Организация гражданской обороны на объектах здравоохранения. Методические рекомендации
.pdf7.Осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в дочерних и зависимых учреждениях (если они имеются).
8.Планируют эвакуационные мероприятия и организуют заблаговременную подготовку базы в загородной зоне.
9.Разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу учреждений в области гражданской обороны.
10.Ведут учет выполняемых мероприятий в области гражданской обороны.
11.Готовят предложения по мероприятиям гражданской обороны в мобилизационные планы учреждений.
12.Осуществляют контроль за состоянием защитных сооружений.
13.Планируют и организуют проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.
14.Организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава.
15.Организуют оповещение работников учреждений и населения в пределах зон действия локальных систем оповещения.
16.Планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководящего состава учреждений.
17.Планируют и обеспечивают руководство проведением аварийноспасательных работ.
18.Планируют и организуют проведение командно-штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.
19.Осуществляют контроль выполнения принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны.
20.Представляют ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны в вышестоящие органы управления здравоохранением и территориальные органы МЧС России, вносят предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны.
Функции структурных подразделений (работников) по службе медицины
катастроф:
1.Принимают участие в разработке и корректировке планов медицинского обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; планировании повседневной деятельности учреждения, планируют и организуют проведение в учреждении мероприятий по службе медицины катастроф;
2.Организуют и создают нештатные формирования службы медицины катастроф в количестве и по профилям, установленным решением территориального органа управления здравоохранением;
3.Организуют проведение мероприятий соответствующих режимов готовности к действиям формирований службы медицины катастроф при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4.Организуют и обеспечивают постоянное эффективное функционирование дежурной службы, готовность систем связи и оповещения формирований службы медицины катастроф;
5.Осуществляют прогнозирование и оценку медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф на потенциально опасных объектах в районе расположения учреждения;
6.Осуществляют сбор, обобщение, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера при участии учреждения в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
7.Организуют и направляют медицинских работников на подготовку для
11
повышения квалификации по вопросам службы медицины катастроф;
8.Контролируют создание и рациональное использование резервов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, их хранение и обновление (освежение) для оснащения формирований службы медицины катастроф;
9.Проводят анализ и обобщают опыт учреждения по ликвидации медикосанитарных последствий чрезвычайных ситуаций в целях дальнейшего совершенствования этой работы.
Функции структурных подразделений (работников) по поддержанию устойчивого функционирования учреждений в мирное и военное время:
1.Организуют планирование и проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования учреждений в военное время.
2.Организуют и обеспечивают выполнение противопожарных мероприятий.
3.Организуют и обеспечивают мероприятия по антитеррористической защите объектов в соответствии с Типовой инструкцией по организации зашиты объектов здравоохранения на территории субъекта РФ от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера.
Наименование должностей работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и мобилизационной работы
При составлении штатного расписания в учреждениях здравоохранения необходимо руководствоваться приказом Минздрава России от 09.06.2003 №230 (ред. от 19.12.2003) "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".
Вучреждениях здравоохранения, имеющих штатную должность работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, вводятся должности: заместителя главного врача (директора, заведующего, начальника) по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе (ее занимает специалист с высшим медицинским образованием) и заместителя главного врача (директора, заведующего, начальника) по гражданской обороне и мобилизационной работе (ее занимает специалист с высшим образованием). Кроме того, в учреждениях здравоохранения вводятся должности специалистов по гражданской обороне.
Вучреждениях здравоохранения, где обязанности по гражданской обороне и мобилизационной работе выполняются другими штатными работниками (например, инженером по охране труда и др.), при подписании документов указывается их основная должность, а в скобках - уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и мобилизационной работы (сокращенно - в области ГО и МР).
При возложении обязанностей на того или иного работника необходимо согласование его кандидатуры в органе управления здравоохранения с начальником второго отдела, предварительно разработав функциональные обязанности работника по вопросам ГО и МР.
При записи в трудовой книжке должностей работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и мобилизационной работы, необходимо руководствоваться номенклатурой указанных должностей.
12
Приложение №1 к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 N 230 (ред. от 19.12.2003)
Штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны,
государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
№ |
Число работников |
|
|
в учреждении |
Наименования должностей |
||
п/п |
|||
здравоохранения |
|
||
|
|
|
|
|
|
1 должность заместителя главного врача (директора, заведующего, |
|
1. |
До 500 человек |
начальника) по медицинской части для работы по гражданской обороне |
|
и мобилизационной работе или заместителя главного врача (директора, |
|||
|
|
||
|
|
заведующего, начальника) по гражданской обороне и мобилизационной |
|
|
|
1 должность заместителя главного врача (директора, заведующего, |
|
|
От 500 до 2000 |
начальника) по медицинской части для работы по гражданской обороне |
|
2. |
и мобилизационной работе или заместителя главного врача (директора, |
||
человек |
|||
|
заведующего, начальника) по гражданской обороне и мобилизационной |
||
|
|
||
|
|
работе; 1-2 должности специалистов гражданской обороны |
|
|
|
1 должность заместителя главного врача (директора, заведующего, |
|
|
От 2000 до 5000 |
начальника) по медицинской части для работы по гражданской обороне |
|
3. |
и мобилизационной работе или заместителя главного врача (директора, |
||
|
человек |
заведующего, начальника) по гражданской обороне и мобилизационной |
|
|
|
||
|
|
работе; 2-3 должности специалистов гражданской обороны |
|
|
|
1 должность заместителя главного врача (директора, заведующего, |
|
|
|
начальника) по медицинской части для работы по гражданской обороне |
|
4. |
Более 5000 человек |
и мобилизационной работе или заместителя главного врача (директора, |
|
|
|
заведующего, начальника) по гражданской обороне и мобилизационной |
|
|
|
работе; 4-5 должностей специалистов гражданской обороны |
В учреждениях, организациях и предприятиях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне с количеством работников свыше 200 человек, вводится 1 должность заместителя главного врача (директора, заведующего, начальника) по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе или заместителя главного врача (директора, заведующего, начальника) по гражданской обороне и мобилизационной работе.
Примечания.
1.При определении числа работников в структурных подразделениях по гражданской обороне и мобилизационной работе (отдельных работников в составе других подразделений) в медицинских организациях, имеющих стационары, учитывается число лечащихся больных (по числу сметных коек).
2.В лечебно-профилактических учреждениях, имеющих на особый период отделения для нетранспортабельных больных, вместо должности специалиста гражданской обороны может быть введена должность заведующего отделением.
13
1.3. Нормативно-правовое регулирование назначения уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими назначение уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, являются Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №782 (ред. от 30.05.2013) "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и приказ МЧС России от 31.07.2006 №440 (ред. от 11.09.2013) "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций».
Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны1
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок создания (назначения) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее именуются - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
2.Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях.
3.Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне осуществляется для обеспечения:
а) |
планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; |
б) |
создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию |
локальных систем оповещения; |
|
в) |
обучения работников организаций способам зашиты от опасностей, |
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;
д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.
4. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих норм:
а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2-3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3-4 освобожденных работника, свыше 5000 человек - 5-6 освобожденных работников;
б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник;
в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек - работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.
1 Утверждено Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 №782 (ред. от 30.05.2013).
14
Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имеющей дочерние и зависимые хозяйственные общества, определяется в соответствии с нормами, предусмотренными в положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.
5.На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.
6.Организации осуществляют укомплектование структурных подразделений (назначение работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций2
1.Настоящее положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (далее - положение) разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. №782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и определяет предназначение, задачи и численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее - организации).
2.Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне организаций предназначены для реализации задач в области гражданской обороны.
В своей деятельности структурные подразделения (работники) по гражданской обороне руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы гражданской обороны, распорядительными актами соответствующих руководителей, а также настоящим положением.
3.Основными задачами структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организаций являются:
- организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; - организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к
использованию технических систем управления гражданской обороной; - организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к
использованию локальных систем оповещения; - организация обучения работников организаций способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.
4.В соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством
Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны структурные
2 Утверждено приказом МЧС России от 31.07.2006 №440 (ред. от 11.09.2013).
15
подразделения (работники) по гражданской обороне; а) в организациях, продолжающих работу в военное время:
-организуют разработку, уточнение и корректировку планов гражданской обороны;
-осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в дочерних и зависимых хозяйственных обществах (если они имеются);
-планируют и организуют эвакуационные мероприятия, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в загородной зоне;
-разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;
-формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций;
-ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием;
-организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время;
-организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
-организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
-организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций;
-организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава;
-организуют оповещение работников этих организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;
-планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководящего состава организаций;
-организуют создание, оснащение, подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб организаций и осуществляют их учет;
-участвуют в планировании проведения аварийно-спасательных работ;
-организуют обучение работников способам зашиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-планируют и организуют проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов;
-формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
-организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне;
-организуют контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;
-вносят на рассмотрение соответствующему руководителю предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;
-привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные
16
подразделения организации.
б) в организациях, прекращающих работу в военное время:
-организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть в мирное и военное время;
-участвуют в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся;
-организуют обучение работников способам зашиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-организуют мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Количество работников структурных подразделений по гражданской обороне организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
атакже организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, определяется исходя из норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. №782.
6. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имеющей дочерние и зависимые хозяйственные общества и продолжающей работу в военное время, определяется последующим нормам:
-от 200 до 1500 человек - 1 освобожденный работник;
-от 1500 до 5000 человек - 2-3 освобожденных работника;
-от 5000 до 8000 человек - 3-4 освобожденных работника;
-свыше 8000 человек - 5-6 освобожденных работников.
Ворганизациях, прекращающих работу в военное время, назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не обязательно.
При определении количества работников в структурных подразделениях или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучаемых.
Вдочерних и зависимых хозяйственных обществах количество работников в структурных подразделениях или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений определяется исходя из требований пункта 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. №782.
7. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определяется решением соответствующих руководителей.
8. В организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 5000 человек или имеющих дочерние и зависимые хозяйственные общества, с общим количеством работников свыше 10000 человек, как правило, руководитель структурного подразделения по гражданской обороне является по должности заместителем руководителя организации и назначается на должность по согласованию с МЧС России (территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации).
9. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне
17
подчиняются непосредственно соответствующим руководителям.
10.На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку3.
1.4. Примерная должностная инструкция уполномоченного на решение задач в области ГО
Должностная инструкция является основным организационно-правовым документом, определяющим задачи, функции, обязанности, права и ответственность работников. Представленный образец должностной инструкции специалиста по гражданской обороне носит рекомендательный характер и может служить основой для разработки собственных должностных инструкций, содержащих уточненный перечень квалификационных требований, должностных обязанностей и прав работников, меру их ответственности и схему подчиненности с учетом особенностей деятельности конкретной медицинской организации или органа управления здравоохранением.
1.Общие положения
1.Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права
иответственность специалиста по гражданской обороне.
2.Назначение работников по гражданской обороне осуществляется для обеспечения:
а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию
локальных систем оповещения; в) обучения работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;
д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.
3.Требования к квалификации:
Специалист по гражданской обороне: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.
Специалист по гражданской обороне II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.
Специалист по гражданской обороне I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста по гражданской обороне II категории не менее 3 лет.
Ведущий специалист по гражданской обороне: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста по гражданской обороне I категории не менее 3 лет.
4. Специалист по гражданской обороне должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы,
3 См. п. 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 №782.
18
касающиеся деятельности специалиста по гражданской обороне; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
5.Специалист по гражданской обороне назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.Специалист по гражданской обороне непосредственно подчиняется руководителю структурного подразделения организации, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны (при его наличии) или непосредственно руководителю организации4.
2. Должностные обязанности
Разрабатывает локальные нормативные, методические и организационные документы по вопросам гражданской обороны. Осуществляет анализ состояния гражданской обороны и подготовку ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в организации, ведет учет объектов и имущества гражданской обороны, осуществляет выбор способов или логических приемов для обоснования принимаемых решений. Участвует в разработке и проведении организационно-технических мероприятий по гражданской обороне, включая проведение учений по гражданской обороне. Разрабатывает порядок организации и ведения гражданской обороны в организации. Организует сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Распространяет и внедряет наиболее эффективные методы работы по пропаганде мероприятий гражданской обороны. Участвует в составлении документов об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения. Готовит предложения по совершенствованию работы по закрепленному направлению деятельности. Участвует в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных условиях и военное время.
3. Права
Специалист по гражданской обороне имеет право:
1)вносить предложения руководству по вопросам гражданской обороны и зашиты организации от чрезвычайных ситуаций;
2)вносить предложения руководству по организации труда;
3)пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;
4)проходить в установленном порядке аттестацию с правом на получение соответствующего квалификационного разряда;
5)повышать свою квалификацию.
Специалист по гражданской обороне пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Ответственность
Специалист по гражданской обороне несет ответственность за:
1)осуществление возложенных на него должностных обязанностей;
2)организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности;
3)соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;
4)ведение документации, предусмотренной должностными обязанностями;
5)обеспечение соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины и выполнения функциональных обязанностей подчиненных ему работников (при их наличии);
4 Руководитель организации по законодательству является руководителем гражданской обороны вверенной ему организации.
19
6) оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства, по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности организации, его работникам и иным лицам.
За нарушение законодательных и нормативно-правовых актов специалист по гражданской обороне может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.
1.5.Функциональные обязанности руководителя учреждения здравоохранения по действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
Руководителем гражданской обороны (далее - ГО) учреждения здравоохранения является его руководитель (директор, главный врач). Он несет персональную ответственность:
-за организацию и осуществление мероприятий по защите пациентов, посетителей и персонала учреждения в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) мирного и военного времени;
-за создание и обеспечение сохранности фондов индивидуальных, коллективных средств защиты и имущества ГО;
-за подготовку и обучение персонала учреждения к действиям в ЧС.
По вопросам ГО и ЧС он руководствуется соответствующими нормативноправовыми актами и методическими материалами федерального, регионального и муниципального уровней.
Руководитель учреждения здравоохранения обязан: При повседневной деятельности:
-знать требования, предъявляемые к организации и ведению ГО в учреждении здравоохранения, постоянно совершенствовать личную подготовку по ГО;
-создать органы управления и силы ГО учреждения здравоохранения;
-организовать разработку и корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время и плана ГО;
-организовать подготовку и обучение по ГО персонала учреждения здравоохранения и студентов;
-обеспечить личный состав учреждения средствами индивидуальной зашиты (далее
-СИЗ), коллективной защиты, имуществом ГО;
-организовать подготовку и освоение района размещения учреждения здравоохранения в загородной зоне.
При угрозе возникновения ЧС в мирное время (режим повышенной готовности РСЧС):
-организовать оповещение и сбор руководящего состава РСЧС и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ);
-при необходимости уточнить обстановку в органах управления ГО и ЧС района;
-отдать распоряжение на принятие экстренных мер по защите пациентов, посетителей и персонала учреждения и на проведение мероприятий по снижению ущерба от возможной ЧС;
-доложить об обстановке и проводимых мероприятиях начальнику гражданской обороны района и руководителю органа управления здравоохранением.
При возникновении ЧС в мирное время (режим чрезвычайной ситуации):
-обеспечить своевременное оповещение всего переменного и постоянного состава учреждения здравоохранения;
-организовать медицинскую помощь пострадавшим и эвакуацию их в лечебные
20
