Методы принятия управленческих решений в инновационной сфере. Учебно-методическое пособие для студентов направления 27.03.05 «Инноватика»

Таким образом, управление рисками осуществляется с

помощью набора перечисленных методов и инструментов.

3.2. Особенности управления железнодорожными

перевозками

На железнодорожном транспорте России исторически сложилась следующая производственная структура:

линейные подразделения (станции, выгонные локомотивные депо, дистанции сигнализации и связи и др.). Они объединяются в отделение железной дороги. Несколько отделений входит в состав единой железной дороги. Все железные дороги входят в качестве филиалов в состав Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»). Таким образом, структура управления железнодорожным транспортом имеет четыре уровня управления: линейный, отделенческий, дорожный и сетевой.

Железнодорожный транспорт представляет собой сложный народно-хозяйственный комплекс, а управление железнодорожным транспортом строится по трем принципиальным направлениям:

территориальному;

отраслевому;

функциональному.

91

1. Территориальный принцип прослеживается в делении

железнодорожной сети на дороги и отделения. Раньше было

17 железных дорог (табл.10).

2.Отраслевой принцип предполагает осуществление руководство департаментов ОАО «РЖД» работой соответствующих служб управлений дорог и через них руководство отделениями и структурными подразделениями.

3.Функциональный принцип предполагает наличие подразделений, занимающихся отдельными специальными вопросами.

Для руководства отдельными отраслями железнодорожного хозяйства в Центральном аппарате РЖД

(Ц) имеются департаменты:

ЦД – департамент перевозок;

ЦМ – грузовой и коммерческой работы;

ЦЛ – пассажирских перевозок;

ЦП – путевого хозяйства;

ЦВ – вагонного хозяйства;

ЦТ – локомотивного хозяйства;

ЦШ – сигнализации и связи;

ЦЭ – энергоснабжения.

ЦУП – центр управления перевозками;

НЗ-1, НЗ-2 – заместители начальника дороги;

Д – служба перевозок;

М – служба грузовой и коммерческой работы;

П – служба пути;

93

Вместо пассажирской службы организованны дирекции обслуживания пассажиров: дальних и пригородных.

НОДН – начальник отдела перевозок;

НОДМ – начальник отдела грузовой и коммерческой работы и т.д.

ТЧ – локомотивное депо (тяговая часть);

ШЧ – дистанция сигнализации и связи;

ЭЧ – дистанция энергоснабжения (энергетическая часть);

ЛВОК – вокзал.

На высшем сетевом уровне управления в ОАО «РЖД» создан Центр управления перевозками (ЦУП), в котором сосредоточены вся работа по оперативному управлению железнодорожными перевозками и контроль над деятельностью дорожных единых центров диспетчерского управления (ДЦУП).

ОАО «РЖД» руководит всей производственной деятельностью железнодорожного транспорта через управления железных дорог, а на дорогах имеются соответствующие департаментам отраслевые службы. На отделениях дорог соответственно отраслевыми службами организуются отделы. В составе отдела перевозок имеется центр управления местной работы (ЦУМР).

Управление дороги руководит производственной деятельностью низовых подразделений через отделения, а

94

соответствующие отраслевые службы – через отделы отделений. Службы на дорогах и отделы на отделениях дорог подчинены соответственно начальникам дорог и отделений.

В настоящее время завершена работа по выделению из состава дорог комплекса инфраструктуры и организации его работы в условиях центрального управления. В составе дорожной дирекции инфраструктуры (ДИ) создан Центр управления состоянием инфраструктуры, который обеспечивает управление оперативной деятельностью дирекции на основе системного и тотального контроля состояния объектов инфраструктуры. В 2012 г. ДИ передана в состав Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД» в качестве структурного подразделения.

Таким образом, в границах железной дороги сформирована структура холдинга «РЖД», состоящая на данном этапе структурной реформы из:

подразделений ОАО «РЖД» - филиалов и структурных подразделений;

дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД»;

подразделений, сохраненных в составе железной дороги.

Ответственность за ведение хозяйственной деятельности и достижение установленных параметров возлагается на

95

конкретное региональное подразделение холдинга «РЖД»,

железная дорога, напрямую не вмешиваясь в деятельность подразделений, будет осуществлять корпоративную и технологическую координацию всех подразделений ОАО

«РЖД», а также дочерних и зависимых обществ ОАО

«РЖД», расположенных в ее границах.

С 2012 г. железные дороги продолжают свою работу,

осуществляют хозяйственную деятельность и дополнительно функции Регионального центра корпоративного управления.

Железная дорога сохраняет свое наименование и расширяет свои полномочия. Юридический статус дороги как филиала ОАО «РЖД» не изменился.

Железные дороги занимают особое место в общей транспортной системе, надежно обеспечивая транспортировку пассажиров и различного рода груза. Это доказывают экономические результаты, благодаря четко отлаженной системе пассажирских и грузовых перевозок.

Исследователь Семина А. Ю. в статье «Методы управления железнодорожными перевозками» указывает на то, что в настоящее время есть множество различных методов организации перевозок на железнодорожном транспорте. Железнодорожный транспорт отличается надежностью, дешевизной и быстротой доставки [8].

96

Поэтому для развития железнодорожных перевозок совершенствуются системы управления движением поездов.

А контроль за передвижением железнодорожного транспорта осуществляется с использованием инновационных технических средств, информационных технологий, цифровых технологий.

Это спутниковые технологии, базой которых являются современные цифровые сети связей. Благодаря им развитие современных систем управления осуществлено от перехода стандартных схем увеличения грузопотока к динамическим. Что позволило изменять направление и пропускную способность пассажиропотока и грузопотока достаточно быстро.

Например, процедура железнодорожной транспортировки грузов сформирована давно и включает три этапа. Планирование транспортировки грузов. Прием железной дорогой грузов к перевозке. Выдача груза потребителю.

Для осуществления этой работы вместе с управленческими центрами организуются ситуационные центры. Информационные системы переходят к управляющим. Для осуществления поставленных задач используется большой поток информации, разрабатываются новейшие идентификационные системы подвижного состава.

97

Традиционно транспортировка грузов осуществляется парком грузовых вагонов и контейнеров, который является общим для всех железнодорожных путей. Функции и принципы управления железнодорожными перевозками таковы. Управление железнодорожными перевозками осуществляется следующим образом.

Предприятие обеспечивается подвижным составом,

для организации транспортировки грузов. –

Железнодорожные пути и сооружения, подвижной состав и другие основные фонды должны содержаться,

эксплуатироваться и ремонтироваться в соответствии с нормативными документами.

Не менее важно обеспечение координации транспортно-экспедиционной деятельности организации внутрипроизводственной и внешней железнодорожной транспортировки грузов. Дополнительно обеспечивается создание договоров и контрактов, касающихся транспортировки грузов, транспортно-экспедиционного обслуживания, ремонта подвижного состава, подачи и уборки вагонов, аренды вагонов.

Железные дороги и отделения дорог выступают одновременно и организаторами, и производителями транспортной услуги (продукции транспорта). Основные

98

принципы управления железнодорожным транспортом перечислены ниже.

Системность. Данный принцип включает единство государственного и хозяйственного руководства, а также сочетание отраслевого управления с территориальным.

Общественные интересы представляют собой единство с коллективными и личными.

Иерархичность и многомерность. Управленческие функции распределяются по горизонтали и вертикали. При этом в условиях железнодорожного транспорта соблюдаются требования централизма.

Целенаправленность. Составляется план управления,

который действует на всех участках работы по перевозке груза.

Главный принцип - это централизованное управление железнодорожными перевозками. В условиях дефицита парка грузовых вагонов и контейнеров наиболее действенным и эффективным способом управления является централизованное регулирование, в том числе распределение по регионам [4].

Это позволяет эффективно применять все имеющиеся технические средства и подвижной состав.

99

Данный способ управления подразумевает, что все звенья этого вида транспорта могут взаимодействовать в совместной информационной технологии.

Данная технология включает в себя непрерывное централизованное руководство эксплуатационной работы в границах всей сети железных дорог в соответствии с повышенными требованиями, связанными с обеспечением безопасности движения подвижного состава, а также координацией работы множества участников транспортировочного процесса.

Благодаря такому способу управления можно оперативно выполнять задачи первостепенного вывоза пассажиров и важных грузов в соответствии с имеющимися потребностями.

Такое управление может осуществляться также в условиях аварий или стихийных бедствий. Также для того,

чтобы обеспечивать устойчивую работу поездов, вагонов на данном виде транспорте имеется достаточная научная база.

Также функционирует собственный комплекс,

предназначающийся для осуществления ремонтно-

строительной деятельности.

Основанием централизованного управления железнодорожным транспортом являются хозрасчетные взаимоотношения внутри производственных систем и между

100