую профессию.

На уровне предприятия затраты, связанные с условиями и

19 Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учеб. пособие. – М.: Государственный университет управления, 2011.

126

охраной труда, включают следующие группы издержек:

–затраты постоянного характера на формирование нормативных уровней условий труда и поддержание на заданном уровне состояния охраны труда: а) на обеспечение безопасности техники, технологии, зданий и сооружений; б) на содержание служб медицины и охраны труда; в) на проведение обучения персонала;

–затраты постоянного характера на страхование персонала от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, а также выплаты компенсаций (дополнительная заработная плата, предоставление сокращенного рабочего дня) за работу во вредных условиях труда;

–затраты эпизодического (разового) характера, вызванные производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, по существующему кругу расходов: на медицинскую помощь, на транспортировку пострадавших, разовые пособия пострадавшим и их семьям; на зарплату, выплачиваемую потерпевшим в течение их отсутствия на работе; на административные и судебные расходы и т. д.;

–затраты, вызванные вынужденным сокращением производства, ликвидацией последствий аварийной ситуации, которые принято называть косвенными издержками.

При этом важно отметить, что для целей анализа видов, структуры и величины затрат, связанных с охраной труда на уровне предприятий, проводится их классификация по следующим группам: постоянного и эпизодического характера, прямые и косвенные издержки.

Затраты постоянного характера на формирование нормативных уровней условий труда и их поддержание носят капитальный и текущий характер. По данным видам затрат статистических наблюдений, как правило, не ведется, существуют только экспертные оценки.

Затраты на страхование персонала от несчастных случаев на производстве учитываются помесячно, и по ним имеется исчерпывающая статистика.

127

Учет затрат, связанных с компенсационными выплатами (доплаты к заработной плате, оплаты дополнительных отпусков), ведется по предприятиям и в рамках отдельных исследований. В настоящее время наибольший удельный вес в данной группе затрат принадлежит доплатам к тарифным ставкам (окладам), хотя наиболее дорогостоящими являются расходы по досрочным пенсиям, по которым предприятия пока не несут финансовой нагрузки.

Затраты, вызванные производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, носящими эпизодический характер, фиксируются в форме № 7 – травматизм, с разбивкой по видам возмещения вреда как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне отдельных отраслей экономики и регионов страны.

Косвенные последствия несчастных случаев связаны с потерей рабочего времени других работников, связанных с пострадавшими на производстве условиями организации труда, затратами, обусловленными ремонтом вышедшего из строя оборудования, приведением в порядок рабочего места, сокращением объемов производственной продукции, расходами по замещению (найму и профессиональной подготовке) пострадавших новыми работниками и рядом других.

На уровне страны затраты, связанные с условиями и охраной труда, включают следующие группы издержек20:

–прямые затраты на компенсацию последствий производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

–прямые затраты на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– косвенные затраты, обусловленные простоем оборудования и недополученной прибылью вследствие аварий, травматизма и профессиональной заболеваемости.

На федеральном (региональном) уровне затраты, связанные с условиями и охраной труда, включают следующие издержки:

– уменьшение размеров валового внутреннего продукта из-за

20 Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учеб. пособие. – М.: Государственный университет управления, 2011.

128

остановок производства в случаях производственного травматизма; расходы, связанные с текучестью кадров из-за вредных и опасных условий труда; перевод пострадавших на производстве на другую работу и расходы на пенсию по инвалидности;

– расходы, связанные с функционированием федеральных и региональных органов управления данной сферой, контрольных органов и органов надзора, а также финансированием научно-исследо- вательских работ, национальных программ охраны труда и т. д.

Планирование мероприятий по охране труда в организации осуществляется на основе анализа причин и характера последствий произошедших ранее аварий, инцидентов, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оценки риска их возникновения, анализа выполнения государственных требований охраны труда, результатов аттестации рабочих мест, технического состояния оборудования, зданий и сооружений, пожарной безопасности, экологической обстановки, санитарно-гиги- енических условий труда с учетом предписаний органов государственного надзора и контроля.

Наиболее приемлемой правовой формой проведения мероприятий по охране труда на всех уровнях планирования с указанием сроков выполнения и ответственных лиц является коллективный договор.

Коллективный договор разрабатывается на основе перспективного и ежегодного планов развития производства, улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма. В коллективный договор включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации.

Как правило, в первую очередь в годовые планы и в соглашение по охране труда включаются мероприятия по охране труда, вытекающие из результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда.

В годовой план включаются организационные, технологические, технические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, выполняемые в соответствии с нормативными актами по охране труда.

129

Все мероприятия, включаемые в годовой план, должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также быть обеспеченными материальными, техническими и финансовыми ресурсами.

Все расходы на мероприятия по охране труда несет работодатель. Работники ни при каких обстоятельствах не несут расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В соответствии с действующим законодательством финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % затрат на производство продукции (работ, услуг). Исследования показывают, что фактически затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в настоящее время превышают заложенные нормативы.

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные для выполнения мероприятий по охране труда, запрещается использовать на другие цели. Денежные средства и материальные ресурсы, сэкономленные в результате проведенных мероприятий, могут по согласованию с комитетом профсоюза расходоваться на проведение других дополнительных мероприятий по охране труда.

8.2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ОХРАНЫ ТРУДА

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

Социальное значение охраны труда проявляется:

– в росте производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;

130

–в сохранении трудовых ресурсов и повышении профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа;

–в повышении профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа;

–в возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах;

–в увеличении совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и проявляется: в экономических результатах деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности (обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий) и, как следствие, повышении производительности труда; в увеличении фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний.

Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний; на экономию расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий,

131

соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.

Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. являются немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, так как требует затрат денежных средств на процесс увольнения и найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.

Экономический эффект мероприятий по охране труда не может и не должен являться единственным критерием целесообразности проведения мероприятий21. Даже если экономические расчеты показывают неэффективность мероприятия, оно может быть реализовано, так как обладает высокой социальной эффективностью. Экономический эффект является не целью мероприятий, а лишь одним из аспектов их оценки. Имея представление не только о прямой и социальной, но и об экономической эффективности мероприятий, работодатель более планомерно может осуществлять затраты на их проведение и управлять социально-экономическими последствиями травматизма и профессиональных заболеваний.

Экономический эффект от вложения финансовых средств в системы безопасности достаточно часто выступает лишь в виде возможных предотвращенных экономических потерь от вероятной аварии или несчастного случая. Это является серьезным психологическим барьером, побуждающим предприятия вкладывать свободные средства в мероприятия, дающие реальный доход, а не повышение без-

21 Охрана труда: Учеб. пособие для членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов / Овсянкин А.Д., Файнбург Г.З.; Под ред. проф. Г.З. Файнбурга. – Изд. 8-е, испр. и дополн. – Владивосток, 2007.

132

опасности производства. Однако экономия на безопасности чревата для предприятия серьезными убытками.

Экономический эффект (экономическая выгода В, руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется:

–суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) У от производственного травматизма и профзаболеваний, руб.;

–увеличением прибыли предприятия П за счет прироста производительности труда, руб.;

–сокращением расходов на льготы и компенсации Л за работу в неблагоприятных условиях, руб.:

В = У + П + Л.

Предотвращаемый ущерб определяется разностью ущерба от травматизма и профзаболеваний до и после мероприятий по улучшению условий труда.

Увеличение прибыли предприятия объясняется снижением себестоимости выпускаемой продукции вследствие роста производительности труда, обусловленного повышением работоспособности работников в более благоприятных условиях труда.

Сокращение расходов на льготы и компенсации обусловлено тем, что за счет мероприятий по улучшению условий труда снижается класс вредности (например, были вредными – стали допустимыми), что позволяет снять льготы и компенсации или уменьшить их размер.

Экономическая эффективность мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется соотношением полученного экономического эффекта (выгоды В, руб.) и понесенных для его получения затрат З, руб.

Чистый экономический эффект

Эr = В – З, руб.

Чем больше годовой экономический эффект Эr, тем выше экономическая эффективность мероприятий.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

133

1.В чем заключается социальное значение охраны труда?

2.В чем заключается экономическое значение охраны труда?

3.Назовите источники финансирования охраны труда.

4.Каковы экономические последствия производственного травматизма

и профзаболеваний?

5.В чем заключается экономический эффект от улучшений условий труда?

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1.Условия труда и факторы, их определяющие.

2.Влияние научно-технического прогресса на содержание и условия труда.

3.Классификация видов труда по тяжести и условиям.

4.Экономический ущерб, обусловленный неблагоприятными условиями труда.

5.Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях

труда.

6.Аттестация рабочих мест по условиям труда, ее цели, направления и использование ее результатов.

7.Сущность сертификации работ по охране труда в организации.

8.Производственный травматизм и его социально-экономические последствия.

9.Методы анализа производственного травматизма.

10.Методы интегральной оценки условий труда.

11.Методы оценки условий труда на рабочем месте с помощью системы частных показателей.

12.Содержание инструкции по охране труда, виды инструктажа.

13.Страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, его сущность и цели.

14.Организация системы охраны труда на предприятии.

15.Развитие социального партнерства в области охраны труда.

16.Формы и методы регулирования ответственности предприятий за нарушение законодательных и нормативных актов по охране труда.

134

17.Мероприятия по совершенствованию условий и охраны труда: основные направления, затраты, источники финансирования.

18.Структура и задачи службы охраны труда на предприятии.

19.Международное сотрудничество в области охраны труда.

20.Организация охраны труда в Японии.

21.Организация охраны труда в США.

22.Организация охраны труда в Европе.

23.Энергетические затраты при различных видах трудовой деятельности.

24.Основные антропометрические, сенсомоторные и энергетические характеристики человека.

25.Наиболее опасные и вредные виды работы.

26.Защита от электромагнитных излучений, от постоянных электрических и магнитных полей, лазерного, инфракрасного (теплового) и ультрафиолетового излучения.

27.Методы пожарной защиты на промышленных объектах.

28.Методы защиты от статического электричества и молнии.

29.Методы обеспечения комфортных климатических условий в помещениях.

30.Требования к системам освещения и параметры освещения на рабочих местах.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

1.Общие понятия о трудовой деятельности человека.

2.Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой.

3.Принципы обеспечения безопасности труда. Понятие «безопасность производственной деятельности».

4.Принципы обеспечения охраны труда. Понятие «охрана труда».

5.Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

135

6.Гарантии прав работников на охрану труда.

7.Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

8.Основы принятия государственных нормативных требований охраны труда.

9.Виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

10.Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда.

11.Обязанности работника в сфере трудовых отношений по охране труда.

12.Ответственность работников в сфере трудовых отношений и охраны труда.

13.Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда. Должностные лица и их обязанности.

14.Основные обязанности работодателя в сфере охраны труда.

15.Политика организации в области охраны труда.

16.Идентификация опасностей, оценка риска и управление им.

17.Планирование мероприятий и функционирование системы управления охраной труда.

18.Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда. Структура работ и распределение ответственности.

19.Распределение обязанностей по охране труда.

20.Обучение, квалификация и компетентность персонала.

21.Информирование и инструктирование персонала.

22.Подготовленность к аварийным ситуациям.

23.Аварии, несчастные случаи и происшествия.

24.Рассмотрение (анализ) руководством организации функционирования системы управления охраной труда.

136

25.Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации.

26.Цель и сущность аттестации рабочих мест.

27.Общая оценка и оформление результатов аттестации.

28.Разработка инструкций по охране труда. Назначение и порядок разработки инструкций.

29.Сущность и назначение обучения охране труда.

30.Порядок обучения руководителей и специалистов.

31.Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим.

32.Основные причины производственного травматизма.

33.Основные технические меры профилактики производственного травматизма.

34.Требования к организации рабочего места.

35.Общие понятия об опасных производственных объектах и их безопасности.

36.Нормативные документы и общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности.

37.Организация и осуществление производственного контроля.

38.Основные виды аварийных ситуаций.

39.Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям.

40.Действия работников в аварийных ситуациях.

41.Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан.

42.Возмещение морального вреда.

43.Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.

44.Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Производственные травмы и их классификация.

45.Квалификация несчастных случаев на производстве.

46.Квалификация профессиональных заболеваний.

47.Роль первой помощи пострадавшим.

137

48. Основные требования к персоналу по оказанию первой помощи пострадавшим.

138

ТЕСТЫ

Тест № 1

Подберите к терминам соответствующие определения.

139

Тест № 2

Из предложенных вариантов ответов выберите правильный. Время на выполнение теста – 45 минут.

1. Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уров-

ни их воздействия не превышают установленных нормативов, – это: а) оптимальные условия труда; б) безопасные условия труда;

в) система управления охраной труда.

2. Аксиома о потенциальной опасности деятельности утверждает,

что:

а) абсолютная безопасность достижима в некоторых видах интел-

лектуального труда; б) относительная безопасность деятельности недостижима;

в) ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.

3. Обеспечение гигиенических условий труда, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение

оптимального режима труда и отдыха – это задачи охраны труда: а) организационно-гигиенические; б) организационно-технические; в) организационно-технологические.

140

4. Обеспечение безопасности эксплуатации производственного

оборудования, зданий, сооружений – это задачи охраны труда: а) организационно-гигиенические; б) организационно-технические; в) технологические.

5. Основополагающим принципом охраны труда является:

а) признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работ-

ников; б) служба охраны труда – одна из ключевых служб предприятия;

в) сотрудничество администрации с работниками в выработке

политики охраны труда; г) компетентность участников работ по охране труда.

6. Разработка и внедрение в организации системы локальных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда работающих, –

это мероприятия охраны труда: а) социально-экономические; б) правовые;

в) организационно-технические; г) санитарно-гигиенические.

7. Финансирование мероприятий, направленных на создание здо-

ровых и безопасных условий труда, – это мероприятия охраны труда: а) социально-экономические; б) правовые; в) организационно-технические;

г) санитарно-гигиенические; д) лечебно-профилактические.

8. Освобождение от налогообложения средств, направляемых на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, – это мероприя-

тия охраны труда:

а) социально-экономические; б) правовые; в) организационно-технические;

г) санитарно-гигиенические; д) лечебно-профилактические.

141

9. Определение мер (форм, методов, средств) морального и материального стимулирования работников за успешное решение проблем охраны труда, создание обстановки, исключающей производственный травматизм и профессиональные заболевания, – это мероприятия

охраны труда:

а) социально-экономические; б) правовые; в) организационно-технические;

г) санитарно-гигиенические.

10. Четкое определение обязанностей по охране труда работодателя, его заместителей, должностных лиц, специалистов и самих работников, а также вопросы взаимодействия между ними; меры ответственности, применяемые на предприятии к нарушителям правил и

норм охраны труда, – это мероприятия охраны труда: а) социально-экономические; б) правовые; в) организационно-технические;

г) санитарно-гигиенические.

11. Обучение и инструктирование работников по вопросам охра-

ны труда – это мероприятия охраны труда: а) социально-экономические; б) правовые; в) организационно-технические;

г) санитарно-гигиенические.

12. Приведение в соответствие с правилами и нормами охраны труда рабочих мест, машин, механизмов, оборудования, зданий и сооружений, других производственных объектов, их аттестация и сер-

тификация – это мероприятия охраны труда: а) социально-экономические; б) правовые; в) организационно-технические;

г) санитарно-гигиенические.

142

13. Регулярные медицинские осмотры работающих с целью выявления и профилактики профессиональных заболеваний – это ме-

роприятия охраны труда:

а) социально-экономические; б) санитарно-гигиенические; в) лечебно-профилактические; г) реабилитационные.

14. К федеральным правовым актам по охране труда относятся

(выберите три варианта): а) федеральные законы;

б) отраслевые правила по охране труда; в) Трудовой кодекс РФ; г) законы субъектов РФ;

д) постановления правительства РФ.

15. Локальными правовыми актами по охране труда являются

(выберите два варианта):

а) стандарты предприятия по охране труда; б) система стандартов безопасности труда; в) нормативные правовые акты субъектов РФ; г) коллективный договор; д) положения, инструкции, перечни.

16. Основным назначением локальных правовых актов является: а) дополнение трудового законодательства; б) конкретизация законодательства и подзаконных актов с учетом

особенностей условий и охраны труда в организации; в) неукоснительное соблюдение норм законодательства России и

субъектов РФ на уровне организации.

17. Недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требова-

ний охраны труда, является обязанностью: а) федеральной инспекции труда; б) работодателя;

в) органов государственного надзора.

143

18.Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты является обязанностью:

а) работодателя; б) работника;

в) инженера по охране труда.

19.Основные требования к работнику по соблюдению им требований охраны труда указываются:

а) в инструкции по охране труда; б) в коллективном договоре; в) в должностной инструкции.

20.При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан:

а) предоставить ему другую работу на время устранения такой опасности;

б) предоставить ему административный отпуск; в) направить его на обучение по охране труда.

21.Каждый работник имеет право на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами госнадзора и контроля:

а) верно; б) неверно.

22.Санитарно-гигиенические нормы и нормативы содержатся (выберите три варианта):

а) в Системе стандартов безопасности труда (ССБТ);

б) в Строительных нормах и правилах (СНиП); в) в Правилах безопасности (ПБ);

г) в Санитарных правилах и нормах, санитарных нормах (СН); д) в типовых инструкциях по охране труда; е) в межотраслевых правилах по охране труда.

23. Предельно допустимые значения параметров вредных производственных факторов содержатся (выберите два варианта):

144

а) в Санитарно-эпидемиологических правилах (СП); б) в Системе стандартов безопасности труда (ССБТ); в) в Гигиенических нормативах (ГН); г) в Правилах безопасности (ПБ).

24. Ниже перечислены обязанности работника, но в одном из ответов указана обязанность работодателя. Найдите этот ответ:

а) проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

б) немедленно извещать своего непосредственного или иного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;

в) проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования);

г) обеспечить обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

25. Имеет ли право работник на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности?

а) не имеет. Если на рабочем месте создалась опасность для жизни работника, он должен действовать по указанию непосредственного руководителя;

б) имеет. Порядок действий работника при возникновении угрозы его жизни и здоровью должен быть определен инструкцией по охране труда;

в) не имеет. Если на рабочем месте создалась опасность для жизни работника, он обязан приступить к устранению опасности. В противном случае работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности;

г) имеет. Он должен незамедлительно покинуть рабочее место.

145

26.Если работник не прошел обучение охране труда без уважительных причин, то можно применить к нему меры, перечисленные ниже, кроме одной. Какой?

а) не допустить работника к работе, а затем уволить его за прогул; б) не допустить работника к работе, направить его по приказу на

обучение; в) отстранить работника от работы по предписанию государствен-

ного инспектора труда, в период вынужденного простоя заработную плату не начислять;

г) вынести выговор.

27.Какие виды ответственности предусмотрены законодательством Российской Федерации за нарушение требований трудового права, охраны труда и промышленной безопасности?

а) дисциплинарная и административная; б) дисциплинарная и материальная; в) административная и уголовная;

г) дисциплинарная, административная, уголовная и материальная.

28.Обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда в организации возлагаются (ст. 212 ТК РФ):

а) на службу охраны труда в организации; б) на работодателя; в) на комитеты (комиссии) по охране труда.

29.Обязан ли работодатель информировать работников о полагающихся им компенсациях за работы с вредными условиями труда (ст. 212 ТК РФ)?

а) нет; б) да;

в) обязан в случае, если работник не достиг возраста 18 лет.

30.Обязан ли работник компенсировать работодателю денежные

средства, потраченные на приобретение средств индивидуальной защиты? (ст. 221 ТК РФ)?

а) да, в соответствии с трудовым договором;

146

б) нет. Работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя;

в) вопрос решается по согласованию между работодателем и комитетом (комиссией) по охране труда.

31.К какой группе элементов условий труда относятся монотонность труда и физическая нагрузка?

а) санитарно-гигиенических; б) эстетических; в) психофизиологических.

32.По каким элементам условий труда разработаны нормативы и инструменты измерения и оценки?

а) санитарно-гигиеническим; б) психофизиологическим; в) эстетическим.

33.Вредным производственным фактором называется:

а) производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к патологическому функциональному состоянию организма;

б) производственный фактор, воздействие которого на работающего может привести к его заболеванию и нарушению здоровья потомства;

в) производственный фактор, повышающий риск профессиональных заболеваний.

34. Опасный производственный фактор – это:

а) производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

б) фактор, повышающий травмобезопасность; в) производственный фактор, повышающий риск травматизма и

профзаболеваемости.

147

35.Вредные производственные факторы по своей природе могут быть (выберите три варианта):

а) биологическими; б) психофизиологическими; в) физическими; г) биохимическими;

д) профессиональными.

36.Условия труда, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности, называются:

а) благоприятными; б) оптимальными; в) нормальными; г) допустимыми.

37.Безопасными условиями труда считают:

а) оптимальные условия труда; б) оптимальные и допустимые условия труда.

38.Возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены:

а) при допустимых условиях труда; б) при вредных условиях труда 1-й степени; в) при оптимальных условиях труда.

39.Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются:

а) на 3 степени вредности; б) на 4 степени вредности; в) на 5 степеней вредности; г) на 6 степеней вредности.

148

40.Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов:

а) превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и его потомство;

б) оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и его потомство;

в) вызывающих профессиональные и производственно обусловленные заболевания работающих.

41.Опасные условия труда (4-й класс) характеризуются:

а) наличием опасных производственных факторов; б) уровнями производственных факторов, опасными для жизни

работающих; в) экстремальными уровнями опасных и вредных производствен-

ных факторов, создающих угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений.

42. При вредных условиях труда 2-й степени возникают:

а) легкие формы профессиональных заболеваний после продолжительного периода работы в этих условиях;

б) профессиональные заболевания легкой и средней степени тяжести в период трудовой деятельности;

в) только производственно обусловленные заболевания.

43. Развитие профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести в период трудовой деятельности, рост хронической (производственно обусловленной) патологии характерны для условий труда:

а) 3-го класса I степени;

б) 3-го класса II степени;

в) 3-го класса III степени; г) 4-го класса.

149

44.Тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), значительный рост числа хронических заболеваний являются следствием работы:

а) в экстремальных условиях труда;

б) во вредных условиях труда IV степени; в) вредных условиях труда III степени.

45.Физические перегрузки опорно-двигательного аппарата считаются:

а) психологическими вредными факторами; б) психофизиологическими вредными факторами; в) физическими опасными факторами; г) биологическими вредными факторами.

46.Химические вредные факторы оказывают на организм действие (выберите три варианта):

а) общетоксическое; б) возбуждающее; в) раздражающее; г) канцерогенное; д) тормозящее.

47.Нерациональными являются затраты энергии в трудовом процессе:

а) на поддержание общей жизнедеятельности организма; б) на поддержание рабочей позы; в) на адаптацию к неблагоприятным условиям труда.

48.Действие производственного шума на организм человека сводится:

а) к силикозам; б) к понижению чувствительности роговицы;

в) к нарушению концентрации внимания; г) к функциональным изменениям центральной нервной системы;

д) к поражению нервно-мышечного аппарата.

150

49. Режим труда и отдыха определяет: а) рабочие дни на протяжении года; б) структуру сменного фонда времени;

в) затраты технологического времени на изготовление единицы продукции.

50.Основой рационального режима труда и отдыха на протяжении рабочей смены служат:

а) динамика работоспособности; б) нормативы темпа работы; в) нормы управляемости.

51.Производственная среда характеризуется:

а) санитарно-гигиеническими условиями труда; б) планировкой помещений; в) системой оплаты труда.

52.Какое из этих требований должно соблюдаться в первую оче-

редь?

а) безопасность труда; б) минимум длительности производственного цикла;

в) минимум себестоимости.

53.При оптимизации планировки рабочего места система ограничений включает требования:

а) безопасности труда; б) минимума затрат машинного времени;

в) соблюдения санитарных норм проектирования.

54.Критерием оптимальности планировки рабочего места многостаночника является:

а) безопасность труда; б) минимум времени на переходы между станками;

в) соблюдение санитарных норм.

151

55. Оснащение рабочего места должно соответствовать: а) максимуму удобств для работника;

б) минимуму затрат, необходимых для обеспечения нормальных условий труда и соблюдения всех требований технологического процесса.

56. В рабочей зоне должны размещаться: а) все предметы, используемые работником;

б) только предметы, которые постоянно используются работником.

57. Санитарно-гигиенические условия труда включают информацию: а) о характеристиках изготовляемой продукции; б) о температуре, влажности, запыленности, загазованности, мас-

се заготовок и деталей; в) о системе оплаты труда.

58. Основой техники безопасности труда являются:

а) нормы предельно допустимых значений неблагоприятных факторов трудового процесса;

б) законы о труде; в) инструкции по учету затрат на продукцию.

152

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, с изм. и доп.

3.Альбитер Л.М., Чечина О.С., Майорова И.А. Организация и оптимизация трудовых процессов на промышленных предприятиях: Учеб. пособие. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2013.

4.Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособ. / Под ред. П.Э. Шлендера.

–М.: ВЗФЭИ, 2002.

5.Безопасность и охрана труда: Учеб. пособ. для вузов / Под. ред. О.Н. Русака. – СПб.: МАНЭБ, 2001.

6.Бухалков М.И. Организация и нормирование труда: Учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2007.

7.Гагаринская Г.П., Чечина О.С. Организация труда персонала: Учеб. пособ.

–Самара: Самар. гос. техн. ун-т, Поволжск. ин-т бизнеса, 2009.

8.Гейц И.В. Охрана труда: Новые требования по аттестации рабочих мест, оплате труда, предоставлению гарантий и компенсаций: Учеб.-практич. пособ. – М.: Дело и сервис, 2008.

9.Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: Учебник. – М.: Норма, 2008.

10.Герасимов К.Б., Несоленов Г.Ф. Методы управления безопасностью жизнедеятельности организации // Вестник Самарского государственного технического университета. Сер. Экономические науки. – 2014. – № 4 (14). – С. 95-101.

11.Герасимов К.Б., Несоленов Г.Ф. Основы экономической безопасности. – Самара: Изд-во «Институт анализа экономики города и региона», 2014.

12.Егоршин А.П., Зайцев А.К. Организация труда персонала: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008.

13.Колбачев Е.Б., Новик Е.В., Колбачева Е.А. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях // Высшее образование. – Ростов н/Д.: Феникс, 2004.

14.Константинова Д.С. Организационно-экономические основы многофункционального содержания труда работника: Дисс. ... канд. экон. наук. – Омск, 2009. – 194 с.

15.Крапивин О.М., Власов В.И. Охрана труда. – М.: НОРМА, 2003.

16.Лутовинов П.П., Демин Н.С. Организация и нормирование труда: Учеб. пособ. – Челябинск: УрСЭИ, 2004.

153

17. Организация и нормирование труда: Учебник для вузов / Б.В. Бычин, С.В. Малинин, Е.В. Шубенкова. – М.: Экзамен, 2007.

18.Организация и нормирование труда: Учебник для вузов / Под ред. Ю.Г. Одегова. – М.: Экзамен, 2007.

19.Организация, нормирование и оплата труда: учеб. пособ. для вузов / Под ред. А.С. Головачева. – Минск: Новое знание, 2007.

20.Основы организации производства: Учебник / Под ред. Н.А. Чечина. – Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 1999.

21.Охрана труда: Учеб. пособие для специалистов и руководителей служб охраны труда / Г.З. Файнбург, А.Д. Овсянкин, В.И. Потемкин. – М.: Минздравсоцразвития РФ, 2006.

22.Охрана труда: Учеб. пособие для членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов / А.Д. Овсянкин, Г.З. Файнбург; Под ред. Г.З. Файнбурга. – Изд. 8-е, испр. и дополн. – Владивосток, 2007.

23.Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: Учеб.-практич. пособ. для вузов. – М.: КноРус, 2008.

24.Радько С.Г., Афанасьева А.И. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: Учеб. пособ. для вузов. – СПб.: Просвещение, 2003.

25.Раздорожный А.А. Охрана труда и производственная безопасность: Учеб.-метод. пособ. – М.: Экзамен, 2005.

26.Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учеб. пособие. – М.: Гос. ун-т упр-я, 2011.

27.Султанова А.В. Трудовое право: практикум. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2008.

28.Султанова А.В., Калмыкова О.Ю., Гагаринская Г.П. Аттестация и оценка персонала: правовые аспекты: Учеб. пособие. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, Поволжск. ин-т бизнеса, 2009.

29.Управление персоналом: глоссарий: Терминологический словарь / Сост. А.Н. Сорочайкин, Л.В. Ермолина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Самара: Изд-во «Институт анализа экономики города и региона», 2014.

30.Управление человеческими ресурсами в условиях реформирования системы образования: Колл. монография / Под ред. С.И. Сотниковой. – Новосибирск, 2014.

31.Управление профессиональными рисками при организации охраны труда на предприятии: Учеб.-метод. пособие / Е.А. Чернышова, Г. Н. Яговкин. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2013.

154

32.Фильев В.И. Организация, нормирование и оплата труда в развитых странах. – М.: ИнтелСинтез, 1996.

33.Черняк Т.В. Организация труда персонала: Учеб. пособ. – Новосибирск: СибАГС, 2004.

34.Чечина О.С. Организация труда персонала: практикум. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2008.

35.Чечина О.С. Условия труда: Учеб. пособие. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2009.

36.Яговкин Г.Н., Яговкин Н.Г. Организационные основы охраны труда электро- и промышленной безопасности: Учеб. пособие. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2010.

37.http://www.bashneft.ru. Официальный сайт ПАО АНК «Башнефть».

38.http://www.gazprom.ru. Официальный сайт ПАО «Газпром».

39.http://social.rzd.ru. Официальный сайт ОАО «РЖД».

155

ПРИЛОЖЕНИЯ

156