Меценатство и благотворительность. Учебное пособие

УДК 364

ББК 60.5

К58

Авторы:

О.А. Кожевников — доктор юридических наук, профессор кафедры публичного права Уральского государственного экономического университета (глава 2).

В.И. Шерпаев — доктор политических наук, кандидат философских наук, профессор кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета (глава 1).

А.Н. Романов — кандидат юридических наук, заведующий кафедрой публичного права Уральского государственного экономического университета (глава 2).

И.В. Сошникова — кандидат социологических наук, доцент кафедры публичного права Уральского государственного экономического университета (глава 1).

М.В. Чудиновских — кандидат юридических наук, доцент кафедры публичного права Уральского государственного экономического университета (глава 3).

Т.В. Слюсаренко — кандидат юридических наук, доцент кафедры публичного права Уральского государственного экономического университета (глава 4).

М.Н. Вилачева — ассистент кафедры публичного права Уральского государственного экономического университета (глава 4).

Кожевников, О. А.

К58 Меценатство и благотворительность [Электронный ресурс] : учебное пособие / О. А. Кожевников и др. — Электрон. дан. и прогр. (5,5 Мб). — Саратов: Вузовское образование, 2017. — 99 с. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-4487-0031-6

В учебном пособии раскрывается содержание института меценатства и благотворительности, рассматриваются правовое регулирование меценатской и благотворительной деятельности в РФ, ее финансовые основы, а также анализируются особенности осуществления меценатства и благотворительной деятельности в различных сферах общественного развития.

Рекомендуется для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по направлениям подготовки «Социология», «Социальная работа», Юриспруденция», «Культурология» и по специальности «История», также для студентов, обучающихся по программе специалитета и магистратуры. Книга представляет интерес для преподавателей в качестве пособия при проведении занятий со студентами программ бакалавриата, специалитета и магистратуры, а также для всех, интересующихся данной тематикой.

Учебное электронное издание

© Коллектив авторов, 2017 © ООО «Вузовское образование», 2017

Редактор О.В. Ларина Технический редактор А.В. Неверова

Корректор А.В. Мисенжников

Компьютерная верстка, обложка С.С. Сизиумовой

Для создания электронного издания использовано:

Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,

разработанное на основе Adobe Air

Подписано к использованию 08.06.2017. Объем данных 5,5 Мб.

Издание представлено в электронно-библиотечных системах

IPRbooks (www.iprbookshop.ru), Библиокомплектатор (www.bibliocomplectator.ru)

Бесплатный звонок по России: 8-800-555-22-35

Тел.: 8 (8452) 24-77-97, 8 (8452) 24-77-96

Отдел продаж и внедрения ЭБС:

доб. 206, 213, 144, 145 E-mail: sale@iprmedia.ru

Отдел комплектования ЭБС:

доб. 224, 227, 208

E-mail: mail@iprbookshop.ru

По вопросам приобретения издания обращаться:

доб. 208, 201, 222, 224

E-mail: izdat@iprmedia.ru, author@iprmedia.ru

4

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ МЕЦЕНАТСТВА И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

1.1. Меценатство: понятие, цели и задачи

Понятие «меценат» появилось в русском античном обществе. Первым благотворителем, покровителем поэтов был Гай Цильний Меценат (Maecenas) — римский государственный деятель в VIII в. до н.э.

Особенности возникновения благотворительности в древних государствах

Благотворительность в Древнем Востоке, в античном мире. Правитель г. Шумеры (2350 г. до н.э.) предоставляет помощь сиротам и вдовам путем раздачи продовольствия из царского или храмового хозяйства. Но производилась эта единовременная помощь в виде оплаты за работу в данном хозяйстве.

Царь Хаммурапи (1750 г. до н.э.) ограничил долговое рабство тремя годами. Вдовам воинов, имеющим малолетних детей, выделялись земельные наделы (1/3 пожизненного надела воина), чтобы они имели возможность вырастить ребенка. Воины, попавшие в плен, выкупались за счет государственной казны.

Среди десяти заповедей Моисея (ок. 1230 г. до н.э.), которые в более развитом виде вошли в христианство, главнейшая — «возлюби ближнего твоего, как самого себя».

В Талмуде благотворительность обозначается словом «цдака» (буквально — «правильность» или «справедливость»). В России — саны правила благотворения, в которых отмечалось, что женщины, родственники и «свои» горожане имеют приоритетное право на помощь. Те, кто на благотворительность отчислял 1/10, назывались «посредственными» добродетелями, а кто 1/20 — «скупыми». Эти правила принимались для того, чтобы не допустить обнищания перечисленных выше групп населения.

ВДревних Афинах Солон (VI в. до н.э.) отменил долговое рабство, за государственный счет выкупил афинян, проданных в другие страны, организовал бесплатные общественные обеды. Писистрат содержал инвалидов войн. Поликрат и Перикл (V в. до н.э.) ввели организацию платных общественных работ для бедных, но свободных безработных граждан, свободным гражданам раздавались казенные деньги с целью завоевать у них популярность и тем самым удержаться у власти.

ВДревнем Риме Цезарь с целью занять граждан работой издал эдикт о том, что 1/3 пастухов должна наниматься из свободных людей, а не за счет рабов. Бедняки были освобождены от платы за дешевое жилье в городах Италии.

Нерон оказывал помощь погорельцам, пострадавшим от вулкана. Военным инвалидам давали земельные участки и назначали в их пользу часть добычи, а впоследствии — денежное содержание. Особое внимание уделялось благотворительной помощи и призрению осиротевших и покинутых детей, а также детей бедных родителей. Одновременно с государственной благотворительностью существовала муниципальная.

Самое старое благотворительное учреждение было основано при императоре Августе (30 г. до н.э.). Развивалась частная благотворительность. Известно, например, что на пожерт-

5

вованные деньги римлянка Ц. Макрина содержала более двухсот детей. Плиний Младший в 97 г. создал благотворительный фонд для бедных детей.

На сегодняшний день не существует единого классического определения меценатства. Меценатство — это поддержка науки и искусства, оказываемая, как правило, состоятельными людьми.

Во второй половине XIX — начале XX вв. наметился ряд предпосылок для появления, становления, и развития меценатства и благотворительности:

1.Социально-экономические предпосылки: укрепление купеческих династий в ходе новых экономических преобразований, что давало возможность увеличения капиталовложений в культуру.

2.Социально-культурные предпосылки: рос культурный уровень меценатств, потребность развития общественно-полезных дел. (Имеется аудит деятельности дворян Шереметьевых, Барятинских, купцов Алексеева, Бахрушина, Морозова, Рукавишникова, Третьякова).

3.Социально-религиозные предпосылки: к ним можно отнести тот факт, что большинство русских меценатов на рубеже XIX и XX вв. были христианами — православными или старообрядцами.

4.Социально-политические предпосылки: на наш взгляд, к ним можно отнести неко-

торые послабления цензуры в период правления Александра II, что привело к возможности относительно свободно выражать свои взгляды, в том числе в области театрального искусства и художественного творчества.

Мотивы меценатской деятельности. Их можно проанализировать на трех группах меценатов.

Первый из них руководствовался религиозными побуждениями. Даже не глубоко верующие богачи отчисляли значительные суммы на призрение бедных и помощь культуре из опасения быть отлученными от Церкви по обвинению в стяжательстве и других пороках.

Вторым фактором деятельности меценатов был их патриотизм, «русскость». Так, П. Третьяков, по словам И. Репина, «вынес один на своих плечах вопрос существования целой русской школы живописи. Колоссальный, необыкновенный подвиг».

С. Мамонтов вкладывал деньги в оперное искусство. Издатель К. Солдатенков готовил книги русских писателей.

Третья группа русских меценатов действовала, из желания получить социальные льготы и привилегии — чины, звания, ордена, дворянство.

Для дореволюционной России характерно активное участие купечества в благотворительности: в отличие от дворянства, обладавшего значительными богатствами в виде недвижимости, но постоянно ощущавшего нехватку «живых» денег, купечество имело свободные средства.

Выделяются в благотворительности русского купечества следующие мотивы:

1) сострадания; 2) нравственный (содействовать возвращению человеческого достоинства); 3) искупления, очищения души; 4) религиозный; 5) престижа и социального признания.

Функции меценатства

1.Функции социального явления. Коммуникативная функция: созданные меценатами организации организовывали сближение высокой культуры с народной.

2.Функция формирования социального сознания. Музеи, галереи, театры, выстав-

ки, созданные меценатами, формировали социально-культурный облик россиян, готовили их к новой жизни.

6

3. Функция «социальной памяти» Театральный Музей А.А. Бахрушина, Третьяковская галерея, МХАТ сохранены потомкам.

Цели меценатства:

-социальное служение поставить на повышение культуры страны, ее духовности;

-руководство моральными и другими социальными мотивами;

-повышение культурного и образовательного уровня купечества;

-направление средств в культуру, науку, просвещение;

-распространение благотворительности в предпринимательской сфере;

-через звание почетного гражданина производить в дворянство (в XVIII в. звание дворянина не давало материальных выгод, но было очень почетным);

-развитие социально полезной деятельности граждан;

-формирование поддержки неимущих слоев (инвалидов, вдов, престарелых, сирот);

-развитие энтузиазма, доброты, подвижничества у граждан;

-образование коллективных, обезличенных капиталов в разных формах: торговые дома, товарищества на паях, акционерные общества.

Для достижения целей меценатства ставились задачи:

-активизация благотворительной деятельности «церковных приходов» в городах и

селах;

-через благотворительные пожертвования развивать здравоохранение, образование, культуру;

-создание частных и общественных благотворительных обществ для оказания помощи нуждающимся;

-богатым людям своими вкладами облегчить страдания незащищенных в социальном плане людей.

1.2. Меценатство и благотворительность. Общее и различие

Меценатство, благотворительность, спонсорство — все это термины, в основе которых лежит родовое понятие «помощь», «поддержка».

В лекции В. Ключевского «Добрые люди Древней Руси», содержится разъяснение такого социального явления, как благотворительность. «Благотворительность — вот слово с очень спорным значением и с очень простым смыслом. Его многие различно толкуют и все одинаково понимают. Спросите, что значит делать добро ближнему, и возможно, что получите столько же ответов, сколько у вас собеседников. Но поставьте их прямо пред несчастным случаем, пред страдающим человеком с вопросом, что делать — и все будут готовы помочь, кто чем может. Чувство сострадания так просто и непосредственно, что хочется помочь даже тогда, когда страдающий не просит о помощи, даже тогда, когда помощь ему вредна или опасна, когда он может злоупотребить ею. На досуге можно размышлять и спорить об условиях правительственных ссуд нуждающимся, об организации и сравнительном значении государственной и общественной помощи, об отношении той и другой к частной благотворительности, о доставлении заработков нуждающимся, о деморализующем влиянии дарового пособия; на досуге, когда минует беда, и мы обо всем этом подумаем и поспорим. Но когда видишь, что человек тонет, первое движение — броситься к нему на помощь, не

7

спрашивая, как и зачем он попал в воду и какое нравственное впечатление произведет на него наша помощь. При обсуждении участия, какое могут принять в деле помощи народу правительство, земство и общество, надобно разделять различные элементы и мотивы: экономическую политику, принимающую меры, чтобы вывести труд и хозяйство народа из неблагоприятных условий, и следствия помощи, могущие оказаться невыгодными с точки зрения полиции и общественной дисциплины, и возможность всяких злоупотреблений. Все это соображения, которые относятся к компетенции подлежащих ведомств, но которых можно не примешивать к благотворительности в собственном смысле. Нам, частным лицам, открыта только такая благотворительность, а она может руководиться лишь нравственным побуждением, чувством сострадания к страдающему лишь бы помочь ему остаться живым и здоровым, а если он дурно воспользуется нашей помощью, это его вина, которую, по миновании нужды, позаботятся исправить подлежащие власти и влияния».1

Милосердие, благотворительность, меценатство, добровольческая деятельность являются нравственной гуманистической традицией.

Практика помощи ближнему возникла задолго до появления организованных религиозных и государственных структур, а с появлением последних стала одним из важнейших направлений их социальной политики, направлением на обеспечение стабильности общественных структур, предотвращение социальных конфликтов.

Источники меценатских вложений. Меценатский капитал создавался предками, умножался детьми и внуками.

Династия Бахрушиных — театр Ф.А. Корша, первый в России Театральный музей, ныне Государственный центральный театральный музей имени А.А. Бахрушина — ведет свое начало с 1864 г.

Династия Морозовых — текстильные фабриканты. В конце XIX в. они владели четырьмя фирмами — Товариществом Никольской мануфактуры «Саввы Морозова сын и Ко», Товариществом мануфактур «Викула Морозов с сыновьями», Компанией БогородскоГлуховской мануфактуры и Товариществом Тверской мануфактуры.

Династия Строгановых — немало средств на дело милосердия и благотворительность было пожертвовано, например, богатейшими предпринимателями Строгановыми. Основатель династии Аника Федорович (1497–1570 гг.) финансирует и организует строительство храмов в Сольвычегодске и пермских владениях, помогает им обзавестись богослужебными книгами, делает крупные денежные вклады в Сольвычегодский Коряжемский монастырь. Его сыновья отмечают память об отце значительными вкладами в монастыри (деньги, земли, соляные варницы, дворы, иконы, книги). Аналогичные акции имеют место и в XVII столетии.

Династия Скворцовых — Иван Иванович Скворцов принял в начале 40-х гг. XIX в. в свое управление дело отца в селе Середа (отец промышленника Иван Никитич занимался выработкой ручным способом бумажных тканей), Иван Иванович значительно расширил производство. К концу 60-х гг. на фабрике действовало уже 3000 ручных станков, выпускалось по 70 и более тыс. метров в год миткаля на сумму около 400 000 руб.

1 Публичная лекция, прочитанная в пользу пострадавших от неурожая. Впервые опубликована в журнале «Богословский вестник» (1892. № 1 С. 77–97). Отдельный оттиск: Ключевский В.О. Добрые люди Древней Руси: в пользу пострадавших от неурожая. Сергеев Посад, 1892. 20 с. См. также: Его же. Очерки и речи: второй сб. статей. М., 1913. С. 40–162. Его же. О нравственности и русской культуре. сост. Р.А. Киреева. М., 1998. С. 71–92.

8

В 1871 г. Скворцов открывает новую фабрику, оснащенную 450 станками, приобретенными в Англии. В 80-е гг. на фабрике уже действовало 1120 станков, резкое приращение произошло после покупки в 1889 г. еще одной миткалево-ткацкой фабрики у «Торгового дома Павлов с сыновьями». И.И. Скворцов занимался благотворительностью: строил больницы

иквартиры для служащих, ремонтировал и обновлял местные храмы, утверждал особые приюты.

После смерти в 1892 г. Ивана Ивановича Скворцова все дела перешли к его единственной дочери и наследнице Матрене Ивановне, продолжившей дело отца. Она предприняла капитальную перестройку фабрики, обновила машины, отремонтировала квартиры служащих и больницы, пожертвовала крупные суммы на ремонт и обеспечение местных храмов. Значительная сумма была пожертвована в Московский университет на постройку здания библиотеки имени ее отца. Совместно с мужем Петром Александровичем Павловым она выстроила при фабрике училище для детей рабочих и служащих.

Впоследствии по состоянию здоровья она передала ведение дела мужу и сыну Павлову Николаю Петровичу. В 1897 г. П.А. Павлов учреждает «Товарищество мануфактур, основанных Иваном Ивановичем Скворцовым». Внук основателя дела Николай построил прядильную фабрику и продолжил благотворительные традиции деда и родителей: возвел собор вместимостью 2000–2500 человек, учредил второй причт, возвел второй малый храм. При фабричном храме были построены зал-читальня, книжный и иконный склады. Было учреждено общество трезвости, основаны училища, школы грамоты, зал для чтений, спектаклей

иконцертов, кинематограф, устроены больница, аптека, родильный приют.

Большую роль в определении стиля и методов деятельности Попечительного общества о бедных в период 1913–1917 гг. играла его председательница Надежда Алексеевна Салтыкова — супруга губернатора А.А. Салтыкова. Она отменила пасхальные подарки, дававшиеся, на ее взгляд, безо всяких ограничений и учета материального положения просителей. Высвободившиеся в результате этого средства она употребила на ежемесячные пособия зарегистрированным обществом беднякам.

Своей филантропической деятельностью Нарышкина Александра Николаевна продолжила благородное дело, начатое ее супругом, — содержала приют для арестантских детей, оказывала поддержку Екатерининскому учительскому институту, помогала ряду духовных училищ и благотворительных обществ губернии. За «широкую высоко христианскую благотворительную деятельность» А.Н. Нарышкина была избрана городской думой почетной гражданкой Тамбова.

Многие меценаты строили учебные заведения. Так, один из представителей знаменитого рода Рукавишниковых — Иван Михайлович — заботился о Кулибинском ремесленном училище. Некоторые благотворители брали на содержание беднейших учащихся, объявляя их своими стипендиатами до конца обучения.

За свою жизнь Н.А. Бугров пожертвовал на благоустройство Нижнего Новгорода 8 миллионов руб.

Купец Носов создал в Тамбове ремесленное училище с образцовыми мастерскими, обеспечив их содержанием в 40 тыс. руб. и 540 десятин земли. В 1897 г. в училище воспитывалось 98 учеников, обучавшихся профессиям слесаря, резчика по дереву, литейщика. Всего А.М. Носовым было пожертвовано: земли — 10 347 десятин 1216 сажен, процентных бумаг на сумму 198 831 руб. 68 коп и недвижимости на сумму 350 000 руб. Пожертвование это бы-

9

ло настолько велико, что после его смерти в 1893 г. городскому управлению пришлось учредить для заведования носовскими благотворительными учреждениями отдельный Комитет.

Александр Иванович Вахрамеев, человек старинных традиций, высоко ценивший человеческую солидарность и круговую поруку, отдал свои деньги на строительство богадельни. Оставил своему сыну Ивану огромные деньги и завещав крупную сумму на благотворительные дела. К званию «Почетный гражданин города» в представлении в городскую думу говорилось: «Из ярославских граждан, пользующихся всеобщим уважением за свою полезноплодотворную деятельность на поприще общественной благотворительности с весьма давнего времени, наиболее отмечается потомственный почетный гражданин ярославский 1 гильдии купец Александр Иванович Вахрамеев».

Иван Александрович Вахрамеев, личность в Ярославле очень известная, получил звание «Почетный гражданин города» раньше отца, в 1886 г. Сделанное им для города в качестве городского головы, безусловно, заслуживает всяческого уважения. Городским головой он избирался пять раз.

Общий вклад, внесенный Д.И. Стахеевым для г. Елабуги, составил 25 тыс. руб. серебром. Его благотворительность простиралась далеко за пределы региона, в 1882 г. он передал Александровскому монастырю Бугульминского уезда Самарской епархии в вечное владение участок земли в 2431 десятину, сделал «весьма значительные пожертвования» на постройку церкви в с. Чебоксары Чистопольского уезда Самарской епархии, на его средства в различных частях страны были построены каменные церкви. Д.И. Стахеев для поддержания церквей и монастырей завещал капитал в 800 тыс. руб.

Демидовы и в XIX в. не прекращали адресной помощи нуждающимся, осуществляя ее в формах, связанных с ранними традициями благотворительности. Они создавали и материально поддерживали предназначенные для оказания социальной помощи, весьма дорого обходящиеся им учреждения (Воспитательный дом в Москве, «благотворительное заведение» в Петербурге и др.), тем самым способствовали формированию патерналистских тенденций в отношениях со «своим» горнозаводским населением и общему расширению кругозора заводовладельцев. Это стимулировало их просветительскую деятельность, расширяя ее территориально.

Среди частных благотворительных учреждений особое место занимает странноприимный дом графа Шереметева, учрежденный Николаем Петровичем Шереметевым. В течение долгого периода в день смерти основателя дома графа Николая Петровича выдавались единовременные пособия из суммы в 4000 руб. По условиям завещания благотворителя ежегодно ассигновалось 500 руб. на выдачу пособий беднейшим семействам столицы, 600 руб.

— беднейшим ремесленникам и 6000 руб. на приданое 25 невестам. В период Русскояпонской войны (1904 г.) и войны с Германией (1914 г.) при странноприимном доме был открыт лазарет на 72 человека, а при с. Михайловском, в имении Шереметевых, — санаторий на 6 человек для больных и раненых воинов.

Типы и формы меценатства:

1. Меценат-организатор. Он может выделять деньги на содержание и помощь отдельным деятелям культуры и искусства, творческим коллективам или целым учреждениям. Меценаты-организаторы: К. Станиславский, С. Морозов и Московский художественный театр.

2. Меценат-коллекционер. Примером такого рода коллекционера является красноярский купец, золотопромышленник Геннадий Васильевич Юдин (1840–1912 гг.), страстный библиофил, создатель уникального книжного собрания. Для своей библиотеки он выстроил в окрестностях Красноярска деревянное здание, чтобы книги «дышали», изготовил специаль-

10