Организация охраны труда. Практикум

41

3. Помимо оценки риска профессиональной деятельности на предприятиях можно провести оценку риска производственной деятельности. Иллюстрированный материал разбирается в процессе занятия совместно с студентами. При этом основной акцент делается не на конкретных нарушениях требований охраны труда, представленных на иллюстрациях, а на факторах, которые представляют реальную угрозу и могут привести к нежелательным последствиям. В качестве игровых ситуаций студентам предлагаются фотоматериалы, после просмотра которых, разбившись на группы, они должны идентифицировать опасности, оценить риски и предложить мероприятия по их устранению. Используется метод “Пять шагов оценки риска”.

Как провести оценку производственных рисков на предприятии?

Шаг 1: Определите источники опасности.

Шаг 2: Определите, кто и как может пострадать.

Шаг 3: Оцените величину риска и решите, какие меры предосторожности необходимо предпринять.

Шаг 4: Разработайте план мероприятий и осуществите его.

Шаг5:Проводитеоценкупроизводственныхрисковнарегулярнойоснове.

42

Шаг 1: Определите источники опасности

Прежде всего, необходимо определить возможные источники опасности.

Шаг 2: Определите, кто и как может пострадать

Необходимо определиться, кто может пострадать от той или иной существующей опасности. Такая информация даст возможность разработать мероприятия по предотвращению нежелательных рискованных ситуаций. Речь идет об определении групп людей, а не каждого отдельного рабочего, находящегося в зоне повышенного риска (например, «работники склада» или «те, кто проходит мимо»).

Для каждого случая необходимо определить возможный характер травмы или заболевания. Например, люди, укладывающие ящики на полки в складе, могут получить травмы спины из-за многократного поднимания ящиков.

Шаг 3: Оцените величину риска и решите, какие меры предосторожности необходимо предпринять

Определив источник опасности и группы людей, которые находятся в зоне повышенного риска, необходимо решить, какие действия необходимо предпринять. При этом учитывайте следующее:

Можно ли вообще избавиться от данного источника опасности?

Если нет, как можно снизить риск до такого уровня, чтобы ничего плохого, скорее всего, не случилось?

Разрабатывая контролирующие мероприятия, используйте нижеследующие принципы, желательно, в приведенном порядке:

попробуйте менее рискованный вариант (например, перейдите на применение менее опасных химикатов);

ограничьте доступ к источнику опасности (например, используя заграждения и предупреждающие знаки);

организуйте работу таким образом, чтобы снизить возможное влияние источника опасности (например, поставьте заграждения, чтобы разделить места движения транспорта и пешеходов);

используйте средства индивидуальной защиты (например, спецодежду, защитную обувь, защитные очки и т. д.);

организуйте места бытового обслуживания (например, места оказания первой помощи и станции промывки для удаления заражений).

Шаг 4: Разработайте план мероприятий и осуществите его

Проведя оценку рисков на предприятии, необходимо разработать план контрольных мероприятий и уведомить персонал о планируемых действиях. Желательно записать результаты проведенной оценки и предпринимаемые контрольные мероприятия, чтобы впоследствии можно было оценить их эффективность или пересмотреть, если что-то

43

меняется.

План контрольных мероприятий не должен быть слишком сложным. Он может выглядеть следующим образом: «Мешает мусор на полу: поставлены мусорные баки, люди проинструктированы, проследить за порядком во время еженедельного обхода», «Дым от сварочных работ: используется местная вытяжная вентиляция, каждую 2-ю и 4-ю пятницу месяца проводится проверка работы вытяжки».

План контрольных мероприятий может быть совсем не идеальным, но он должен быть выполнимым и достаточным. Он должен отражать следующее:

проведена надлежащая оценка существующих рисков;

определено, кто может пострадать;

приняты во внимание все значительные источники опасности, с учетом количества людей, которые могут пострадать;

контрольные мероприятия являются обоснованными, уровень риска существенно снижен;

персонал или его представители были вовлечены в процесс оценки рисков.

Хороший план контрольных мероприятий может включать в себя комплекс различных действий:

несколько простых, не требующих больших затрат, улучшений, которые можно реализовать довольно быстро, могут служить в качестве временного решения до тех пор, пока не осуществлены основные мероприятия;

долгосрочные мероприятия, направленные на снижение риска травматизма или развития заболеваний;

долгосрочные мероприятия, направленные на снижение рисков возникновения самых серьезных происшествий;

мероприятия по обучению персонала касательно основных существующих рисков и методов их контроля;

регулярные проверки действенности контрольных мероприятий;

четкое распределение обязанностей: кто ответственный за выполнение мероприятия и сроки исполнения.

Шаг 5: Проводите оценку производственных рисков на регулярной основе

Таблица 4.4. Результаты оценки риска

44

Пример оценки производственных рисков

Игровая ситуация № 1

Шаг 1. В чем заключается опасность? Работа на высоте с риском падения.

Шаг 2. Кому может быть нанесен вред и при каких обстоятельствах? Если работник упадет, то вред будет нанесен прежде всего ему самому и любому другому человеку, на которого он упадет.

Шаг 3. Оцениваются риски и необходимые меры предосторожности. Работа на высоте – вероятность падения высокая = 5, серьезность падения = 5.

Используя матрицу, получаем фактор риска, равный 25. Высокий риск, остановите работу немедленно – необходимо опустить работника вниз.

Для обеспечения безопасности данного вида работ необходимо предпринять следующие меры:

устранить задачу – лучше защищен тот, кто работает внизу. Возможно ли устранить потребность работы на высоте? Это исключило бы угрозу падения работника и риски, связанные с падением объектов. В данном случае единственно верным решением будет полное устранение риска, т. к. существуют более безопасные способы доставить работника до места назначения;

соблюдение работником трудовой дисциплины и требований охраны труда. Контроль за соблюдением трудовой дисциплины и требований охраны труда, а также создание условий для их соблюдения со стороны работодателя гарантируют безопасность работы. В связи с этим необходимо в данной ситуации отстранить работника от работы за грубое нарушение техники безопасности, наложить на него дисциплинарное взыскание и провести внеплановый инструктаж

45

работника по технике безопасности, а также его обучение безопасным приемам выполнения работ на высоте.

Игровая ситуация № 2

Шаг 1. В чем заключается опасность? Работы при неблагоприятных погодных условиях с риском смерти от поражения электрическим током. Шаг 2. Кому может быть нанесен вред и при каких обстоятельствах? Если в антенну ударит молния, то произойдет поражение работника, устанавливающего антенну, электрическим током. Также может пострадать работник, который находится рядом.

Шаг 3. Оцениваются риски и необходимые меры предосторожности. Работа во время грозы на крыше высотного здания с антенной в руках – вероятность смерти от электрического тока вследствие удара молнии высокая = 5, серьезность = 5.

Используя матрицу, получаем фактор риска, равный 25. Высокий риск, остановите работу немедленно.

Для обеспечения безопасности данного вида работ необходимо предпринять следующие меры:

устранить задачу – сама по себе работа по установке антенны на крыше высотного здания не несет какой-либо серьезной опасности;

уменьшить степень опасности – провести данные работы при благоприятных погодных условиях.

соблюдение работником трудовой дисциплины и требований охраны труда, контроль за соблюдением трудовой дисциплины и требований охраны труда, а также создание условий для их соблюдения со стороны работодателя гарантируют безопасность работы. В связи с этим необходимо в данной ситуации отстранить работника от работы

46

за грубое нарушение техники безопасности, наложить на него дисциплинарное взыскание и провести внеплановый инструктаж работника по электробезопасности.

Как организовать снижение риска на рабочем месте?

Какие опасности идентифицировать?

Электрическая опасность

Опасность ожога/тепловая опасность

Опасность шума

Вибрационные опасности

Опасности от излучения

Опасность от воздействия материалов и веществ

Эргономическая опасность

Опасность раздавливания

Опасность удара

Опасность запнуться

Опасность поскользнуться

Опасность падения (включая падение с высоты)

47

Опасность потери равновесия

Пожарная опасность

Дополнительные материалы для оценки риска приведены в

Приложении 15

Контрольные вопросы

1.Что понимается под риском?

2.Что понимается под оценкой риска?

3.Что включает анализ риска?

4.Какие опасности идентифицируются?

5.Категория доказанного риска – что это?

6.Как производится оценка тяжести нарушения здоровья?

7.Как можно управлять риском?

8.Перечислите шаги оценки риска.

9.Перечислите этапы оценки профессионального риска

10.Какие данные нужно знать для оценки профессионального риска?

Практическое занятие № 5

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных

заболеваний работников

Цель занятия: познакомиться с требованиями к оформлению заявок в адрес фонда социального страхования (ФСС) по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций.

Задание и порядок выполнения:

1.Познакомиться с требованиями к оформлению заявок в адрес фонда социального страхования по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н «Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» с изменениями и дополнениями.

2.Подготовить заявку и перечень необходимых документов в ФСС в соответствии с вариантом (таблица5.1.)

48

50