Организация охраны труда. Практикум

Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) заполняется аналогично.

Методические указания по выполнению задания (часть 2)

Расследованию и учету подлежат острые и профессиональные хронические заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуется – работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействие на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под профессиональным хроническим заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, является страховым случаем.

Порядок установления наличия профессионального заболевания

При установлении предварительного диагноза «острое профессиональное заболевание (отравление)» учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр санитарно-эпидемиологического надзора и сообщение работодателю. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в течение суток со дня получения извещения приступает к выяснению причин и обстоятельств возникновения заболевания. По выяснению причин составляется характеристика условий труда работника, которая направляется в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника.

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз, в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-

11

профилактическое учреждение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний).

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и предъявленных документов устанавливает заключительный диагноз – хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами).

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Согласно п. 19 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний расследование случая профессионального заболевания проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем в течение 10 дней после получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссия состоит из пяти членов.

В состав комиссии входят: руководитель Роспотребнадзора (возглавляет комиссию); представитель работодателя; специалист по охране труда; представитель учреждения здравоохранения; представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Острое профессиональное заболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией, образованной в той организации, где произошел указанный случай профессионального заболевания. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей работника.

Острое профессиональное заболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.

Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

При ликвидации организации акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению руководителя Роспотребнадзора.

В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) Роспотребнадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика. При необходимости могут привлекаться другие специалисты.

12

Для проведения расследования работодатель обязан:

-предъявлять материалы и документы, в том числе и архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте;

-проводить по требованию членов комиссии за счёт собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки труда на рабочем месте;

-обеспечить сохранность и учёт документации по расследованию. Для принятия решения по результатам расследования необходимы

следующие документы:

-приказ о создании комиссии;

-санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

-сведения о проведённых медицинских осмотрах;

-выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;

-экспертные заключения специалистов и результаты исследований, экспериментов;

-медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причинённого здоровью работника;

-копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;

-выписки из ранее выданных по данному производству предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

-другие материалы по усмотрению комиссии.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью, то с учётом заключения профсоюзного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания

Акт (Приложение 8) о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечению срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

13

В акте указываются лица, допустившие нарушение правил, стандартов и нормативных актов, а также обстоятельства и причины заболевания.

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится 75 лет в центре санитарноэпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование.

Вопросы возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью Работникам, в настоящее время решаются в соответствии с федеральным законом РФ № 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и гражданским Кодексом РФ (ГК РФ). Из Фонда социального страхования обеспечение по страхованию осуществляется:

-в виде пособия по временной нетрудоспособности (в размере 100% среднего заработка);

-в виде страховых выплат:

-единовременной выплаты (до 60 минимальных размеров оплаты труда с учётом процента утраты трудоспособности);

-ежемесячные выплаты (в размере среднего месячного заработка с учётом процента утраты трудоспособности);

-оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья (дополнительное питание, приобретение лекарств, посторонний медицинский н бытовой уход, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно, в том числе и сопровождающему липу, протезирование, приобретение специальных транспортных средств, профессиональное обучение).

Законодательством РФ в случаях возмещения вреда, причинённого работнику при исполнении им обязанностей по трудовому договору, предусмотрено и возмещение морального вреда (физические и нравственные страдания), размер которого определяется решением суда. Возмещение морального вреда производится один раз в денежном выражении за счет работодателя.

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшение размера возмещения вреда (не засчитываются в счёт возмещения вреда).

Всчёт возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Вслучае травмы со смертельным исходом право на возмещение вреда имеют:

-нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении погибшего; ребёнок погибшего, родившийся после его смерти;

14

-один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями

исестрами, не достигшими четырнадцати лет, либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе;

-лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

При этом вред возмещается:

- несовершеннолетним – до достижения восемнадцати лет; - учащимся старше восемнадцати лет – до окончания учёбы в учебных

учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трёх лет; - женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше

шестидесяти лет – пожизненно; - инвалидам – на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья.

Законодательством предусмотрено, в определённых случаях, изменение размера возмещения вреда. Также предусмотрено увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда.

Гражданским Кодексом РФ определено, что обязанность возмещения вреда может быть возложена на юридическое лицо, либо на гражданина (физическое лицо), а также на государство. В последнем случае возмещение вреда производится за счёт казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счёт казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Контрольные вопросы

1.Дать определение несчастного случая.

2.Понятие о травмах и профессиональных заболеваниях, трудоспособности, работоспособности.

3.Основные причины несчастных случаев на производстве.

4.Классификация несчастных случаев.

5.Основные задачи и методы анализа травматизма.

6.Количественные показатели производственного травматизма.

7.Страховые выплаты при несчастных случаях.

8.Профессиональные вредности.

9.Неблагоприятные факторы трудового процесса.

10.Профессионально-обусловленные заболевания.

15

11.Группы заболеваний в зависимости от действия различных этиологических факторов.

12.Неблагоприятные факторы трудового процесса.

13. Болезни органов дыхания.

14.Заболевания от воздействия химических производственных факторов.

15.Функциональные перенапряжения.

16.Вибрационная болезнь.

17.Острые и хронические заболевания.

18.Порядок установления хронических заболеваний.

19.Порядок расследования причин профессиональных заболеваний.

20.Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.

Практическое занятие № 2

Проведение и оформление инструктажей по охране труда

Цель занятия: ознакомить студентов с действующим ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» 1/29, а также порядком оформления необходимых документов.

Задание и порядок выполнения:

1.Выбрать по таблице 2.1 задание для проведения инструктажа.

2.Составить план инструктажа(Приложение 10, 12).

3.Выбрать соответствующий бланк из Журналов инструктажей

Примечание: Помимо вариантов из таблицы 2.1 преподаватель может выдать задание с помощью раздаточного материала.

Методические указания к выполнению задания

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности. О проведении вводного инструктажа делается запись в

17

журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Форму журнала рекомендует ГОСТ 12.0.004-90. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации. Хранится в отделе охраны труда.

Кроме вводного инструктажа по охране труда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

-со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители),

атакже на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

-с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

-с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

18

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

-при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

-при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

-при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);

-по требованию должностных лиц органов государственного надзора

иконтроля;

-при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев);

-по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Формы журналов представлены в Приложении 13.

19

Контрольные вопросы

1.Какие существуют виды инструктажей?

2.Цель проведения инструктажей.

3.Порядок проведения вводного инструктажа.

4.Порядок проведения инструктажа первичного на рабочем месте.

5.Порядок проведения повторного инструктажа.

6.Порядок проведения внепланового инструктажа.

7.Порядок проведения целевого инструктажа.

8.Оформление инструктажей.

9.Требования к журналам для оформления инструктажей.

10.Ответственность за несвоевременное проведение инструктажей.

Практическое занятие № 3

Расчет численности штата сотрудников службы охраны труда

Цель занятия: ознакомить студентов с действующими межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организации.

Задание и порядок выполнения:

1.Изучить состав работ службы охраны труда.

2.Выбрать задание для проведения расчета по варианту.

3.Произвести расчет численности службы охраны труда на предложенном предприятии.

4.Защитить работу.

Данные для расчета численности служб охраны труда Таблица 3.1