Курс по таможенному праву

15.Особые предметы таможенных правоотношений: валюта

16.Нетарифное регулирование

втаможенных правоотношениях

28.Правовые основы перемещения товаров через границу. Понятие и виды

35. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц....76

36. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.....78

37.Перемещение товаров трубопроводным транспортом

51.Обжалование действий (бездействия)

ирешений таможенных органов

53.Понятие, цели и принципы проведения таможенного контроля.

Понятиетаможенного регулирования.

1Виды, задачи, целитаможенной политики

Врамках ст. 71 Конституции Российской Федерации перечислены предметы исключительного ведения Российской Федерации (РФ). В их числе нахо-

дится таможенное регулирование, осуществляемое на всей территории РФ. Все вопросы, касающиеся основ таможенного регулирования, прохождения таможенной службы, осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, и другие вопросы в области таможенного права находятся в исключительном ведении органов государственной власти РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления не вправе на территории соответствующих территорий РФ осуществлять какие-либо полномочия в области таможенного регулирования, за исключением случаев, установленных федеральным таможенным законодательством.

Таможенное регулирование в РФ в соответствии

стаможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в РФ.

Таможенная политика — это система эконо-

мических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных правоотношений. Таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и структурные части таможенного дела.

Основные виды таможенной политики:

1)протекционизм — система мер таможенного регулирования, направленных на установление высокого (иногда завышенного) уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Таким образом, протекционистская таможенная политика направлена на ограничение (запрет) ввоза на территорию одного государства товаров, производимых в других, иностранных, государствах;

2)свободная торговля (фритредерство) — систе-

ма мер таможенного регулирования, направленных на всемерное поощрение импорта (выпуска для внутреннего потребления) иностранных товаров. Политика свободной торговли достигается посредством установления минимального уровнятаможенного обложения либо отсутствия таможенных платежей на ввозимые товары.

В настоящее время задачи таможенной политики РФ во многом обусловлены перспективами ее вхождения во Всемирную торговую организацию.

Основной цельютаможенной политикилюбого государства является обеспечение его экономических интересов, и РФ в этом плане— не исключение. Це-

лями таможенной политики являются:

1)обеспечение наиболее эффективного использования инструментов контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ;

2)участие в реализацииторгово-политическихза- дач по защите российского рынка;

3)стимулирование развития национальной экономики;

4)иные цели, определяемые Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ.

Понятие и структуратаможенногодела. Таможенные операции, таможенные

2процедуры, таможенныйтариф, таможенная статистика

Согласно ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенное дело

вРФ — совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений при ввозетоваров

вРФ и вывозе товаров из РФ.

Общее руководство таможенным делом осущест-

вляет Правительство РФ. В соответствии с ФКЗ «О Правительстве РФ» полномочия Правительства РФ в сфере экономики подразумевают следующие

направления деятельности:

1)обеспечение единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств через таможенную границу РФ;

2)разработка и реализация государственной политики в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

3)принятие мер по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг и др.

Согласно ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, обеспечивает единообразное применение всеми таможенными