- •Введение
- •Методические рекомендации по выполнению заданий
- •Тема 1. Понятие и сущность международного права
- •Тема 2. Источники международного права
- •Тема 3. Субъекты международного права
- •Тема 4. Основные принципы международного права
- •Тема 5. Взаимодействие международного и внутригосударственного права
- •Тема 6. Мирные средства разрешения международных споров
- •Тема 7. Ответственность в международном праве
- •Тема 8. Территория в международном праве
- •Тема 9. Право международных договоров
- •Тема 10. Право международных организаций
- •Тема 11. Право внешних сношений
- •Тема 12. Международное право прав человека
- •Тема 13. Международное морское право
- •Тема 14. Международное воздушное и международное космическое право
- •Тема 15. Международное уголовное право
- •Тема 16. Международное право вооруженных конфликтов
- •Тема 17. Право международной безопасности
- •Тема 18. Международное экологическое право
- •Тема 19. Международное экономическое право
- •Тема 20. Международное информационное право
- •Вопросы к экзамену
- •Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Список интернет-ресурсов
Тема 8
ТЕРРИТОРИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
ПЛАН
1.Понятие и виды территорий в международном праве.
2.Государственная территория и государственная граница.
3.Правовой режим международных рек.
4.Правовой режим Арктики. Правовой режим Антарктики.
СОДЕРЖАНИЕ
Понятие виды территорийквазитерриториимеждународном праве. |
Поня- |
||||
тие территории в теории международного права. Виды территорий. |
|||||
Проблема выделения « |
» в международном праве. |
||||
Демилитаризованные и нейтрализованные территории: особенно- |
|||||
Государственная территория и государственная граница. |
По- |
||||
стиправовогорежима. |
|
|
|
|
|
нятиеиправоваяприродагосударственнойтерритории.Территори- |
|||||
альная и экстратерриториальная юрисдикции государства. Состав |
|||||
государственнойтерритории.Понятиеивидыгосударственныхгра- |
|||||
ниц. Способы установления государственных границ. Порядок уста- |
|||||
новления и изменения государственных границ. Правовой режим |
|||||
государственной границы. Анализ норм российского законодатель- |
|||||
Правовойрежиммеждународныхрек. |
|
|
|
|
|
стваогосударственнойграницеРоссийскойФедерации. |
|
|
|
||
|
|
Понятиеи видымежду- |
|||
народных рек. Правовой режим различных видов международных |
|||||
рек. Особенности правового регулирования судоходства по меж- |
|||||
дународным рекам и их использования в иных целях. Принципы |
|||||
использования международных рек в хозяйственных целях. Кон- |
|||||
венция о режиме судоходства на Дунае 1948 года: общая характе- |
|||||
Правовой реж м Арктики. Правовой режим Ант рктики. |
Сек- |
||||
ристика. |
|
|
|
||
торальныйпринципразделенияарктическогопространства.Право- |
|
вой режим сухопутной, морской и воздушной территории Арктики. |
|
Международно-правовоерегулированиепространствиресурсовАн- |
|
тарктики. Особенности правового режима Антарктики. Антарктика |
|
как демилитаризованное и нейтрализованное пространство и безъ- |
|
ядернаязона. |
50 |
|
|
Раздел I. Общаячасть
Тема 8. Территория в международном праве
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными входеобщероссийскогоголосования1июля2020года.
2. УставОрганизацииОбъединенныхНаций1945года. 3. КонвенцияорежимесудоходстванаДунае1948года. 4. ДоговоробАнтарктике1959года.
5. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну идругиенебесныетела1966года.
6. КонвенцияООНпоморскомуправу1982года.
7. Конвенция о праве несудоходных видов использования международныхводотоков1997года.
8. Решение Совета Глав Правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 24 «О Соглашении об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств – участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров ивалюты».
9. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «ОГосударственнойграницеРоссийскойФедерации».
10. Указ Президента РФ от 1 июля 2011 года № 880 «Об отмене согласованныхвидовконтролянагосударственнойграницеРоссийской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан».
11. Указ Президента РФ от 12 марта 1996 года № 371 «О совершенствовании порядка пересечения государственной границы РоссийскойФедерации».
12. Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерацииот7октября2020г.
ЗАДАНИЯ
1. Приведите аргументы, опровергающие тезис «Государство |
|
вправе осуществлять власть исключительно в пределах государ- |
|
ственнойтерритории». |
51 |
|
|
Раздел I. Общаячасть
Тема 8. Территория в международном праве
КНР утверждает, что на территорию Южно-Китайского моря, ограниченную2. «девятью пунктирными линиями», распространяетсяеесуверенитет.
Найдите в открытых источниках информации географическую карту, демонстрирующую приведенную концепцию, и объясните, насколько обоснованы данные территориальные притязания с точки зрения международного права.
Раздел II
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 9
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
ПЛАН
1.Правомеждународныхдоговоровкакотрасльсовременногомеждународного права.
2.Понятие и виды международных договоров.
3.Заключение международных договоров.
4.Оговорки к международным договорам.
5.Сфера действия международных договоров.
6.Реализация и толкование международных договоров.
7.Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров.
СОДЕРЖАНИЕ
международногоп а а.Понятиеиобъектрегулированияправамеж- |
||
Право международных договоров как отрасль современного |
||
дународных договоров. Принципы иосновные источники права меж- |
||
дународных договоров. Pacta sunt servanda как важнейший принцип |
||
правамеждународныхдоговоров.ОбщаяхарактеристикаВенскойкон- |
||
венцииоправемеждународныхдоговоров1969года.Международные |
||
договорыРоссийскойФедерации:анализположенийФедеральногоза- |
||
кона«ОмеждународныхдоговорахРоссийскойФедерации»1995года. |
||
|
|
Понятие между- |
народногодоговора.Видыиформымеждународныхдоговоров.Сто- |
||
По ятие и виды междуна одных договоров. |
|
|
роны международных договоров. Правоспособность заключать до- |
||
говоры как элемент международной правосубъектности. Структура |
||
международныхдоговоров. |
53 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел II. Особеннаячасть |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 9. Право международных договоров |
|
|
|
|||||
|
|
|
||||||||||
Заключение международных договоров. |
Полномочия на за- |
|||||||||||
ключение международных договоров. Принятие текста междуна- |
||||||||||||
родного договора и установление его аутентичности. Способы вы- |
||||||||||||
ражения согласия на обязательность договора (подписание; обмен |
||||||||||||
документами, образующими договор; ратификация, принятие или |
||||||||||||
утверждение; присоединение). Ратификация международных дого- |
||||||||||||
воров Российской Федерации: условия и порядок осуществления. |
||||||||||||
Согласие на обязательность части договора и выбор различных |
||||||||||||
положений. Обязанность не лишать договор его объекта и цели |
||||||||||||
до вступления договора в силу. Поправки к договорам и изменение |
||||||||||||
договоров. Регистрация и опубликование международных догово- |
||||||||||||
ров.Понятиеифункциидепозитариямеждународногодоговора. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Оговорки к междуна- |
||||
родномудоговору:формулирование,принятиеивозражениепротив |
||||||||||||
Оговорки |
|
международным договорам. |
|
|
|
|
|
|||||
оговорок, |
юридические |
последствия.Снятиеоговорокивозражений |
||||||||||
противних. |
|
|
|
|
|
|
|
Действие между- |
||||
народныхдоговороввовремени.Вступлениевсилумеждународных |
||||||||||||
Сфера |
|
ействия международных договоров. |
|
|
|
|||||||
договоров. Временное применение международных договоров. От- |
||||||||||||
сутствие обратной силы международных договоров. Срок действия |
||||||||||||
международногодоговора.Пролонгациямеждународногодоговора. |
||||||||||||
Территориальная сфера действия международного договора. При- |
||||||||||||
менение последовательно заключенных договоров, относящихся |
||||||||||||
к одному и тому же вопросу. Международные договоры и третьи го- |
||||||||||||
сударства. |
|
ссылки |
|
|
|
|
|
|
Не- |
|||
допустимость |
|
|
на внутреннее право в качестве оправдания |
|||||||||
Реализация |
толко ание международных договоров. |
|
|
|||||||||
невыполнения договора. Понятие и формы реализации междуна- |
||||||||||||
родных договоров. Толкование международных договоров: общие |
||||||||||||
испециальныепринципы. |
Действительность и сохране- |
|||||||||||
ствия международных договоров. |
||||||||||||
Недействительность, прекращение приостановление дей
ние договоров в силе. Делимость договорных положений. Основания недействительности международных договоров. Абсолютная и относительная недействительность международных договоров. Порядок признания международного договора недействительным и юридические последствия такого признания. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора,выходаизнегоилиприостановленияегодействия.Прекращение международного договора и приостановление действия международногодоговора:основания,порядок,юридическиепоследствия.
54
Раздел II. Особеннаячасть
Тема 9. Право международных договоров
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными входеобщероссийскогоголосования1июля2020года.
2. УставОрганизацииОбъединенныхНаций1945года. 3. Венская конвенция о праве международных договоров
1969года.
4. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями1986года.
5. Федеральныйзаконот15июля1995года№ 101-ФЗ«Омежду- народныхдоговорахРоссийскойФедерации».
6. Рекомендации МИД о порядке подготовки материалов, относящихся к заключению и прекращению международных договоров РоссийскойФедерации2009года.
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного праваимеждународныхдоговоровРоссийскойФедерации».
8. Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 года № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-про- цессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года о порядке введения в действие Закона Российской Федерации “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР иКодексРСФСРобадминистративныхправонарушениях”».
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 года № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона “О международных договорах РоссийскойФедерации”всвязисжалобойгражданинаИ. Д. Ушакова».
ЗАДАНИЕ
Всвязисвозникновениеммассиванижеизложенныхспоровмежду государствами – участниками Соглашения о дружбе и сотрудни- 55
Раздел II. Особеннаячасть
Тема 9. Право международных договоров
честве (см. приложение к заданию) по их взаимному согласию была создана Согласительная комиссия, которая призвана разрешить соответствующие споры. В качестве эксперта-докладчика на заседании Согласительной комиссии выскажите свои соображения по следующимвопросам.
Вступило ли Соглашение в силу?
Если считать, что Соглашение вступило в силу, есть ли в обстоятельствах, изложенных ниже, свидетельства нарушения Соглашения каким-либо из государств?
Объясните свою позицию с учетом Венской конвенции о праве
международных договоров 1969 года.
5марта2020годаАстопияОбстоятельства,Фритания,ВальвердеиНарнияподпи- салиСоглашениеодружбеисотрудничестве(далее–Соглашение).
Астопия ратифицировала Соглашение в октябре 2020 года, Фритания – в апреле 2021 года, Вальверде – в июле 2021 года, Нарния донастоящеговременинератифицировалаСоглашение,однакопри подписании выразила явное намерение ратифицировать его впоследствии.
При подписании или ратификации Соглашения государства сделалиследующиезаявления:
Астопия: «Соглашение ратифицируется в полном объеме за следующими исключениями. Статья 3 применяется с учетом того, что институт выдачи не распространяется на лиц, совершивших политическиепреступления».
Вальверде: «Данный договор будет соблюдаться, за исключением случаев, когда это явно противоречит национальным интересам Вальверде. Положение ст. 4 не применяются в отношениях с участиемВальверде,какпротиворечащиеКонституцииВальверде».
Фритания: «Мы принимаем условие Вальверде относительно исключения действия ст. 4 в отношениях с данным государством, посколькууважаемееприверженностьконституционнымценностям».
Нарния: «Власти Нарнии не принимают действительность оговорки, сделанной Вальверде, поскольку она явно противоречит позицииВальверде,занятойеюприразработкепроекта».
В феврале 2023 года Вальверде направила в Астопию запрос о выдаче гражданина Вальверде Дж. Смита, находящегося в Астопии. По заявлению Вальверде, Дж. Смит преследуется за совершениеим ряда налоговых преступлений.Также,в связис гражданским делом, рассматриваемым в вальвердийском суде по иску против Дж. Смита, Вальверде направила в Астопию запрос о предоставле-
56
|
|
Раздел II. Особеннаячасть |
||||||
|
Тема 9. Право международных договоров |
|||||||
|
|
|||||||
ниивыпискиизбанковскогосчетаданноголицавастопийскомбан- |
||||||||
кедляцелейиспользованияеевкачестведоказательства.Вотноше- |
||||||||
нииисполненияобоихзапросовАстопияответилаотказом,отметив, |
||||||||
что Дж. Смит преследуется по политическим мотивам. Вальверде |
||||||||
вответутверждает,чтоотказявляетсянарушениемСоглашения. |
||||||||
В марте 2024 года Фритания направила Астопии уведомление |
||||||||
о требовании следующего содержания: «Фритания требует прекра- |
||||||||
|
|
Clever Students |
|
|
|
|
||
щения Астопией нарушения ст. 5 Соглашения в связи с действиями |
||||||||
в отношении компании |
|
Clever |
Students |
|
|
|
||
|
|
, зарегистрированной во Фри- |
||||||
тании.Ужевтечение10лет |
|
|
|
неможетдобитьсявасто- |
||||
пийском суде рассмотрения ее иска об оспаривании штрафа, нало- |
||||||||
женногонаэтукомпаниюАстопийскойантимонопольнойслужбой». |
||||||||
Астопия,ссылаясьнаст.28ВенскойКонвенцииоправемеждународ- |
||||||||
ных договоров 1969 года, утверждает, что не нарушает своими дей- |
||||||||
ствиямист.5Соглашения. |
|
|
|
|
|
|
||
Вапреле2024годаВальвердепринимаетзаконовведениитамо- |
||||||||
женныхпошлиннавсеввозимыеиз-зарубежаизделия,содержащие |
||||||||
асбест. В пояснительной записке к закону сказано, что повышенный |
||||||||
экологический риск, вытекающий из повсеместного использования |
||||||||
асбестовых изделий, необходимо снижать. Этому будет способство- |
||||||||
вать таможенная пошлина, которая позволит запустить государ- |
||||||||
ственную программу замены асбестосодержащих материалов на го- |
||||||||
сударственных предприятиях». В связи с этим Астопия предъявляет |
||||||||
претензии в адрес Вальверде и заявляет, что статья 2 Соглашения |
||||||||
не позволяет отступить от обязательств в целях защиты экологии, |
||||||||
поскольку, во-первых, экология является не государственной необ- |
||||||||
ходимостью, а общественным интересом, а во-вторых, при разра- |
||||||||
ботке проекта Соглашения и обсуждении текста ст. 2 Соглашения |
||||||||
представители всех государств единогласно высказывались, что |
||||||||
кгосударственнойнеобходимостиотносятсяисключительновопро- |
||||||||
сы обороны и безопасности, что подтверждается соответствующей |
||||||||
стенограммой заседания. Вальверде отвергает претензию и заявля- |
||||||||
етодобросовестномсоблюденииСоглашения. |
||||||||
|
ие |
дружбе |
сотруднич стве |
|||||
СоглашеПриложениекзаданию: |
||||||||
|
народами участвующих |
|
|
|||||
В целях поддержания дружеских и добрососедских отношений |
||||||||
между братскими |
|
|
|
|
|
|
государств, для поощре- |
|
ния сотрудничества государств-участников в политической, экономической, социальной и культурной сферах, выражая свою приверженность общим для государств-участников целям поддержания стабильности международных отношений, защиты прав и свобод
57
Раздел II. Особеннаячасть
Тема 9. Право международных договоров
человека, охраны окружающей среды и повышения благосостояния народовинаций,стороныдоговорилисьонижеследующем:
Статья 1. Государства, участвующие в настоящем договоре, обязуются поддерживать и развивать отношения, сложившиеся между ними, в духе дружбы, добрососедства и взаимной поддержки, основанной на взаимном уважении суверенитета друг друга и на уважениимеждународногоправа.
Статья 2. Государства-участники учреждают зону свободной торговли, основанной на свободном движении товаров и услуг без ка- ких-либо количественных ограничений или пошлин. Государства обязуются не вводить пошлины и квоты, кроме случаев исключительнойгосударственнойнеобходимости.
Статья3.Государства-участникиоказываютдругдругуправовую помощьпоуголовнымделамиобязуютсяосуществлятьвыдачулиц, обвиняемых в совершении преступлений, по запросам друг друга. Обязательства выдачи не распространяются на дела, основанные напреследованиилицпополитическимилирелигиозныммотивам.
Статья 4. Государства-участники оказывают друг другу содействие в получении доказательств по гражданским и семейным де- ламСтатья. 5. Государства-участники гарантируют лицам, находящимсяподихюрисдикцией,правонасудебнуюзащиту.
Статья 6. Оговорки к настоящему договору допускаются в отношении его ст. 2 и ст. 3. Допускаются также иные оговорки в соответствиисВенскойКонвенциейоправемеждународныхдоговоров.
Статья7.Настоящийдоговорвступаетвсилусмоментаегоратификациитретьимизподписавшихегогосударств.
Совершено5марта2020года Подписисторон РеспубликаАстопия[подпись]
КоролевствоВальверде[подпись] РеспубликаНарния[подпись] РеспубликаФритания[подпись]
58
