органах Содружества выполняет различные организационные, аналитические и прочие функции по поручениям СГГ, СГП, СМИД и Экономического совета.

Уставом СНГ предусмотрено создание органов отраслевого сотрудничества. В настоящее время функционирует более 70 таких органов. В их состав, как правило, входят руководители соответствующих органов исполнительной власти стран Содружества. Межгосударственные и межправительственные советы координируют взаимодействие отраслевых структур исполнительной власти по следующим основным направлениям: промышленность и строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, культура, образование и научно-технический прогресс, энергетика, торговля, финансы и таможенная политика, экологическая безопасность, природные и техногенные бедствия, безопасность и борьба с преступностью.

Контрольные вопросы

1.Назовите высшие уставные органы Содружества Независимых Государств.

2.Какие рабочие и вспомогательные органы СНГ вы знаете?

3.Назовите отраслевые органы сотрудничества в рамках СНГ.

4.Что относится к ведению Экономического Суда СНГ?

5.Кто входит в Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ?

1.3.Государства – участники Содружества Независимых Государств

Встреча лидеров 11 бывших республик СССР состоялась 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ате. Грузия направила на нее своих наблюдателей. Участники встречи окончательно подтвердили прекращение существования СССР. Они приняли Алма-Атинскую декларацию, подтвердиввзаимноепризнаниесуверенитетаинерушимостиграниц,

21

а также намерение осуществления всестороннего сотрудничества и выполнения международных обязательств бывшего СССР. Содружество было объявлено открытым как для бывших республик Советского Союза, так и для других государств, согласных с его принципами и целями. Постоянное место СССР в Совете безопасности ООН было признано за Россией.

До 26 декабря 1991 г. Алма-Атинские соглашения были ратифицированы парламентами Белоруссии, Казахстана, России, Украины, Таджикистана и Туркменистана. Грузия к Содружеству не присоединилась.

Первая встреча глав 11 государств состоялась 30 декабря 1991 г.

вг. Минске. В ходе данной встречи было подписано соглашение, признававшее необходимость Объединенного командования стратегическими­ ядерными силами и совместного контроля над оружием массового уничтожения, находившегося на вооружении бывшего СССР. В отношении обычных вооружений государства СНГ признали принцип создания национальных армий в бывших советских республиках, подчиненных верховному командованию СНГ.

Вопрос о создании вооруженных сил СНГ обсуждался и на второй встрече глав государств, которая состоялась 16 января 1992 г. в г. Москве. На третьей встрече (г. Минск, 14 февраля 1992 г.) лидеры 8 го- сударств-членов договорились о сохранении единого командования вооруженными силами в течение двух лет. Однако по этому вопросу между странами Сообщества сохранялись разногласия.

На четвертой встрече в верхах, состоявшейся в г. Киеве 20 марта 1992 г., было достигнуто соглашение о разделении полномочий

ввоенных вопросах. В соответствии с ним, вооруженные силы СНГ должны были включать в свой состав стратегические силы и силы совместного назначения (миротворческие силы по образцу «голубых касок» ООН). Это решение было признано только Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. В мае 1992 г. на пятой встрече в г. Ташкенте главы государств Армении, Казахстана, России, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана подписали пакт о коллективной безопасности (военной взаимопомощи) и договорились по ключевым вопросам совместного пограничного контроля. В июле того же года было принято решение

22

о посылке миротворческих сил в «горячие точки» на территории СНГ. Азербайджан с этим решением не согласился. Разногласия между государствами СНГ существовали и по ряду других вопросов.

К концу 1993 г. в составе СНГ сформировались две неофициальные группы государств. Одна из них (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) выступала за большую координацию и расширение сотрудничества в области внешней политики, обороны, валютной политики, экономики и транспорта. Другая (Туркмения и Украина) выказывала интерес к ограниченному сотрудничеству, делая упор на защите своих национальных интересов. Положение усугублялось острыми конфликтами в ряде государств СНГ (гражданская война в Таджикистане, конфликт

вПриднестровье и армяно-азербайджанская война). К тому же, среднеазиатские государства были заинтересованы, в первую очередь,

вболеетесномсотрудничестведругсдругомивразвитииотношений

ссоседними мусульманскими странами: Ираном, Пакистаном и Турцией. С приходом к власти в Азербайджане в 1993 г. Г.А. Алиева эта страна вернулась в состав СНГ. Президент Грузии Э.А. Шеварднадзе начал проводить политику сближения с Содружеством, и в декабре того же года Грузия стала его членом.

Наибольшие трудности возникали с согласованием вопросов военной политики Содружества. Участники встречи в верхах, состоявшейся в мае 1995 г., продлили мандат миротворческих сил СНГ

вТаджикистане и Абхазии. Однако ряд государств (Азербайджан, Молдавия, Туркмения, Узбекистан и Украина) отказались присоединиться к соглашению о совместной охране внешних границ и общей Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека.

Белоруссия, Казахстан и Россия договорились о создании Таможенного союза. Но на очередной встрече глав государств и правительств в г. Минске (январь 1996 г.) не удалось добиться его расширения (в марте того же года к нему присоединилась только Киргизия).

Лидеры стран СНГ продлили мандат миротворческих сил в Таджикистане и достигли договоренности о совместной системе ПВО. Украина отказалась участвовать в ее создании.

Вмае 1996 г. на встрече в г. Москве главы правительств одобрили план интеграции на 1996–1997 гг. и совместную программу борьбы

23

с экономической и организованной преступностью. В марте 1997 г. на встрече президентов 12 стран СНГ было согласовано образование комиссии по урегулированию региональных конфликтов.

В начале 2000-х гг. в СНГ фактически сложились ситуации, когда сторонники усиления интеграции (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) в октябре 2000 г. преобразовали Таможенный союз в Евразийское экономическое сообщество (в качестве наблюдателей к нему присоединились Армения, Молдавия и Украина). В октябре 2005 г. о намерении вступить в сообщество заявил также Узбекистан. В 2002 г. Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали соглашение о создании Организации договора о коллективной безопасности. В феврале 2003 г. президенты Белоруссии, Казахстана, России и Украины достигли на встрече в Но- во-Огареве договоренности об образовании Единого экономического пространства (ЕЭП). Координирующим органом ЕЭП должна была стать межгосударственная комиссия по торговле и тарифам, неподчиненная правительствам государств-участников. ЕЭП объявлялось открытым для присоединения к нему других стран. Допускалась возможность введения в будущем единой валюты.

Деятельность органов СНГ и осуществление совместных программ финансируется странами Содружества на основе долевого участиягосударств-членов.Расходыустанавливаютсявсоответствии со специальными соглашениями о бюджетах органов СНГ. Бюджеты утверждаются Советом глав государств по представлению Совета глав правительств государств-участников. Совет глав правительств определяет порядок рассмотрения вопросов финансово-хозяйствен- ной деятельности органов Содружества. Расходы, связанные с участием в работе совещаний и органов СНГ представителей отдельных государств-членов, экспертов и консультантов, несут сами эти государства.

Республика Беларусь расположена в географическом центре Европы.

Территория Республики Беларусь – 207,6 тыс. кв. км, что составляет примерно 2% от площади Европы. По размерам территории Республика Беларусь занимает 13-е место среди европейских государств. Территория страны отличается компактностью, наибольшая

24

еепротяженность с севера на юг – 560 км, с запада на восток –

650 км.

Республика Беларусь граничит с пятью государствами: на западе –

сПольшей, на северо-западе – с Литвой, на севере – с Латвией и Россией, на северо-востоке и востоке – с Россией, на юге – с Украиной.

По итогам общенациональной переписи, проведенной в октябре 2019 г., население Белоруссии составило 9 413 446 человек, а по оценочным данным, выведенным из расчета существующих темпов роста населения, в июле 2015 г. его численность составляла 9 485 300 человек, в октябре 2016 г. – около 9 505 200 человек, но к январю 2020 г. вновь сократилось до 9 408 400 человек. Белоруссия, таким образом, занимает 94-е место в мире по количеству жителей.

Средняя плотность населения составляет (из расчета оценки населения на 1 января 2020 г.) около 45,32 чел. на кв. км. При этом население распределено крайне неравномерно: 28% белорусов проживает в Минской агломерации.

Доля городского населения составляет 78,6%. По состоянию на 2019 г. два города имеют население численностью более 500 тыс. человек: Минск (2 018 300) и Гомель (536 900). Государственными языками являются белорусский и русский.

Республика Беларусь – унитарное, демократическое, социальное, правовое государство, обладающее на своей территории верховенством и полнотой власти. Источник власти и носитель суверенитета – народ Республики Беларусь.

ВБелоруссии государственная власть осуществляется на основе

ееразделения на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Во главе государства стоит президент как гарант Конституции, прав и свобод граждан, олицетворяющий единство народа и призванный обеспечивать суверенитет и безопасность страны.

Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – является представительным и законодательным органом страны и состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики.

Исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров, возглавляемый Премьер-министром. Совет Министров – центральный орган государственного управления, которому

25

подчинены республиканские органы государственного управления и иные государственные организации.

Судебная власть самостоятельна и независима от законодательной

иисполнительной властей. Контроль за конституционностью нормативных актов осуществляется Конституционным Судом.

Местное управление и самоуправление реализуется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Президент, депутаты Палаты представителей и местных Советов депутатов избираются гражданами страны на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Встране успешно идет процесс совершенствования законодательства. Национальным собранием Республики Беларусь за период с 1996 г. принят ряд важнейших кодексов. Среди них Гражданский, Гражданский процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуаль- ный, Уголовно-исполнительный, Налоговый, Инвестиционный, Банковский и ряд других законодательных актов, которые регулируют общественные отношения в обновляющихся экономических и политических условиях.

По состоянию на 1 января 2020 г. в стране действовали 15 политических партий, 34 республиканских профессиональных союзов.

Внешняя политика Республики Беларусь служит обеспечению благоприятных внешних условий для внутреннего развития страны, как основы поступательного роста благосостояния белорусского народа.

Стратегические цели Белоруссии на международной арене: защита суверенитета государства; защита интересов граждан, общества

игосударства; сохранение безъядерного статуса; приобретение нейтрального статуса.

Одними из важнейших задач Республики Беларусь в области внешней политики являются:

–– создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа,

26

развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;

––равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, образовательное, культурное

иинформационное пространство;

––содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на принципах международного права;

––формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;

––защита прав и интересов граждан Республики Беларусь за рубежом;

––содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового уничтожения и контролю над вооружениями;

––расширение международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах.

Республика Беларусь выступает за превращение Содружества НезависимыхГосударствврегиональнуюорганизациюсвысокимуровнем экономической и политической интеграции, за повышение эффективности деятельности органов СНГ, их реорганизацию с целью оперативного принятия решений и создания действенного механизма по контролю за выполнением принимаемых решений. Интересы Беларуссии в рамках СНГ и других интеграционных образований заключаются в создании полноценной зоны свободной торговли. Это будет способствовать формированию в рамках Содружества полноценной рыночной инфраструктуры, развитию в будущем общего экономического пространства. Зона свободной торговли будет содействовать более плавному и равноправному вхождению стран Содружества в мировую систему хозяйства, вступлению во Всемирную торговую организацию.

Последовательная политика Белоруссии в области ядерного разоружения получила высокое международное признание. Республика солидарнасполитикойООНвобластиподдержаниямеждународного мираибезопасности.Белоруссияисходитизубеждения,чтомировой порядок в XXI в. должен основываться на механизмах коллективного

27

решения ключевых проблем, на приоритете положений Устава ООН и общепризнанных норм международного права.

Стабильность системы международных отношений может быть достигнута только на основе реального равноправия всех ее субъектов, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества, призванного обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и иных сферах.

Происходящие изменения международной политической обстановки и экономической ситуации, процесс социально-экономическо- го развития Белоруссии влекут необходимость постоянного совершенствования договорной практики.

Деятельность по заключению и исполнению международных договоров в значительной степени способствует реализации внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства, укреплению его позиций в международных отношениях.

Президентом Республики Беларусь последовательно проводится политика, направленная на всестороннее развитие интеграции Белоруссии и России, создание Союзного государства, укрепление отношений дружбы, сотрудничества и добрососедства двух стран и народов.

Правовой основой, обеспечивающей достижение самой высокой степени экономической и политической интеграции Республики БеларусьиРоссийскойФедерации,являютсяДоговоросозданииСоюзного государства, Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства, Договор о равных правах граждан и Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования.

В развитие этих основополагающих документов подписаны пакеты договоров и соглашений на межправительственном и межведомственном уровне по всем направлениям союзного строительства.

С момента подписания Договора об образовании Сообщества Беларуси и России, с которого началась активная и масштабная работа по сближению наших стран и народов, как двух независимых суверенных государств, 2 апреля 2022 г. исполнилось 20 лет. За прошедшие годы союзные отношения между Республикой Беларусь

28

иРоссийской Федерацией вышли на качественно новый уровень

иприобрели необратимый характер.

Внастоящее время функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, Телерадиовещательная организация Союзного государства, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства.

Ведется планомерная работа по унификации национальных законодательств, созданию единого экономического пространства.

Много сделано для формирования единого таможенного пространства. Торговля товарами между странами осуществляется беспошлинно,всвободномрежиме.Завершаетсяработапосозданиюусловийдля перехода на более высокую ступень экономической интеграции – этап таможенного союза и полной отмены таможенного контроля и оформления товаров из третьих стран на белорусско-российской границе.

Заложены основы финансовой системы Союзного государства. Под постоянным контролем союзного правительства планомерно продвигается работа по подготовке к введению единой денежной единицы.

Основной целью Союзного государства является обеспечение мирного и демократического развития братских российского и белорусского народов, укрепление их дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни, неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина, проведение социальной политики.

Сегодня созданы необходимые условия для обеспечения полноценного свободного общения белорусов и россиян.

Внастоящее время гражданам наших стран, как в Белоруссии, так

ив России беспрепятственно и бесплатно оказывается скорая и неотложная медицинская помощь, все виды медицинской помощи Героям Советского Союза, кавалерам орденов Славы трех степеней, Героям России и Героям Беларуси, а также диагностика и лечение социально опасных заболеваний в соответствии с утвержденным перечнем.

Вцелях развития действующих положений в области обеспечения равных прав граждан Белоруссии и России в настоящее время

29

подготовлен к подписанию пакет двусторонних соглашений, в том числе о сотрудничестве в области социального обеспечения, о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации

вучреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации,обобеспеченииравныхправгражданобеихстраннасвободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства.

На постоянной основе идет обмен научными достижениями, активно расширяются культурные и спортивные cвязи. Ежегодно только из союзного бюджета финансируется 15–20 совместных мероприятий в социальной сфере.

Белоруссия – среднеразвитое индустриально-аграрное государство. Экономика страны строится на принципах социально-ориен- тированной рыночной модели. Ее структура характеризуется преобладанием государственной собственности в производственной, энергетической, транспортной, добывающей, строительной, сельскохозяйственной и банковской сферах, и незначительной долей частного сектора. Централизованные распределение и планирование, кроме макроэкономических показателей, отсутствуют. Государство регулирует цены на социально значимые группы товаров.

Встранеразвитыэнергетика,машиностроение,сельскоехозяйство, химическая, лесная и добывающая промышленности, строительство и производство стройматериалов. Проблемой Белоруссии является нехватка открытых источников углеводородов (например, добыча нефти

в2012 г. составила 1,66 млн т, в результате чего значительную часть нефти и газа приходится импортировать. Также республика обладает внушительным и постоянно растущим внешним государственным долгом (17,8 млрд долл. США на 1 августа 2020 г. и довольно высокой по европейским меркам инфляцией. На платежи по государственному долгу Белоруссия тратит значительные средства – 6,8 млрд белорусских руб. или 34% республиканского бюджета (2019 г.), однако основнаясуммаизнихрефинансируется,расходынаобслуживаниегосударственного долга в результате в 2019 г. составили 2,34 млрд руб.

Сальдо внешней торговли – хронически отрицательное, с 2007 г. положительный результат был достигнут лишь в 2018 г. – 22,9 млн

30

долл. США, за 2019 г. счет текущих операций составил − 1,26 млрд долл.

Прирост ВВП в 2000–2008 гг. составлял от 4 до 11% ежегодно, но в дальнейшем упал, за 10 лет с 2009 г. по 2019 г., по данным Всемирного банка, ВВП вырос на 19,1%. Средняя годовая инфляция за 2000–2013 гг. – 31%, по данным Всемирного банка по дефлятору ВВП, инфляция в 2018 г. составила 12,1%, в 2019 г. – 6,6%. Валовой внешний долг к 1 января 2020 г. составил 40,7 млрд долл. США или 64,4% ВВП, из них 17,1 млрд долл. пришлось на внешний долг государственного сектора, в 2010 г. эти показатели составляли 22,1 млрд долл., 43,5% и 8,4 млрд долл., соответственно.

На малый бизнес (организации с числом работающих до 100 человек и индивидуальные предприниматели) приходится 19,1% ВВП (на 2019 г.), его доля в экономике медленно растет (в 2011 г. было 16,7%). Доля малых предприятий во внешней торговле республики невелика – 8% экспорта и 24% импорта (по состоянию на 2008 г.). В розничной и оптовой торговле, в сфере услуг преобладает частный сектор. Особенностью Белоруссии является значительная роль кооперативной торговли, хотя и ослабевшей по сравнению с советским периодом: в 2011 г. потребкооперация обслужила 3 574,4 тыс. человек (37,9% населения, в 1990 году – 41,6%), на кооперативную торговлю пришлось 12% розничного товарооборота (в 1990 г. – 33,5%), ее услугами пользуется все сельское население страны. В 1991– 1995 гг. кооперативная торговля переориентировалась на продажу преимущественно продовольственных товаров, которые в 2011 г. составили 79,9% розничного товарооборота кооперативной торговли (в 1991 г. – 50,1%, в 1995 г. – 80,9%). Среднесписочная численность работников Белкоопсоюза постепенно снижается и в 2011 г. состави-

ла 41 451 человек (в 2001 г. – 55 458 человек, в 1991 г. – 78 473 че-

ловека). Также для Белоруссии в последнее время характерна общемировая тенденция повышения доли безналичных расчетов: если в 2009 г. безналичный денежный оборот в розничном товарообороте республики составлял 5,5%, а в объеме платных услуг населению –

8,7%, то в 2013 г. – 16% и 14,4%, соответственно.

Трудовые ресурсы (население в трудоспособном возрасте) по состоянию на 2019 г. насчитывали 5 728,9 тыс. человек, в том числе

31

4 334,2 тыс. занятых. Последняя цифра включала в себя 213,3 тыс. безработных по методологии МОТ. Особенностью белорусской статистики является малое число официально зарегистрированных безработных – лишь 8,8 тыс. человек. Средняя начисленная зарплата за 2019 г. составила 1 092,9 белорусских руб., что соответствует 522 долл. США по среднегодовому курсу. Многолетней заявленной целью экономического развития Республики Беларусь является средняя зарплата в 500 долл., вокруг этого показателя зарплаты колебались в течение 2010–2020 гг.

Процесс реформирования экономики привел к сокращению занятости в государственном секторе и увеличению численности работающих в негосударственном секторе.

ВБеларуси один из самых низких уровней зарегистрированной безработицы среди стран СНГ.

На 2014 г. доля промышленного производства в структуре ВВП составляла 37%, более 2/3 этого объема приходится на обрабатывающие отрасли. Число занятых в промышленности – около 32,7% трудоспособного населения. Темпы роста заметно ниже, чем по экономике в целом – около 1,9% на 2014 г.

Основные статьи экспорта – нефтепродукты, калийные удобрения, продукция машиностроения, химической и пищевой промышленностей.

Сельское хозяйство – исторически важная отрасль местной экономики: давая более 7% национального ВВП, обеспечивает занятость более 9% населения. В Белоруссии – 4 агроклиматические зоны.

Ведущими сельскохозяйственными отраслями являются земледелие и молочное животноводство.

Основные пищевые культуры: картофель (6,9 млн т), сахарная свекла (4,8 млн т), пшеница (2,5 млн т).

Впрошлом традиционная для республики лесная отрасль играет незначительную роль во внешней торговле – вывезено лесопродукции и предоставлено услуг в 2013 г. на 144,8 млн долл. США (0,39% экспорта страны).

Вреспублике на 1 января 2010 г. было 8,8 млн га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5,5 млн га пашни (ее балл плодородия –

31,2).

32

ВБелоруссии динамично развивается IT-сектор. Ряд IT-компаний

смировым имиджем был основан белорусскими бизнесменами – фирму EPAM Systems основали Аркадий Добкин и Леонид Лознер. Сегодня она является резидентом Парка высоких технологий. Центры разработки программы Viber находятся в Израиле и Белоруссии (г. Брест, г. Минск). Виктор Кислый, основатель и лидер компании Wargaming.net, стал первым официальным белорусским долларовым миллиардером. Основной центр разработок находится в г. Минске.

С2005 по 2016 гг. экспорт IT-услуг и продуктов вырос в 30 раз,

адоля ИТ-экспорта в общем объеме экспорта товаров и услуг Белоруссии выросла с 0,16% до 3,25%. IT-индустрия приобретает стратегическое значение для республики. На ее долю приходится 10,5% ВВП в секторе услуг и 5,1% общего ВВП. IT-услуги составляют 3,2% в общем экспорте.

Белоруссия не обладает значительными собственными топливноэнергетическими ресурсами (ТЭР). За счет собственных ТЭР покрывается только 15% потребностей страны (2007 г.), остальные 85% импортируются – в основном из России. Основная часть электро­ энергии вырабатывается на ТЭС.

Исторически сложилось так, что основным населением сельской местности были белорусы, в городах и местечках – евреи, на севе- ро-западе страны проживало много поляков, а на востоке – русских, в том числе исповедующих старообрядчество. Многочисленное дворянское сословие – шляхта – была сильно полонизирована. В настоящее время в городах и селах наблюдается пестрый этнический состав, хотя большинство населения (более 80%) относят себя к этническим белорусам.

По данным переписи населения 2019 г., на территории Белоруссии проживали представители более 130 этносов. Среди них наиболее представлены белорусы (7 990 719 человек или 84,9%). Численность русских составляет 706 992 человек (7,5%), поляков 287 693 (3,1%), украинцев 159 656 (1,7%). Представлены евреи (13 705), ар-

мяне (9 392), татары (8 445), цыгане (6 848), азербайджанцы (6 001), литовцы (5 287), туркмены (5 231). В Белоруссии также проживает от 1 до 3 тыс. немцев, грузин, молдаван, китайцев, латышей, узбеков, казахов, арабов и таджиков.

33

РеспубликаКазахстан–государстворасположенноенастыкедвух континентов – Европы и Азии. Географический центр европейско-ази- атского субконтинента находится именно здесь. Казахстан занимает площадь, равную 2 724,9 тыс. кв. км и раскинулся к востоку от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая, от предгорий Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности насевере.Протяженностьеготерриториисзападанавостокпревышает 3 000 км, с юга на север – 1 700 км. Казахстан по занимаемой площадинаходитсянадевятомместевмирепослеРоссии,Канады,Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины.

На востоке, севере и северо-западе Казахстан граничит с Россией (протяженность границы 6 477 км), на юге – с государствами Центральной Азии – Узбекистаном (2 300 км), Киргизией (980 км)

иТуркменией (380 км), а на юго-востоке – с Китаем (1 460 км). Общая протяженность границ Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600 км по Каспийскому морю.

КазахстаннаходитсявцентреЕвразийскогоматерика,напочтиравном расстоянии от Атлантического и Тихого океанов, а также значительно удален от Индийского океана. Такое глубокое материковое расположение в значительной мере определяет его природные условия.

Более четверти территории страны занимают степи, половину – пустыни и полупустыни, остальную четверть – горы, моря, озера

иреки. В Казахстане почти на 22 млн га расположились леса и насаждения, имеются 11 тыс. рек, более 7 тыс. озер и водохранилищ; растительный фонд превышает 6 тыс. видов, разнообразен животный мир. Рельеф местности поднимается от обширных низменностей, расположенных ниже уровня океана, до высочайших горных хребтов, достигающих 5 000 м. Территория его с севера на юг делится на следующие природно-климатические зоны: лесостепь, степь, полупустыня, пустыня, затем предгорная и горная зона.

С1990 г. Казахстан – президентская республика. Президент является главой государства и избирается сроком на пять лет всеобщим, равным и прямым голосованием. Высшим представительным органом, который имеет законотворческие функции, является Парламент. Парламент состоит из двух палат – Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. В Сенат входит 47 депутатов (40 из

34

которых составляют депутаты, избираемые по 2 человека от каждой области; 7 назначаются Президентом). Мажилис образуют 67 депутатов избираемых по одномандатным территориальным округам. Срок полномочий парламента – 4 года.

Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром, который назначается президентом и утверждается Парламентом. Правительство ответственно перед президентом за свою деятельность и подотчетно Парламенту.

Судебная система республики осуществляется Верховном Судом и местными судебными органами. Верховный Суд Казахстана является высшим судебным органом по гражданским и уголовным делам.

Контроль за соблюдением конституционных законов осуществляет Конституционный совет, который состоит из семи членов, избираемых на шестилетний срок.

На местах государственное управление принадлежит местным представительным и исполнительным органам. Местные представительные органы – маслихаты – выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц. Местная исполнительная власть представлена областными администрациями во главе с акимами областей. Акимы областей назначаются президентом страны по представлению премьер-министра.

Государственный язык – казахский. Русский реально функционирует как второй официальный и как язык межнационального общения.

Казахстан – светское государство. Казахи – мусульмане-сунниты. Распространены христианство, буддизм, иудаизм.

Одно из главных богатств Казахстана – это его полезные ископаемые. По оценке ученых, республика занимает шестое место в мире по запасам природных ресурсов. Из 110 элементов таблицы Менделеева в его недрах выявлены 99, разведаны 70, извлекаются и используются 60 элементов. Казахстан – одна из богатейших стран мира по запасам нефти, газа, титана, магния, олова, урана, золота и других цветных металлов. В мировом масштабе Казахстан уже сейчас является крупнейшим производителем вольфрама, а по его запасам занимает 1-е место в мире, 2-е – по запасам хромовых и фосфорных руд, 4-е – свинца и молибдена, 8-е – по общим запасам железной руды.

35

ВКазахстане сегодня известно 14 перспективных нефтяных бассейнов, расположенных практически по всей его территории, где пока разведаны только 160 месторождений нефти и газа, а извлекаемые запасы нефти составляют 2,7 млрд т. Общие запасы нефти на севере Каспия оцениваются очень внушительными размерами – 3–3,5 млрд т нефти и 2–2,5 трлн кубометров газа.

Всегодняшнем Казахстане прогнозируются около 300 значительных месторождений золота, из которых 173 детально разведаны.

На территории республики в настоящее время разведано более 100 угольных месторождений, крупнейшими из которых является Экибастузское месторождение, отличающееся большой мощностью буроугольных пластов, и Карагандинский угольный бассейн с запасами свыше 50 млрд т коксующихся углей. В самые лучшие годы здесь суммарно добывали лишь 131 млн т каменного угля в год.

Население, по оценке государственного комитета по статистике, на 1 июня 2021 г. составляет 18 984 845 человек. Плотность населения является одной из самых низких: менее 7 человек на квадратный километр. Столица – г. Нур-Султан. Крупнейший город с населением свыше 2 млн человек – г. Алма-Ата. Занимает 9-е место в мире по территории, 2-е место среди стран постсоветского пространства (после России), 42-е – по объему ВВП по ППС и 64-е – по численности населения. В стране проживают представители 120 национальностей. При этом почти 56% населения являются жителями городов

ирабочих поселков городского типа, остальные – сельские жители. Удельный вес цветной металлургии в общем объеме промышлен-

ного производства превышает 12%. Из извлекаемых руд производятся медь, свинец, цинк, титан, магний, редкие и редкоземельные металлы, прокат на основе меди, свинца и т.д. По уровню производства Казахстан входит в число крупных производителей и экспортеров рафинированной меди. Доля республики в мировом производстве меди составляет 2,3%. При этом, практически вся производимая в стране медь экспортируется за рубеж. Основными импортерами меди являются Италия, Германия и другие страны. Казахстан является третьим среди новых независимых государств, производителем золота, добыча и производство которого увеличивается с каждым годом. В стране зарегистрировано свыше 170 золотоносных месторождений.

36

По запасам железной руды Казахстан занимает 8-е место в мире. Его доля в мировых запасах составляет 6%. Кроме значительных запасов, другим преимуществом казахстанской железной руды является ее довольно высокое качество. Из 8,7 млрд т железной руды 73,3% запасов являются легко добываемыми. Более 70% ее уходит на экспорт. Доля руд черных металлов, включая хромовые и марганцевые руды, в общем экспорте страны в 1999 г. составила около 4%. Черная металлургия Казахстана производит более 12,5% республиканского объема промышленной продукции. Флагманом индустрии республики является Карагандинский металлургический комбинат «Ис- пат-Кармет». Предприятие имеет полный металлургический цикл

испециализируется на выпуске различных видов проката черных металлов – листового, сортового, белой жести, труб и т.д. Металл этого комбината экспортируетсяв страны СНГ и дальнего зарубежья. В Казахстане имеются большие запасы хромитовых руд, на базе которых работают ферросплавные заводы республики.

Химическая, нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность производит пластмассы, химические волокна и нити, шины для автомобилей и сельхозмашин, широкий ассортимент резинотехнических изделий, хромовые соединения, карбид кальция, каустическая сода и др. продукция. В стране действуют три нефтеперерабатывающих завода, производящие автобензин, дизельное, котельное топливо, авиационный керосин, нефтебитумы и другие нефтепродукты. Действует крупный комплекс по переработке фосфоритной руды с получением желтого фосфора (более 90% от общего производства бывшего СССР), минеральных удобрений, синтетических моющих средств. Перспектива развития этой отрасли связана с комплексной переработкой нефти Западного Казахстана и организацией новых видов продукции на основе фосфоритных месторождений.

Продукция машиностроительного комплекса в общем объеме промышленного производства составляет около 8%. Выпускаются: кузнечно-прессовое оборудование (г. Шымкент), металлорежущие станки (г. Алма-Ата), аккумуляторы (г. Талдыкорган), центробежные насосы (г. Астана), рентгеновское оборудование (г. Актобе)

ит.д. В настоящее время привлекаются иностранные инвестиции для

37

организации в республике новых производств, в том числе медицинского оборудования, сельскохозяйственной техники, дизельных двигателей, оборудования для пищевой промышленности, электродвигателей и других изделий производственно-технического назначения.

Производство строительных материалов в общем объеме промышленности республики занимает более 4%. На предприятиях отрасли производится цемент, шифер, асбестоцементные трубы, мягкие кровельные материалы, линолеум, санитарно-строительный фаянс, облицовочные керамические плитки для полов и отделки зданий, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, каолин для бумажной промышленности, радиаторы, конвекторы

иряд других видов строительных материалов и конструкций. Республика располагает достаточными запасами разнообразного сырья для выпуска строительных материалов. Кроме того, в их производстве широкое применение находят отходы промышленности: шлаки металлургических и химических производств, зола теплоэлектростанций и другие вторичные ресурсы.

ГеографическоерасположениеКазахстанавцентреевро-азиатско- го континента предопределяет его значительный транспортный потенциал в области транзитных перевозок. Протяженность наземных транспортных магистралей республики составляет 106 тыс. км. Из них13,5тыс.км–магистральныежелезныедороги,87,4тыс.км–ав- томобильные магистрали общего пользования с твердым покрытием, 4 тыс. км – речные пути. Строительство пограничного железнодорожного перехода Дружба – Алашанькоу между Казахстаном и Китаем и открытие железнодорожного перехода Серахс – Мешхед между Туркменистаном и Ираном открыли новые транзитные коридоры по маршруту Великого шелкового пути: от тихоокеанских портов Китая (Ляньюньган, Циньдао, Тяньцзин) – в Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркменистан, Иран, Турцию, к портам Средиземноморья

иПерсидского залива. Сегодня по всему этому пути полным ходом идут грузы. Имеющаяся сеть автодорог дает выход на Россию и бывшие союзные республики, а также в Китай, Турцию и Иран, что обеспечивает выход к портам Черного и Средиземного морей и Индийского океана. Морское судоходство осуществляется на Каспийском море (порт Актау) с выходом через речные пути России на Черное

38

иБалтийское моря. Национальной авиакомпанией «Эйр Казахстан» освоено более 40 маршрутов по Казахстану, странам СНГ и дальнего зарубежья. В республике также работают ведущие иностранные компании, такие как: BritishAirways, Lufthansa, KLM, Transaero, PIA, TurkishAirlines, IranAir и др.

Сельское хозяйство является важным сектором экономики страны. На севере Казахстана климатические условия благоприятствуют выращиванию яровой пшеницы, овса, ячменя и других зерновых культур, а также позволяют развивать овощеводство, бахчеводство

ивозделывать ряд технических культур – подсолнечника, льна-куд- ряша, табака и др. На юге республики, в предгорной полосе и в долинах рек, где много тепла, при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник, сахарная свекла, желтые табаки, рис, плодоносят сады и виноградники. По производству зерна Казахстан занимает 3-е место в СНГ после России и Украины. Природные условия, их многообразие обусловливают значительные потенциальные возможности для развития животноводства. В республике традиционно занимаются овцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением крупного рогатого скота. Пустынные и полупустынные территории в центральной и юго-западной частях Казахстана широко используются как сезонные пастбища для скота. В качестве летних пастбищ используются горные луга на востоке и юго-востоке республики.

Внастоящее время экспортный потенциал страны имеет ярко выраженную сырьевую направленность и формируется за счет топливного, металлургического, химического комплекса. В структуре казахстанского экспорта основную долю занимают нефть и нефтепродукты (35%), другими важными товарными группами являются цветные металлы (17%), черные металлы (16%), руды (12%), определеннаячастьэкспортаприходитсяназерновыекультуры(9%).Основной импортируемой продукцией являются машины и оборудование, средства транспорта, приборы и автоматы, химическая продукция, топливо минеральное, продовольственные товары, готовые изделия

итовары народного потребления. Структура казахстанского экспор- та-импорта из года в год претерпевает изменение в сторону диверсификации деловых связей. Однако доля торговли с традиционными

39

партнерами – странами СНГ и Балтии – все еще велика: на них приходится около 59% экспорта и до 63% импорта. При этом основным торговым партнером остается Россия. Из государств дальнего зарубежья успешно развиваются торговые связи с Германией, Турцией, Швейцарией, Чехией, Италией, Китаем, США, Великобританией, Южной Кореей и др.

Республика Молдова расположена на крайнем юго-западе Во- сточно-Европейскойравниныизанимаетбольшуючастьмеждуречья Днестра и Прута, а также узкую полосу левобережья Днестра в его среднем и нижнем течении. Не имея выхода к морю, страна географически тяготеет к причерноморскому региону, при этом у Молдавии есть выход к Дунаю (протяженность береговой линии – менее 1 км).

Столица – г. Кишинёв. В административном отношении Молдавия разделена на 32 района, 5 муниципиев (г. Бельцы, г. Бендеры, г. Кишинёв, г. Комрат, г. Тирасполь) и 1 автономное территориальное образование (Гагаузия). В республике 60 городов и 917 сел. Площадь территории – 33 846 кв км, однако де-факто около 12,3% территории (непризнанная Приднестровская Молдавская Республика) не контролируется молдавскими властями. Численность населения по итогам переписи 2014 г. – 2 913 281 человек, по оценке на 1 января 2020 г. – 2 640 438 человек. Занимает 132-е место в мире по численности населения и 135-е по территории. Унитарная парламентская республика.

С 24 декабря 2020 г. пост президента занимает Майя Санду. Пре- мьер-министр – Наталья Гаврилица с 6 августа 2021 г.

Большая часть верующих (90,16% населения, по данным переписи 2014 г.) исповедует православие.

Объем номинального ВВП за 2020 г. составил 11,5 млрд долл. США (около 4 370 долл. на душу населения). Денежная единица – молдавский лей.

Из состава СССР страна вышла 27 августа 1991 г., провозгласив независимость. С 1918 по 1940 г. большая часть территории нынешней Молдавии находилась в составе Королевства Румынии после того, как орган государственной власти Сфатул Цэрий проголосовал завхождениеМолдавскойДемократическойРеспубликивегосостав.

Сессия ЦИК УССР 12 октября 1924 г. приняла постановление об образовании Автономной Молдавской Социалистической Советской

40

Республики в составе Украинской ССР. С 1940 по 1991 г., после присоединения к ней Бессарабии, входила в СССР под названием Молдавская ССР на правах союзной республики (с 5 июня 1990 г. – Советская Социалистическая Республика Молдова).

Почвенно-климатические ресурсы – главное богатство страны. Наиболее распространены различные виды черноземных и черноземовидных почв, степной и лесостепной зоны (80% территории страны). Имеется несколько крупных массивов серых и бурых лесных почв, которые особенно подходят для разведения садов и винограда белых сортов. Доля сельскохозяйственных угодий в структуре земельного фонда – 80%.

Республика бедна полезными ископаемыми, есть только сырье для промышленности строительных материалов: стекольные пески, глины, бентониты, известняки, гравий, песчаник; есть минеральные источники, использующиеся для лечения.

В Молдавии мало крупных речных артерий, несущих большие массы воды, но много малых и средних рек. Все молдавские реки принадлежат бассейну Черного моря. Самая большая река – Днестр, вторая по величине – Прут. Геологическая история территории Молдавии обусловила образование главным образом нерудных полезных ископаемых, представленных в основном строительными материалами. Наиболее ценными являются известняки.

Молдавия относится к категории аграрно-индустриальных стран. ПообъемуВВПпоППСнадушунаселенияна2019г.занимает94-еме- сто в мире и последнее среди стран Европы. По уровню национальной конкурентоспособности в 2014 г. занимала 82-е место в мире.

Преимущества: низкая инфляция (3,3%). Относительно высокие темпы экономического роста (выше среднего по Европе) и низкий государственный долг (ниже среднего по Европе). Еще относительно дешевая и хорошо образованная, в сравнении со странами Европы, рабочая сила.

Слабые стороны: скудная сырьевая база. Высокий уровень коррупции. Медленно продвигающиеся рыночные реформы. Малый объем инвестиций в инфраструктуру и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Самая большая проблема – увеличивающийся с каждым годом дефицит трудоспособной

41

рабочей силы и рост количества пенсионеров, в связи с низкой рождаемостью и высокой эмиграцией населения в другие, более богатые, страны мира.

Объем ВВП за 2014 г. составил 17,72 млрд долл. (148-е место в мире). Темпы экономического роста, зафиксированные в 2014 г. – около 4,6% (159-е место в мире). Доходная часть государственного бюджета за 2014 г. – 2,922 млрд долл., расходная – 3,15 млрд долл., дефицит бюджета – 2,9% от ВВП.

ВМолдавии хорошо развиты отрасли тяжелой, пищевой и легкой промышленности, которые появились еще в советское время.

В90-е гг. промышленность Молдавии, включая производство энергии, строительную отрасль и добычу полезных ископаемых, постоянно увеличивала свою долю в экономике страны. Так в 1995 г. промышленность давала 36,4% прироста чистого материального продукта, во всех отраслях­ производства была занята одна пятая населения страны. Со второй половины 90-х наметилась тенденция к снижению производства. На протяжении 1990–2000 гг. рост ВВП был отрицательным. Стабилизация экономики началась с 1998 г.

Впериод 2001–2006 гг. рост составил от 5 до 7%. В период мирового кризиса наметился некоторый спад в развитии промышленности. На 2009 г. прогнозировался рост ВВП на уровне 3,5% вместо заявленных ранее 8%.

Вцелом же Молдавия является на сегодня одной из самых бедных стран Европы. Страна отличается хорошим климатом и сельскохозяйственными ресурсами, но полезных ископаемых здесь практическинет.Экономикавосновномориентировананасельскоехозяйство, энергетические ресурсы импортируются. Тяжелая промышленность обеспечивает внутренние потребности страны, часть продукции идет на экспорт в прилегающие государства – Болгарию, Румынию, Украину, Белоруссию и Россию.

Ведущей отраслью тяжелой промышленности в Молдавии является машиностроение. Главные машиностроительные предприятия расположены в городах Тирасполе, Кишиневе, Бендерах и Бельцах. Основная продукция данной отрасли – электрооборудование и электромоторы, сельскохозяйственная техника. Одно из крупных предприятий по производству техники преимущественно для сельского

42

хозяйства–«Траком»–Кишиневскийтракторныйзавод.Предприятие было основано в 1945 г., в настоящее время его мощность составляет 3 тыс. машин в год. Это крупнейшее в СНГ предприятие по производству гусеничных пропашных тракторов. Гусеничные трактора предназначены для работ на пропашных сельскохозяйственных культурах, а также для работ в теплицах и на виноградниках. В настоящее время предприятие сотрудничает с Минским тракторным заводом. Результатом совместного проекта будет производство колесных сельскохозяйственных тракторов. В городе Бельцы еще в советское время были построены завод сельскохозяйственных машин, электротехнический завод и завод электроосветительной арматуры. Основное направление в химической промышленности – производство синтетических волокон, лаков и краски, а также пластмасс. В стране производятся стройматериалы и цемент.

Горнодобывающая промышленность в Молдавии представлена небольшими предприятиями. На территории страны в основном залегают нерудные полезные ископаемые, используемые главным образом при производстве строительных материалов. Наиболее ценными из них считаются известняки. В строительстве используется белый известняк. Залежи чистого известняка разрабатываются для применения в сахарной промышленности.

Республика Молдова располагает богатым и разнообразным потенциалом для развития лечебно-оздоровительного туризма. Санатории и базы отдыха предлагают необходимые условия для лечебнооздоровительного туризма. Источники лечебной минеральной воды в Республике Молдова также имеют большое значение для бальнеологического лечения. Существующие бальнеоклиматические курорты смогли бы стать важным туристским продуктом международного уровня при условии создания адекватной инфраструктуры.

Благоприятные климатические особенности республики позволяют применять на бальнеоклиматических курортах различные методы лечения: гелиотерапия, аэротерапия, талассотерапия, терренкуротерапия, ампелотерапия, пелоидотерапия, бальнеотерапия и др. Источники минеральных вод, обладающих лечебными свойствами (более 47 источников), являются определяющим фактором развития оздоровительного туризма.

43

Внешняя политика Молдавии ориентирована на интеграцию в общеевропейские структуры, в первую очередь Евросоюз, при том что страна бедная и даже в рамках СНГ считается слаборазвитой. Участие Молдавии в работе СНГ и других интеграционных инициативах с участием России было пассивным. Президент В.А. Воронин (2001– 2009 гг.) после прихода к власти заявлял о намерении присоединиться к Союзу России и Белоруссии, но вскоре возвратился к традиционной внешнеполитической линии.

Вконце 2015 г. нынешний президент Майя Санду объявила

осоздании собственного проевропейского политического движения «Сделай шаг с Майей Санду», позднее преобразованного в партию «Действие и солидарность». Политика данной партии была направлена на сближение с ЕС и, соответственно, на удаление от СНГ.

Молдавия традиционно декларирует желание сохранить нейтралитет страны. Однако этот нейтралитет в условиях территориальной дезинтеграции и присутствия иностранных войск сводится лишь к фразе в Конституции Республики. Поиск международных гарантий нейтрального статуса подталкивает страну к сотрудничеству с военными блоками, вступления в которые основная масса граждан не хочет. Выход видится в создании в рамках СНГ реальных форм взаимодействия, гарантирующих намерения его членов обеспечить внеблоковый статус и соблюдение требований неприсутствия на своей территории войск других государств. Наличие такого механизма в рамках Содружества могло бы обеспечить Молдавии квалифицированное решение вопроса о выводе ограниченного контингента российских войск без вмешательства внешних для СНГ сил.

Как одну из проблемных зон на территории СНГ надо особо отметить две страны Закавказья: Азербайджан, у которого с Россией сложились двусторонние тесные отношения, и Армению (член ЕАЭС).

Азербайджанская Республика – государство в восточной части

Закавказья на побережье Каспийского моря. Население, по оценочным данным, на февраль 2020 г. составляет более 10 млн человек, территория – 86 600 кв. км. По обоим этим показателям является крупнейшей страной Закавказья. Занимает 88-е место в мире по численности населения и 112-е по территории.

44

Столица – г. Баку. Государственный язык – азербайджанский. Является светским государством.

Азербайджан – многонациональная и многоконфессиональная страна. Большинство населения республики исповедует ислам (преимущественно шиитского толка), меньшинство – христианство и иудаизм.

Унитарное государство, президентская республика. В октябре 2003 г. пост президента занял И.Г. Алиев. Подразделяется на 66 районов, 11 городов республиканского подчинения и 1 автономную республику – Нахичеванскую Автономную Республику. Часть территории Азербайджана контролируется Арменией (эксклавы Кярки, Бархударлы, Софулу, Верхняя Аскипара). Азербайджан контролирует часть территории Армении (анклав Арцвашен). Около 3 тыс. кв. км территории бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и территория Лачинского коридора входят в зону ответственности российского миротворческого контингента.

Омывается водами Каспийского моря. Имеет сухопутную границу с Россией, Грузией, Арменией и Ираном. Нахичеванская Автономная Республика граничит с Арменией на северо-востоке, Ираном на югозападе, Турцией на северо-западе.

Аграрно-индустриальная страна с развивающейся экономикой. Объем ВВП по паритету покупательной способности в 2012 г. составил 98,776 млрд долл. (10 624 долл. на душу населения). Денежная единица – азербайджанский манат.

Закавказьеимеетзначительныезалежиминеральныхполезныхископаемых, особенно топливно-энергетических и рудных. Нефть и газ добывают в Азербайджане на полуострове Апшерон, в Куро-Арак- синской низменности и на шельфе Каспийского моря (пос. Нефтяные Камни). Несмотря на значительную эксплуатацию этих месторождений, они до сих пор определяют место Азербайджана на евразийском рынке. Страна богата железными рудами. Важное значение для экономики стран региона имеют минеральные и термальные источники. На их базе развивается лечебно-курортный комплекс.

Сложные горно-геологические условия обусловили концентрациюнаселенияихозяйственнойдеятельностинаравнинахидолинах. Здесь самая высокая плотность населения (150–200 чел. на 1 кв. км).

45

Всем странам региона присущи высокие темпы урбанизации. Городское население преобладает. Большими моноцентрическими агломерациями являются столичные города, население в каждом из них превышает 1 млн человек. Тысячелетняя история заселения и освоения этого края, его сложные природные условия вызвали большую этническую и религиозную разнообразие.

Республика Армения – государство расположено на севере Передней Азии, на северо-востоке Армянского нагорья. Выхода к морю не имеет. Граничит с Азербайджаном на востоке; на югозападе – с Нахичеванской АР, входящей в состав Азербайджана; на юге – с Ираном, на западе – с Турцией и на севере – с Грузией. Имеет транспортную связь с непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой (Республика Арцах), осуществляемую с 10 ноября 2020 г. через Лачинский коридор, находящийся под контролем российских миротворческих сил. Армения контролирует часть территории, оспариваемой Азербайджаном (анклавы Кярки, Бархударлы, Софулу, Верхняя Аскипара), Азербайджан контролирует часть территории, оспариваемой Арменией (эксклав Арцвашен).

Население Армении на 2017 г. составило 2 986 100 человек, территория – 29 743 кв. км. По некоторым данным, занимает 136-е место в мире по численности населения и 138-е по территории.

Столица – г. Ереван. Государственный язык – армянский. Унитарное государство с парламентской формой правления.

С 13 марта 2022 г. президентом Армении является В.Г. Хачатурян. Подразделяется на 10 областей и г. Ереван.

Почти 95% населения исповедует христианство; большинство христиан принадлежит к Армянской апостольской церкви, являющейся одной из Древневосточных православных церквей.

Индустриально-аграрная страна с динамично развивающейся экономикой. В структуре ВВП приходится: на сельское хозяйство – 31,1%, промышленность – 21,8%, торговлю – 8,7%, строительство – 8,5%, транспорт – 5,1%, другие сферы – 24,9%. Объем номинального ВВП за 2018 год составил 12,4 млрд долл. США (около 4 238 на душу населения). Денежная единица – армянский драм (усредненный курс за 2019 г. – 475 драмов за 1 долл.).

46

Республика Узбекистан – государство, расположенное в центральной части Средней Азии. Является нейтральным государством.

Столица – г. Ташкент. Государственный язык – узбекский. Согласно Конституции, Узбекистан – правовое демократическое государство. Глава государства – президент. Высшим государственным представительным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть. Олий Мажлис состоит из двух палат – законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Органом исполнительной власти является Кабинет министров Республики Узбекистан.

По данным Государственного комитета статистики, по состоянию на 1 июля 2021 г., численность постоянного населения республики составляет 34 860 170 человек. В республике насчитывается 120 городов и 115 городских поселков. В городах проживают 17,7 млн человек, а в сельской местности – 17,2 млн человек. Ожидаемая продолжительность жизни по официальным данным (2010 г.) составляет 72,9 года, в том числе 70,6 лет у мужчин и 75,1 лет у женщин.

Отток населения из Узбекистана, очень значительный в первые годы независимости, постепенно снизился и в 2019 г. составил 13,2 тыс. человек.

Древними предками узбеков были согдийцы, хорезмийцы, бактрийцы, ферганцы и сако-масcагетские племена. С рубежа новой эры начинается проникновение в Среднеазиатское междуречье отдельных групп тюркоязычных племен. Тюркоязычное население междуречья, сложившееся к XI–XII вв., составило основу узбекской народности.

Врезультате национально-территориального размежевания 1924 г. были расформированы Хорезмская Социалистическая Советская Республика, Бухарская Социалистическая Советская Республика и на их территории, а также части территории бывшей Туркестанской АССР, входившей в состав РСФСР, были образованы две новые союзные республики – Узбекская ССР и Туркменская ССР.

Вавгусте 1991 г. Верховный Совет Узбекской ССР принял постановление «О провозглашении государственной независимости Республики Узбекистан», а также Закон «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан».

47

Сопредельные государства: на востоке – Киргизия; на северовостоке, севере и северо-западе – Казахстан; на юго-западе и юге – Туркмения; на юге – Афганистан и на юго-востоке – Таджикистан.

Узбекистан имеет выход к Аральскому морю, однако является одной из двух стран мира (наряду с Лихтенштейном), которым для выхода к Мировому океану необходимо пересечь территорию двух государств.

Примерно 80% всего грузооборота в Узбекистане приходится на железные дороги. Сеть железных дорог общей протяженностью около 3 400 км связывает республику с соседними странами. Имеется также 63 000 км шоссейных дорог, но число дорог с твердым покрытием невелико, наиболее важные из них: шоссе Ташкент – Термез, Ташкент – Бухара – Муйнак, Ташкент – Коканд. Почти каждый крупный город Узбекистана имеет свой аэропорт. Через Ташкентский международный аэропорт осуществляется регулярное воздушное сообщение со многими странами, включая Россию, Германию, Турцию, Великобританию, Нидерланды, Индию и США.

Сельское хозяйство. Важнейшей сельскохозяйственной продукцией Узбекистана, помимо хлопка, являются фрукты, овощи и зерно (пшеница, рис и кукуруза).

После провозглашения независимости узбекское правительство решило сократить производство хлопка и увеличить производство продовольственных культур для самообеспечения республики продуктами питания. Планы сбора хлопка-сырца были снижены до 4 млн т. В конце 90-х гг. ливневые дожди в некоторых районах и упадок экономики привели к значительному сокращению сбора хлопчатника.

При возделывании хлопка в Узбекистане широко используется ручной труд, причем к полевым работам привлекаются и горожане. Большая часть работ как в поле, так и на хлопкоочистительных фабриках выполняется женщинами.

Во времена СССР было осуществлено множество крупных гидротехнических проектов (таких как Чирчик-Бозсуйский каскад, Фархадская и Чарвакская ГЭС, Большой Ферганский и Голодностепский каналы) и расширены существовавшие ранее системы оросительных каналов.

48

Экономика Узбекистана была одной из самых специализированных в Советском Союзе и основывалась почти исключительно на выращивании хлопчатника. Согласно статистическим данным 80-х гг., хлопководство и переработка хлопка давали более 65% валовой продукции республики; в этих отраслях было занято около 40% рабочей силы. Ежегодный сбор хлопка-сырца в 80-е гг. составлял в среднем около 4,5 млн т. Площадь, отведенная под хлопчатник, достигла в 1986 г. почти 3,5 млн га. Хлопководство обслуживала специальная инфраструктура, включавшая обширную систему орошения, производство химических удобрений и машиностроение (сельскохозяйственная техника и машины для первичной обработки хлопка).

Основным энергетическим ресурсом республики является природный газ, добыча которого сосредоточена главным образом в районах Газли и Карши. Нефть добывается преимущественно в Ферганской долине и в Бухарской области. В начале 1992 г. в западной части Ферганской долины открыто новое месторождение нефти, по предварительным оценкам, одно из крупнейших в мире. Добыча каменного угля производится под г. Ташкентом, г. Денау и в Ферганской долине. Ведется промышленная разработка месторождений цветных металлов, включая цинк, медь, свинец, вольфрам, и неметаллических полезных ископаемых – полевого шпата, кварца, известняка, бирюзы. В бассейне реки Зеравшан и в Кызылкумах добывается золото. Нефтегазовый сектор остается исключительно в руках государственных компаний, но в горнодобывающую промышленность приглашаются западные фирмы. Особенно это касается золотодобычи, требующей использования новых технологий.

Машиностроение в Узбекистане возникло главным образом в послевоенный период. Во время Отечественной войны сюда было эвакуировано более 100 промышленных предприятий из Европейской части СССР. Однако несмотря на то, что эвакуация способствовала диверсификации хозяйства республики, большая часть промышленного потенциала Узбекистана остается связанной с земледелием и переработкой хлопчатника.

Из других важных отраслей народного хозяйства следует назвать металлургическую, химическую, пищевую промышленность и производство стройматериалов. Иностранные инвестиции

49

и техническая помощь в автомобилестроении (г. Андижан), электронике (г. Самарканд), производстве одежды (г. Ташкент) позволяют надеяться на дальнейшее промышленное развитие Узбекистана.

Киргизская Республика – государство в Центральной Азии, расположенное в западной и центральной части горной системы ТяньШань и на Памиро-Алае. На севере граничит с Казахстаном, на западе – с Узбекистаном, на юго-западе – с Таджикистаном, на востоке и юго-востоке – с Китаем.

Столица–г.Бишкек,являетсясамымнаселеннымгородомреспуб- лики,постоянноенаселениекоторогонаначало2020г.–1053900че- ловек.Киргизысоставляютбольшинствонаселениястраны,наиболее крупными этническими меньшинствами являются узбеки и русские. Большинство населения – мусульмане-сунниты.

Киргизия является президентской светской, унитарной республикой. Государственный язык – киргизский, официальный – русский. Денежная единица – киргизский сом.

По площади территории страна занимает 85-е место в мире (199 951 кв км), 7-е место среди стран СНГ.

Страна занимает 110-е место в мире по численности населения: свыше 6,5 млн человек по состоянию на начало 2020 г.

Страна входила в состав СССР на правах союзной Киргизской Советской Социалистической Республики. 31 августа 1991 г. была провозглашена независимость Киргизии.

Ледники Киргизии составляют запасы пресной воды не только самой республики, но и всей Центральной Азии и являются главными источниками питания рек. Насчитывается около 8 тыс. ледников, которые занимают 4% (около 8 тыс. кв км) территории Киргизии,

авместе с вечными снегами они занимают 40,5% территории страны (около 81 тыс. кв км). Это значительно больше площади ледников Кавказа. В ледниках хранится около 650 куб. км льда.

Юго-восточная часть территории республики является областью формирования стока реки Тарим – водной артерии Западного Китая,

анебольшая территория бассейна реки Каркыра принадлежит бассейну озера Балхаш.

Из-за горного рельефа развитие железнодорожного и трубопроводного транспорта ограничено. Протяженность железных дорог

50

около370км.Ониявляютсяпродолжениемжелезныхдорогсоседних государств и на севере следуют из Казахстана до г. Бишкека и далее до г. Балыкчи (быв. г. Рыбачье) на северо-западном побережье озера Иссык-Куль, а тажке из Узбекистана – к г. Ошу и г. Джалал-Абаду на востоке Ферганской долины.

Основной вид транспорта – автомобильный. Протяженность автодорог – около 40 тыс. км. Наибольшая густота их сети на севере, в котловине озера Иссык-Куль, и в Ферганской долине. В горах ТяньШаня проложено несколько стратегически важных автодорог. Одна из них соединяет крупные центры страны – г. Бишкек и г. Ош через перевалы Тюз-Ашуу (3 586 м) и Ала-Бель (3 184 м), другая следует от с. Балыкчи в г. Нарын и далее к высокогорному озеру Чатыр-Кель и, через перевал Торугарт (3 752 м), в КНР, третья ведет из г. Ош на Памир (Памирский тракт). На озере Иссык-Куль осуществляется судоходство. Между г. Бишкеком (из аэропорта «Манас») и областными центрами поддерживается воздушное сообщение.

Основу сельского хозяйства Киргизии составляет животноводство (овцеводство, молочно-мясное скотоводство, коневодство). Под него отведено 85% всех сельскохозяйственных угодий.

Поголовье сельскохозяйственных животных по сравнению с 1991 г. существенно снизилось. Так, например, поголовье (в тыс. голов) крупного рогатого скота составляло в 1991 г. – 1 205,2, а в 1996 г. – 869, овец и коз соответственно 9 972,5 и 4 274,8, лошадей – 312,6 и 308,1. Произошло также многократное снижение поголовья птицы с 13 914,5 тыс. голов в 1991 г. до 2 031,5 тыс. голов

в1996 г.

С1991 по 1996 г. падение производства продукции животноводства составило не менее 20%. Так, например, мяса (в живом весе)

в1991 г. было произведено 424,5 тыс. т, а в 1996 г. – 323,3 тыс. т, молока соответственно 1 134,4 тыс. т и 882,3 тыс. т, яиц – 663,2 млн шт. и 159,4 млн шт., шерсти – 36,5 тыс. т и 12,1 тыс. т. Начиная с 1996 г. отмечается небольшой рост производства продукции животноводства. В 1996 г. мяса произведено на 0,6% больше, чем в 1995 г., молока – на 2,1%, яиц – на 8,6%. Из-за сокращения поголовья овец и ухудшения их породных качеств производство шерсти за тот же год снизилось на 18,3%.

51

Увеличение объема продукции в животноводстве объясняются проведением аграрной реформы, в результате которой были созданы 31 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, около 700 производственных кооперативов и около 150 объединений крестьянских хозяйств.

Переход к рыночной экономике сказался на производительности сельского хозяйства в основном из-за выросших цен на удобрения и оборудование. Наметившиеся в последние годы положительные тенденции связаны с приватизацией колхозной собственности.

Вцелом после 1991 г. произошло значительное снижение производства продукции растениеводства. Так в 1996 г. было собрано (в тыс. т) зерна 1 423,7, в том числе пшеницы – 1 040,5 (в 1991 г. – 1 445,5 и 464,8 соответственно), картофеля – 562,4 (1991 г. – 326,3), овощей – 368,6 (1991 г. – 392,4), плодов и ягод – 85,0 (1991 г. – 85,3), хлопка-сырца – 73,1 (1991 г. – 63,4), бахчевых – 30,0 (1991 г. – 54,2), винограда – 19,0 (1991 г. – 29,3), табака – 17,9 (1991 г. – 49,3). Однако

с1995 г. по всем перечисленным культурам идет рост производства, в основном за счет продукции частного сектора.

Основным источником электроэнергии в Киргизии являются гидроэлектростанции. Производимой в стране энергии достаточно для удовлетворения нужд собственной тяжелой промышленности и экспортных поставок.

Вянваре 1993 г. правительство А.А. Акаева сформулировало основные положения государственной политики в вопросах энергетики следующимобразом:доведениегодовойдобычиуглядо3,5млнт(что приблизительно равно объему добычи в 1989 г.); активная разведка месторождений нефти с привлечением иностранных партнеров; создание министерства энергетики. Предполагалось значительное увеличение мощности ГЭС на реке Нарын в Джалалабадской области.

Киргизия располагает крупными месторождениями каменного угля, сурьмы, ртути, урана, цинка, олова, вольфрама, свинца, редкоземельных металлов, волластонита, нефелиновых сиенитов. Месторождения сурьмы славятся высоким качеством сырья. В 1992 г. было открыто крупное месторождение золота в Кумторе (центральная Киргизия). Запасы металла оцениваются в 5,5 тыс. т, что ставит Киргизию на 7-е место в мире по запасам золота. Правительством

52

подписан контракт о разработке этого месторождения с канадской горнодобывающей компанией «Комеко».

Наиболее быстро развиваются такие отрасли станкостроения как производство автоматизированных станков, оборудования для металлообрабатывающей промышленности, прессового оборудование, железных и стальных труб, сельскохозяйственной техники (преимущественно тракторов и пропашного оборудования). Киргизия является также крупным производителем стройматериалов (железобетон и асбоцементные кровельные материалы).

Переход к рыночной экономике повлек значительные трудности в тяжелой промышленности, так как прекратились поставки из других бывших союзных республик. В настоящее время подписаны соглашения об экономическом сотрудничестве с большинством стран СНГ, которые должны привести к росту экономики.

По территории Киргизии проходят газопроводы Бухара – Ташкент – Бишкек – Алма-Ата и Майли-Сай – Джалал-Абад – Кара-Суу – Ош.

Республика Таджикистан – государство расположенное в предгорьях Памира и не имеющее выхода к морю. Это наименьшее по площади государство Средней Азии. Граничит с Узбекистаном на западе и северо-западе, с Киргизией – на севере, с Китаем – на востоке, с Афганистаном – на юге. Столица – г. Душанбе.

Государственный язык – таджикский. Большинство населения Таджикистана исповедует ислам суннитского толка.

Государственный строй – президентская республика.

С 1994 г. пост президента занимает Эмомали Рахмон, переизбранный на этот пост в 1999, 2006 и 2013 гг.

Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент – Высшее Собрание Таджикистана.

Политический режим при внешней демократичности остается по сути авторитарным. По мнению многих наблюдателей и международных правозащитных организаций, права граждан систематически нарушаются, отсутствует независимость суда, действуют жесткие ограничения свободы выражения убеждений. Вмешательство государства в избирательный процесс наблюдалось во всех кампаниях по выбору президента и парламента. Хотя гражданская война

53

в Таджикистане официально закончилась подписанием «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия» между правительством и объединенной таджикской оппозицией в июле 1997 г., запрет на деятельность партий, входящих в оппозицию, был снят лишь в августе 1999 г. Главным возмутителем спокойствия с начала 2000-х стала интернациональная по происхождению и идеологии партия «Хизб-ут-тахрир-аль-исламийя» («Партия исламского освобождения»).

Таджикистан относится к категории аграрно-индустриальных стран. Объем ВВП по ППС за 2015 г. составил 23,31 млрд долл.

– 139 е место в мире. Темпы экономического роста, зафиксированные в 2015 г., – около 3% (103-е место в мире). Доходная часть государственного бюджета за 2015 г. – 2,432 млрд долл., расходная – 2,481 млрд долл., дефицит бюджета – 0,6% от ВВП. Согласно докладу Агентства по статистике при президенте Таджикистана, структура ВВП на начало 2018 г. выглядела следующим образом: преобладающими секторами в республике являются торговля – 21,9%, промышленность – 18,5%, транспорт, связь и складское хозяйство – 14,2%

иналоги – 13,5%.

Вгорах Таджикистана – крупнейшие в Средней Азии ледники – Федченко и Зеравшанский. Ледник Федченко (длина – 77 км, ширина – 1 700–3 100 м) – крупнейший горно-долинный ледник Памира, названный в честь естествоиспытателя А.П. Федченко. На высоте 4 169 м – гидрометеорологическая станция.

По экономическому назначению выпускаемой продукции вся промышленность Таджикистана подразделяется на отрасли производства, производящие средства производства и отрасли, производящие предметы потребления. К 1-й группе относятся электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химическая­ и нефтехимическая, машиностроение, промышленность строительных материалов и др. Ко 2-й группе относятся пищевая, мукомольная и др.

Промышленность – ведущая отрасль народного хозяйства. В его состав входят десятки предприятий, комбинатов и объединений. Основные отрасли промышленности республики – энергетика, металлургия, машиностроение, химия, легкая промышленность. Электро-

54

энергетика играет огромную роль в развитии и размещении отраслей народного хозяйства республики. По своим запасам она занимает 2 е место в СНГ, уступая только Российской Федерации. Этому способствуют ледники, которые питают многочисленные горные реки. На этих реках построены десять ГЭС: Верхневарзобская, Нижневарзобская, Варзобская, Кайракумская, Перепадная, Головная, Центральная, Нурекская, Байпазинская и Сангтудинская. В настоящее время строится Рогунская ГЭС.

Топливная промышленность Таджикистана объединяет производство угля, нефти и газа. Угольный запас республики составляет 14 млрд т, т.е. 41% угля республик Средней Азии. Самые большие запасы сконцентрированы в месторождениях: Шурабском, Фан-Ягнобском, Магианском, Зиддинском, Кштут-Зауранском, На- зар-Айлокском, МанадуХайронском. Запасы Шурабского месторожденияболее500млнт,ежегодноздесьдобываютоколо500тыс.тбурого угля. Всего в республике добывают чуть более 650 тыс. т.

Другой продукт топливной промышленности в республике – нефть. Нефтяные месторождения северного Таджикистана находятся в Исфаринском и Канибадамском районах. Нефть этого региона высококачественная и перерабатывается для получения моторного топлива и смазочных масел. В Южном Таджикистане добывается нефть тяжелая, вязкая, высокосернистая. Она используется для покрытия автодорог. В республике работает Колхозабадский битумный завод.

Природный газрасположенв пределахтех жеместорождений, что нефтяные. В 1975 г. был построен газопровод Келиф-Душанбе, протяженностью 300 км, через который транспортировался газ из Афганистана. Сейчас газ поступает из месторождения Муборак (Узбекистан). Ежегодно в республике добывается 190 тыс. т нефти и 194 млн куб. м газа. Основными потребителями газа являются азотно-туко- вый завод и Душанбинский цементный завод.

В Таджикистане крупных предприятий черной металлургии нет. Она развита как «малая» металлургия при машиностроительных и металлообрабатывающих заводах. Единственный завод по переплавке черных металлов находится в г. Душанбе.

Цветная металлургия республики работает на основе местного привозимогосырья.ОновТаджикистанепредставленогорнорудными

55

предприятиями. Запасы руд цветных металлов предопределили создание горно-обогатительных фабрик и комбинатов по производству концентратов, содержащих свинец, цинк, сурьму, ртуть, вольфрам, молибден, медь, висмут и т.д. Эти концентраты отправляются на металлургические заводы Казахстана, Узбекистана и России. На горнообогатительных фабриках и комбинатах извлекаются редкие элементы, такие как германий, галлий, талий селен, темур, титан, бериллий

идр. Извлечение попутных компонентов: серебра, кадмия, висмута

имеди производится из руд полиметаллических месторождений: Ал- тин-Тапканского, Кансайского и Курупсайского.

Среди предприятий горнорудной промышленности наиболее крупными являются Адрасманский свинцово-цинковый комбинат

иАнзобский горно-обогатительный комбинат по производству сурьмы и ртути.

Золотодобывающая промышленность представлена предприятиями «Таджикзолото». Ежегодно в республике добывается более двух тонн чистого золота высокого качества и пробы.

Золото в Таджикистане известно с древнейших времен. Не случайно одну из рек своего края народ назвал Заравшаном, что в переводе означает «золотоносная», «рассыпающая золото». Сведения

озолотодобыче на Памире уходят в далекую древность. Добыча россыпного золота велась в Согдиане, Бактрии еще 2 тыс. лет назад. Начало изучению месторождений золота в Средней Азии положил известный исследователь Д.В. Никитин (1915 г.) на золоторудных месторождениях Памира.

Когда-то серебро ценилось выше золота и являлось основой денежной системы. В настоящее время лишь небольшая часть его идет на чеканку монет и изготовление бытовых серебряных изделий, остальное поглощается индустрией. Серебро главным образом используется в электротехнике, электронике, медицине, химической промышленности. В сплаве с пластмассами оно стало широко применяться при изготовлении трущихся деталей машин, работающих без смазки при температуре до 300°С. В настоящее время основная часть выявленных запасов серебра относится к полиметаллическим

исобственно серебряным месторождениям Северного Таджикистана и добывается оно из комплексных руд. В перспективе на базе

56

выявленных и разведанных месторождений возможно строительство нового крупного горно-металлургического комбината.

Среди предприятий цветной металлургии республики наиболее крупный – Таджикский Алюминиевый завод, который находится в г. Регаре и является основным потребителем электроэнергии Нурекской ГЭС. Здесь производится высококачественный алюминий и алюминиевые изделия. Продукция завода продается по высокой цене за пределы республики.

Машиностроительный комплекс – сложное межотраслевое образование, охватывающее машиностроение и металлообработку. Машиностроение, в свою очередь, включает в себя много специализированных отраслей сходных по технологии и используемому сырью. К металлообработке относят промышленность металлических конструкций и изделий, а также ремонт машин и оборудования. Кроме того, в состав комплекса входит малая металлургия – производство стали и проката на машиностроительных предприятиях. Будучи основой тяжелой индустрии, машиностроительный комплекс играет решающую роль в совершенствовании материально-технической базы нашего общества. Выпуская орудия труда для всех отраслей народного хозяйства, он реализует достижения научно-технического прогресса, обеспечивает комплексную механизацию и автоматизацию производства.

Крупнейшими предприятиями химико-лесного комплекса республики являются производственное объединение «Таджикхимпром», Душанбинский деревообрабатывающий комбинат, производственное объединение «Таджикмебель», Ленинабадская мебельная фабрика, Вахшский азотно-туковый завод и др.

Исследования показали, что для дальнейшего развития химической промышленности в республике очень много возможностей. Этому способствуют дешевая электроэнергия, наличие собственного сырья: поваренной соли, гипса, мрамора, природного газа, каменного угля и многое другое. Крупным заводом отрасли является Яванский электрохимический комбинат, на базе поваренной соли производящийхлор,известь,каустическуюсоду,стиральныемоющиесредства.

В республике открыто более 400 месторождений и проявлений строительных материалов по 17 видам сырья. Хотя запасы

57

строительных камней велики (92 млн куб. м) эксплуатируются лишь три месторождения: Беговатское, Вахшское и Чашма. Песчано-гра- вийные смеси образующиеся при разрушении разнообразных горных пород, представляют собой ценный строительный материал. Они применяются в строительстве как заполнители бетона и как балласт в дорожном строительстве. Гипс находит широкое применение в производстве портландцемента, алебастра, в бумажном производстве, для приготовления эмали и глазури. Месторождения и проявления (более 50) гипса расположены в Северо-Восточном и Юго-Запад- ном Таджикистане. Эксплуатируются два месторождения – Арабское и Шаршарское. Арабское месторождение является сырьевой базой Исфаринского завода вяжущих строительных материалов. Шаршарское месторождение эксплуатируется Душанбинским комбинатом строительных материалов. Керамзитовое и аглопоритовое сырье в республике представлено глинами и суглинками. Базой Орджоникидзеабадского керамического завода (аглопоритовый цех) является Тишикташское месторождение. Сырьем для получения цемента служат известняк, мергель, кварцевый песчаник и суглинок. Открыто 15 месторождений, эксплуатируются два: Харангонское (известняки) и Варзобское (суглинки).

Таджикистан богат месторождениями доломитов, способных служить для получения воздушной извести. Из 25 месторождений эксплуатируются только два – Арабское (Исфаринским заводом) и Гульбинстинское (Душанбинским комбинатом строительных материалов).

Велики запасы каменной соли, – необходимого сырья для получения соды, солянной кислоты. Наиболее крупные месторождения: Ходжамумин, Ходжасартис, Тутбулак, расположенные на юге страны. На севере – это Камыш-Курган, на Памире – Шорбельское. Соль добывается также для пищевых целей и для корма скота. В будущем предполагается построить солекарьер мощностью 900 тыс. т технической соли в год для обеспечения солью республик Средней Азии.

Туркменистан(Туркмения)– государство в Средней Азии, являетсяассоциированнымчленомСНГ.ГраничитсАфганистаномиИраном на юге, с Казахстаном и Узбекистаном на севере. Омывается

58

Каспийским морем на западе, выхода к Мировому океану не имеет. Независимость страны была провозглашена 27 октября 1991 г. Является членом ООН со 2 марта 1992 г. и нейтральным государством.

Население Туркмении составляет, по оценкам ООН и Бюро переписи США, около 5 млн человек. Последние годы официальные оценки численности населения не публиковались.

Подразделяется на шесть административно-территориальных единиц, пять из которых являются велаятами, один – город с правами велаята. Столица государства – г. Ашхабад, который является крупнейшим в стране.

Большая часть верующих исповедует ислам суннитского толка. Название государства существует с 1924 г., когда в ходе нацио- нально-территориального размежевания из Туркменской области Туркестанской АССР и небольших частей территорий бывших Бухарской НСР (Туркменская АО) и Хорезмской НСР (Туркменская АО) была сформирована Туркменская ССР. В 1991 г. страна провоз-

гласила независимость.

В соответствии с Конституцией, Туркменистан – светское государство. Форма правления – президентская республика. Глава государства – президент.

Пожизненным президентом до 21 декабря 2006 г. был Сапармурат Ниязов, провозглашенный Туркменбаши (глава всех туркмен). В настоящее время президентом является Гурбангулы Бердымухамедов.

Законодательный орган Меджлис (парламент, 125 членов). Депутаты избираются на пять лет в одномандатных округах. Компетенция Меджлиса – принятие законов, принятие и изменение Конституции.

До 2013 г. в Меджлисе была представлена лишь одна легальная в этой стране политическая партия – Демократическая партия Туркменистана. Парламент Туркмении 10 января 2013 г. принял закон «О политических партиях», который определяет правовые основы создания политических партий, права, обязанности, гарантии деятельности партий, а также регулирует взаимоотношения политических партий с государственными учреждениями и другими организациями.

Вторая в стране партия – Партия промышленников и предпринимателей была создана 21 августа 2012 г. В декабре 2013 г., после

59

парламентских выборов, в Парламент вошли две политические партии, а также организации и независимые депутаты. Все депутаты полностью поддерживают правительство, возглавляемое президентом. В 2014 г. в стране появилась третья партия – Аграрная партия Туркменистана.

С 1992 по 2008 г. в Конституции был указан еще один законода- тельныйорган–назначаемыйиизбираемыйХалкМаслахаты(Народ- ный совет, надпарламент, 2 507 членов). Он состоял из президента, депутатов Меджлиса, избранных на 5 лет народных представителей, представителей судебной власти, министров, глав региональных администраций (областей велаятов и районов этрапов), представителей общественных организаций, старейшин. Халк Маслахаты обсуж­ дал вопросы общегосударственной политики (внесение изменений

вКонституцию, проведение выборов и референдумов, утверждение программ развития страны и так далее. Сессии проводились не реже одного раза в год. Пожизненным председателем Халк Маслахаты до 2007 г. был Сапармурат Ниязов. Затем председателем был избран Гурбангулы Бердымухамедов. В соответствии с измененной Конституцией Народный совет прекратил свое существование, его полномочия были переданы Меджлису и президенту. Халк Маслахаты был вновь образован в соответствии с Конституционным законом Туркменистана от 9 октября 2017 г. «О внесении дополнения в Конституцию Туркменистана». Первое заседание прошло 26 сентября 2018 г.

Туркмения – 4-я страна в мире по запасам природного газа; в частности, владеет 2-м по величине в мире газовым месторождением Галкыныш. Газовая промышленность является ведущей отраслью

втопливно-энергетическом комплексе страны. В 2007 г. было добыто около 70 млрд куб. м газа, причем около 50 млрд куб. м было поставлено в Россию, а 8 млрд куб. м – в Иран. Газ экспортируется по двум трубопроводам: небольшой трубопровод пересекает границу с Ираном и приносит лишь ограниченное количество экспортных доходов. Большую часть прибыли приносит экспорт газа в Россию и на Украину по линии Средняя Азия – Центр (САЦ), построенной в советское время. В различной стадии разработки находятся проекты строительства газопроводов в Афганистан, Китай, Индию и другие азиатские страны. Для транспортировки газа в Европу в обход территории

60

России проектируется магистральный газопровод Nabucco. По официальным данным Ашхабада, газовые запасы Туркменистана составляют 3–4 трлн куб. м. Однако развернутый аудит этих запасов не проведен из-за незаинтересованности в этом официальных властей. Имеются неофициальные данные, что крупные газовые месторождения в Ташаузской, Лебапской и Марыйской областях близки к исчерпанию. Еще один аспект – пропускная способность действующего трубопровода, которая ограничивает ежегодную поставку газа в Россию и на Украину в пределах 45–50 млрд куб. м.

Сельское хозяйство в Туркменистане дает, по оценкам международных экспертов, 25% ВВП и обеспечивает больше половины занятости населения. Однако падение урожаев хлопка выдвигает на первый план тему неэффективного государственного управления. Эта проблема включает принятие нереалистичных планов производства продукции, установление искусственно заниженных закупочных цен, президентский контроль над такими повседневными решениями, как сроки сева, продолжительное неэффективное и разрушительное использование водных ресурсов.

Еще в 90-е гг. Туркменистан считался не лучшей страной для проживания. На это мнение влияли политические факторы, экономический уровень развития и идеология населения Туркменистана. Сегодня это государство уже не является столь экономически нестабильным. С каждым годом страна наращивает темпы развития в различных областях.

Основнымпреимуществомстольстремительногоразвитиягосударства является наличие на его территории залежей нефти и газа. Благодаря вложениям со стороны иностранных инвесторов в развитие этой отрасли, Туркменистан вышел на достаточно высокий уровень жизни в 2021 г. Об этом свидетельствуют цены и наличие рабочих мест.

Улучшение экономических показателей происходило не только благодаря наличию нефти и газа, но и весьма успешному развитию аграрной системы. Туркменистан является одним из крупнейших поставщиков пшеницы и хлопка. Весьма приличная доля экспорта приходится на свеклу.

Благодаря собственному производству хлопка, в стране появилось большое количество текстильных фабрик, специализирующихся на

61