Курс по таможенному праву

В случаях, если убытие товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза будет осуществляться с территорий других государств — членовТаможенногосоюза, перемещениетакихтоваров из РФ на территорию государства— члена Таможенного союза может осуществляться в любых местах, если иное не установлено Правительством РФ.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местахубытия, об установленныхограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможен-

ного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

Согласно статье 164 Таможенного кодекса таможенного союза, товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, за исключением некоторых случаев.

Согласно пункту 27 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенное декларирование—

заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иныхсведений, необходимыхдля выпуска товаров. Декларирование бываетпредварительным, периодическим, временным периодическим вывозимых товаров Таможенного союза, неполная декларация.

Таможенное декларирование производится де-

кларантом либо таможенным представителем в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (декларация на товары; транзитная; пассажирская таможенная; на транспортное средство).

Таможенная декларация — документ, составлен-

ный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрироватьтаможенные декларации.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иныедокументы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются Таможенным кодексом таможенного союза или решением Комиссии таможенного союза.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному

органу, правомочному в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза регистрироватьтаможенные декларации (ст. 190 Таможенногокодексатаможенногосоюза). Датаивре-

мя подачитаможеннойдекларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационныхтехнологий.

Таможенная декларация может быть подана в от-

ношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза (ст. 193 Таможенного кодекса таможенного союза).

Товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств— членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (ст. 203 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»). Согласно статье 204 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», декларация на товары подается в электронной форме. До 1 января 2014 года — или в письменной или в электронной (по выбору). Правительство РФ устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме. Сведения, подлежащие указанию в декларации натовары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

24 Выпусктоваров

Согласно статье 4 Таможенного кодекса таможенного союза, выпусктоваров— действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Выпуск товаров осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов либо обеспечения их уплаты в соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Таможенного союза. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в соответствии с главой 28 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств— членовтаможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения соответствующих отметок в таможенную декларацию или коммерческие, транспортные документы, а также соответствующих сведений— в информационные системы таможенного органа.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установленоданным Кодексом. Выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации.

Выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом1 статьи196 ТаможенногокодексаТаможенного союза. Основания и условия осуществления выпуска товаров до подачи декларации на товары установлены статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Условно выпущенными товарами являются това-

ры в случаях, установленных пунктом 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также следующие товары:

1)компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде,

втом числе в некомплектном или незавершенном виде;

2)товары, помещенные подтаможенные процедуры таможенного склада (в том числе без фактического размещения товаров на таможенном складе), беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реэкспорта, таможенного транзита, уничтожения, под специальную таможенную процедуру, применяемую к товарам, ввозимым в РФ;

3)иные товары в случаях, определяемых Правительством РФ (ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»).

При отказе в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган возвращает декларанту его экземпляртаможеннойдекларации, атакже возвращает уплаченные суммы таможенных платежей (за исключением таможенных сборов за таможенные операции).

25 Приостановление выпускатоваров

Согласно статье 331 Таможенного кодекса таможенного союза, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства — члена таможенного союза, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпусктакихтоваровприостанавли-

вается сроком на 10 рабочихдней.

По запросу правообладателя или лица, представляющего его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем на

10 рабочихдней, если указанныелица обратилисьв уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в соответствии с законодательством государств— членов таможенного союза.

Решения о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров принимаются в письменной форме руководителем таможенногоорганаилиуполномоченнымимлицом. Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуаль-

ной собственности, не включенные в таможенный

реестр объектов интеллектуальной собственности,

который ведется таможенным органом государства — члена таможенного союза, и единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств— членовтаможенного союза,

без заявления правообладателя в порядке, определенном законодательством государств — членов таможенного союза.

Согласно статье 308 ФЗ «Отаможенном регулиро-

вании в РФ», таможенные органы вправе приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе (его предста-

вителе) на территории РФ.

При приостановлении выпуска товаров в соответ-

ствии с этой статьейтаможенные органы не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров информируют об этом правообладателя

идекларанта.

Выпуск товаров приостанавливается на семь ра-

бочих дней. Таможенный орган вправе продлить указанный срок, но не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель направил в таможенный орган обращение в письменной форме о таком продлении и подал в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в реестр в соответствии со статьей 306 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Согласно статье 186 ФЗ «О таможенном регули-

ровании в РФ», товары обращаются в федеральную

собственность:

1)на основании решения суда по уголовномуделу или делу об административном правонарушении при применении конфискации имущества со дня вступления в силуданного судебного решения;

2)на основании судебного акта по заявлению

(иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления

всилу судебного акта;

3)на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров по акту приема-передачи.

Согласно статье 187 данного ФЗ, распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется

путем их реализации, уничтожения или утилизации

впорядке, установленном законодательством РФ.

Товары, обращенные в федеральную собствен-

ность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства,

подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением това-

ров, в отношении которых законодательством РФ установлен особый порядок распоряжения.

Товары легкой промышленности, обращенные в федеральную собственность, перечень которых определяется Правительством РФ, подлежат уни-

чтожению в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность:

лекарственные препараты, предметы санитарии, гигиены, перевязочные средства, изделия медицинского назначения, подвергающиеся быстрой порче продукты пита-

ния, продукты детского и лечебного питания, одежду, обувь и другие предметы первой необходимости учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения; предметы истории, объекты науки и произведения

искусства, не представляющие культурной ценности, музеям; предметы флоры и фауны зоологическим паркам,

заповедникам, музеям; предметы культа религиозным организациям (ст. 188 упомянутого ФЗ).

Согласно статье 319 ФЗ «О таможенном регули-

ровании в РФ», контролируемой поставкой това-

ров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ, является оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (уполномоченных на это ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности»), допускаются ввоз в РФ, вывоз из РФ либо перемещение по территории РФ ввезенныхтоваров.

Все оперативно-розыскные мероприятия проводятся на территории РФ в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод человека, собственности; в целях обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В настоящее время на территории РФ оператив-

ные подразделения, выполняющие оперативнорозыскные мероприятия, существуют при (ст. 13 ФЗ

«Об оперативно-розыскнойдеятельности»): органах внутренних дел РФ; органах ФСБ; федеральных органах гос. охраны; таможенных органах; службе внешней разведки РФ; Федеральной службе исполнения наказаний; органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Решение о проведении контролируемой поставки

ввозимых или вывозимых товаров принимает руководительфедеральногоорганаисполнительнойвласти, уполномоченного в области таможенного дела (лицо, его замещающее), или заместитель руководителя указанного органа, курирующий оперативнорозыскную работу. Иные органы, осуществляющие