Молодежь на рынке труда. Конфликт интересов работодателей и ожиданий выпускников. Монография

ния ее глубинной сути. Необходимо подчеркнуть существенное различие между данным явлением и профессиональным выбором. Последний характеризуется как единичное решение, оказывающее воздействие исключительно на индивидуальную позицию конкретного человека, тогда как самоопределение — это непрерывный путь развития в профессиональном контексте.

Н.С. Пряжников считает, что «одним из важнейших помощников в профессиональном самоопределении являются средства массовой информации. И на самом деле СМИ информируют людей о ситуации на рынке труда, о востребованных профессиях, тем самым ориентируя молодого человека, находящегося в стадии самоосознания и самоопределения, в профессиональном мире.

Основной целью профессионального самоопределения Н.С. Пряж-

ников называет создание внутренней осознанности и самостоятельности в планировании, корректировке и реализации перспектив профессионального и личностного развития. По его мнению, важно не только воспитать в школьнике умение анализировать имеющиеся таланты и способности, но умение соотносить их с реальной картиной существующего рынка труда и сущностью желаемой профессии»19.

Помощь в корректировке будущих профессиональных ценно-

стей — одна из возможностей, которую предоставляет университет, хотя он не дает гарантий, что выбранная студентом специальность идеально соответствует его талантам и стремлениям. Формирование представлений о ценностях в профессиональной сфере выступает ключевой целью в процессе самоопределения молодежи. Не менее важными компонентами этого процесса являются понимание необходимости постоянного совершенствования и глубокое осознание стремления к личностной и профессиональной самореализации.

19 Пряжников Н.С., Румянцева Л.С. Самоопределение и профессиональная ориентация учащихся. М.: Академия, 2013.

21

Процесс профессионального самоопределения начинается с выбора специальности после завершения образовательного курса. Осознание и понимание выбранной области являются ключевыми аспектами этого процесса. Затем следует этап поступления в университет на выбранную специальность. В дальнейшем, завершив учебу, человек должен принять ряд мер для того, чтобы добиться мастерства в своей профессиональной сфере. Эти этапы, насыщенные различными сложностями, определяют процесс профессионального самоопределения.

22

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО

МОЛОДЕЖНОГО РЫНКА ТРУДА И ФАКТОРЫ,

ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕГО РАЗВИТИЕ

2.1. АНАЛИЗ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановлением правительства Саратовской области от 30.06.2016 № 321-П была утверждена «Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года».

По данным стратегии на данный момент одними из слабых сторон социально-экономического развития региона являются:

1.Наличие неформальной занятости и теневой экономики.

2.Территориальные диспропорции на рынке труда.

3.Дефицит квалифицированных кадров рабочих профессий и технических специальностей.

4.Низкий уровень оплаты труда во внебюджетном секторе экономики.

5.Высокий уровень неформальной занятости из-за недостатка качественных рабочих мест и их отсутствия в некоторых местах территорий области.

Данная стратегия определяет три варианта социально-эконо-

мического развития региона. К первому относится консервативный.

Он заключается в предположении инерционного развитии экономики. То есть здесь подразумевается сохранение сложившихся подходов к управлению областью, при которых будет развитие за счет стремительного расширения экономики путем наращивания объемов использования ресурсов. При этом отмечается, что динамика экономического роста будет замедляться. Также будут наблюдаться медленные преобразования в качестве уровня жизни и среды жизнедея-

23

тельности. Все это приведет не только к дальнейшему сокращению численности населения, но также и замедлению решения такой проблемы, как неформальная занятость.

Ко второму относится умеренно оптимистический вариант. Он основывается на том, что предлагает повысить эффективность использования всех видов ресурсов. Особенно повысить внимание к вопросам улучшения делового климата и создания благоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности. Однако недостатком такого подхода является то, что позитивные изменения в экономике будут сопровождаться адекватными положительными сдвигами в социальной сфере с определенными задержками по времени. Однако какие именно это будут временные задержки, в стратегии не упоминается.

Третьим и основным сценарием долгосрочного социальноэкономического развития Саратовской области является инновационный вариант. Он, прежде всего, ориентирован на максимальное раскрытие потенциала стратегического развития и эффективное использование человеческого капитала области. Также здесь особое внимание уделяется сбалансированному развитию территорий и реализации новых подходов к управлению регионом. Еще одной особенностью данного сценария является то, что он содержит базовые элементы умеренно оптимистичного сценария в сочетании с существенным притоком капитала и активизацией развития социальной сферы, что будет являться более эффективным использованием ресурсов и позволит осуществить более быстрое наращивание параметров человеческого капитала и повышение роли инноваций, что в свою очередь позволит в течение малого промежутка времени решить экономические проблемы, связанные с ростом теневой экономики.

В результате реализации данной стратегии в долгосрочной перспективе будет движение к экономике перерабатывающих производств и инновационной экономике за счет масштабирования суще-

24

ствующих и создания новых высокотехнологичных производств. А создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, внедрение инноваций в традиционных секторах промышленности позволит в значительной мере сократить объем теневого сектора. А это значит, что у молодых специалистов будет больше возможностей в трудоустройстве и более легкой адаптации на рынке труда.

На основании анализа вышеприведенных документов и экспертных оценок рынка труда можно сделать вывод, что ситуация в сфере теневой занятости остается на том же уровне и перспективы сокращения ее не наблюдаются. А из-за высоких барьеров для вхождения молодых специалистов на рынок труда, теневая экономика будет продолжать возрастать. Из-за высоких затрат на интеграцию в рабочий процесс и потенциальных рисков для нанимателей, молодые работники часто сталкиваются с проблемами конкурентоспособности.

Фриланс представляет собой альтернативный путь заработка для молодежи, хотя этот вид занятости чаще всего находится вне официальной экономики и преимущественно приносит только временную финансовую выгоду, не способствуя долгосрочному профессиональному или социальному развитию. Фрилансеры сталкиваются с трудностями в накоплении трудового стажа и защитой своих прав в случае возникновения конфликтов. Анализ ситуации молодежи до 30 лет на рынке труда становится особенно важным по нескольким причинам. Во-первых, этот возрастной сегмент составляет около 35 % рабочей силы в России, что делает его значимым для экономики страны. Во-вторых, молодежь играет ключевую роль в развитии стратегически важных и инновационных направлений как на национальном, так и на региональном уровнях.

Сфера трудоустройства молодых людей стоит на переднем крае социально-экономических инициатив в Саратовской области, подчеркивая ее значимость среди трудовых проблем. В настоящее время есть уникальная возможность не только анализировать и прогнозиро-

25

вать развитие этой проблематики, но и разрабатывать эффективные методы поддержки молодежи, что делает ее актуальной задачей для решения.

Молодежь можно разделить на несколько групп:

1.Группа подростков (молодые люди в возрасте до 18 лет) представлена учащимися средних школ и профессиональных колледжей. Как правило, они не занимаются предпринимательской деятельностью. Но резкое снижение уровня жизни большей части населения изменило положение молодежи. Многие пытаются зарабатывать деньги. Они вступают в ряды безработных, выходя на рынок труда.

2.Молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет — это в основном студенты и выпускники, завершившие обучение по программам профессионального образования. Выходя на рынок труда, они образуют уязвимую группу из-за недостатка практического опыта, что значительно снижает их конкурентоспособность по сравнению с более опытными кандидатами.

3.Молодые люди в возрасте от 25 до 30. Как правило, люди, представленные в этой группе, уже сделали профессиональный выбор, имеют квалификацию, профессиональный и жизненный опыт. Они знают, чего хотят, в большинстве случаев у них уже есть собственная семья, и они предъявляют довольно высокие требования к доступной им работе.

Интерес для рассмотрения представляют вторая и третья категории — молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет. Именно этот контингент представляет собой особую ценность — костяк современного общества. Молодежь в возрасте от 18 до 30 лет является особой прослойкой экономически активного населения. Данная категория занимает крайне нестабильный сегмент рынка труда. Эта нестабильность обусловлена рядом факторов. Эмпирические исследования демонстрируют повышенную мобильность работников до 35 лет. Профессиональное самоопределение молодежи существенно затрудняется

26

из-за фундаментальных изменений в социально-культурной и политической среде личностного развития. Колебания спроса и предложения усиливаются неустойчивостью профессиональных ориентаций и социальной неопределенностью молодых людей. Обострение социальных вызовов для молодежи лишь усугубляет ситуацию на этом сегменте рынка труда.

Выпускники учебных заведений сталкиваются с сокращенными возможностями трудоустройства из-за ограниченного спроса на работников нерабочих специальностей при их избыточном предложении. Среди всех возрастных категорий именно подростки находятся в наиболее уязвимом положении: они чаще других не могут найти или сохранить работу, что делает их менее конкурентоспособными на рынке труда.

Структура молодежного рынка труда характеризуется дуалистической конкуренцией между первичными и вторичными работниками. При этом конкурентное преимущество на данном рынке имеют именно вторичные работники, которые превосходят первичных по своим возможностям трудоустройства.

Молодежь после выпуска из колледжа часто имеет завышенные зарплатные ожидания и требования к рабочим условиям. При поиске вакансий финансовый аспект становится для них решающим фактором.

Рынок труда отличается значительным разнообразием, включая выпускников с самыми различными специальностями. Из-за ограниченного спроса на определенные профессии во многих регионах значительная часть молодых специалистов вынуждена работать не по своему профилю. Многим приходится проходить дополнительное обучение, чтобы получить шанс на трудоустройство.

27

Анализ образовательного уровня как инструмент структурирования молодежного сегмента имеет тройное значение:

-коррелирует с возрастными характеристиками, что подтверждает применимость указанной ранее структуры;

-отражает текущие тенденции трудоустройства;

-формирует понимание баланса между потребностями в трудовых ресурсах определенной квалификации и их наличием на рынке.

Гендерное распределение демонстрирует критическую диспропорцию: несмотря на значительное преобладание женщин среди выпускников образовательных учреждений, включая высшие учебные заведения, работодатели явно предпочитают нанимать мужчин, создавая серьезные проблемы с женской занятостью.

2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ

ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ

Стратегия молодежной политики государства, разработанная до 2016 г., значительно способствовала уменьшению безработицы среди молодых людей как в России в целом, так и в Саратовской области в частности. Документ включал ключевые направления и задачи, нацеленные на вовлечение молодого поколения в национальные проекты приоритетного значения. Целевой аудиторией данной стратегии выступали российские граждане 14–30 лет, включая молодые семьи и молодежь, находящуюся в сложных жизненных обстоятельствах.

Поиск трудоустройства для молодых специалистов наиболее результативно осуществляется через службу занятости, где представлен широкий спектр временных позиций в торговле и сфере обслуживания, а также вакансий по профильному образованию. Это остается неизменным даже после трансформации молодежной политики государства, которая нашла свое отражение в документе «Стратегия развития молодежи на период до 2025 года». Данный проект был офици-

28

ально одобрен руководителем Федерального агентства по делам молодежи С. Белоконевым совместно с В. Кагановым, занимавшим пост заместителя министра образования и науки РФ, 27 декабря 2013 года.

Молодые специалисты, особенно в творческих и IT-сферах, часто выбирают фриланс как путь к финансовой самостоятельности. Программисты, художники, дизайнеры и системные администраторы находят в этом не только хороший заработок, пусть иногда и неофициальный, но и ценный профессиональный опыт.

При рассмотрении разных классификаций мотивации молодых специалистов в уходе в неформальной сектор занятости, можно вы-

делить несколько основных черт:

во-первых, следует сказать, что большинство мотиваций молодых людей связаны с неустойчивостью государственной экономики, которая обусловлена регулярно возникающими кризисами в стране;

во-вторых, на появление мотиваций влияют и психологические особенности молодых людей;

в-третьих, в теневой сектор приводит молодых специалистов слаборазвитая законодательная система в области малого предпринимательства, а также высокие налоги.

К основным причинам ухода молодежи в нелегальный бизнес можно отнести и недоверие к государственным структурам, формально отвечающим за поддержку и развитие малого предпринимательства.

Параллельно существует система «целевого обучения», о которой говорит региональное министерство образования. Она предоставляет выпускникам гарантированное трудоустройство. Многие государственные университеты сотрудничают с компаниями, которые впоследствии принимают на работу подготовленных молодых профессионалов.

Целевое направление — это своеобразная официальная просьба государства (на уровне местной администрации) или заинтересо-

29

ванного работодателя, адресованная вузу. В данном запросе университет просят выделить места на обучение конкретных студентов определенной специальности. Целевое направление дается персонально, только в один вуз и на одну специальность. В свою очередь студент, получивший образование по целевому направлению, обязывается отработать на благо государства или в определенной организации некоторое количество времени (обычно от трех до пяти лет). Программы целевого обучения распространяются и на школы. Так, например, каждый год в МБОУ СОШ № 28 в г. Балаково «вербует» для себя новые кадры филиал ФосАгро АО «Апатит».

Программа «Земский доктор», стартовавшая в РФ в 2013 г., успешно решает проблему нехватки медицинских специалистов в сельской местности. Около 8 000 выпускников медвузов уже стали ее участниками по всей стране. Привлекательность инициативы обеспечивается единовременной выплатой в размере 1 миллиона рублей и дополнительными бонусами за стаж работы. В Саратовской области, согласно информации регионального Минздрава, программа действует эффективно: за трехлетний период ее участниками стали 163 медицинских работника.

В 2016 г. федеральный бюджет выделил в целом 20 миллионов рублей будущим сельским врачам по всей области. Минздрав опубликовал список вакансий на своем сайте: Вольскому району необходимо шесть медицинских специалистов, Лысогорскому — четыре, Марксовскому — три, а Аткарскому, Ртищевскому и Петровскому — по одному врачу.

Хотя данная инициатива может улучшить качество медицинских услуг в некоторых районах, она вряд ли решит проблему трудоустройства молодежи. С увеличением предельного возраста участников программы до 45 лет, понятие «молодой специалист» становится весьма относительным. К тому же, большинство выпускников меди-

30