Курс по международному праву

хождения линии границы, пограничных знаков и с приложением соответствующих схем, фотоснимков и т.п.

Повторнаядемаркация государственной границы,

проводимая в случае необходимости (в том числе при восстановлении разрушенных пограничных знаков), именуется редемаркацией.

Классификация государственных границ с раз-

витием международной практики претерпела некоторые изменения. Так, в прошлом проводилось деление границ на естественные (природные рубежи — горы, реки и т.п.) и искусственные (установка пограничных знаков и т.п.). Но эта классификация устарела, поскольку в наше время искусственные линии границ проводятся и при наличии естественного рубежа.

В настоящее время различаютграницы:

1)орографические(проведенныесучетомрельефа местности— гор, речного русла, берега моря и т.п.);

2)геометрические (прямые линии от одной точки

кдругой, проводимые без учета рельефа, с возможными отклонениями от прямого направления с цельюобойтипостройки, обеспечитьдоступнаселения

кисточнику воды и т.п.). Весьма редкой разновидностью геометрических границ являются астрономические границы, совпадающие с параллелью или меридианом географической сетки. Такие границы имеют, например, Филиппины;

3)комбинированные, т.е. такие, которые на одних своих участках являются орографическими, а на других — геометрическими. Именно таково большинство современных границ.

гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

2)заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

3)заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат РФ и перечень которых устанавливается Правительством РФ и публикуется в «Извещениях мореплавателям».

Кроме того, в международном праве использует-

ся понятие исторических вод, которые не обладают всеми формальными признаками внутренних вод, но специально отнесены к ним вследствие сложившейся исторической традиции либо их особого экономического или оборонного значения для данной страны. К историческим морям России относятся

моря Карское, Лаптевых, Чукотское и ВосточноСибирское; к историческим заливам — залив Петра Великого и др.

Статусом исторических наделены заливы Бристольский, Форт-оф-Форт, Мори-Ферт (Великобритания), Гудзонов (Канада), Гесаликский, Делавэр, Монтерей (США) и др.

54 Правовойрежимтерриториальныхвод

Территориальные воды (территориальное море) —

это морской пояс, расположенный вдоль берега или непосредственно за внутренними морскими водами прибрежного государства и находящийся под его суверенитетом.

На территориальные воды, их поверхность и недра, а также на воздушное пространство над ними распространяется юрисдикция прибрежного государства.

Правовой режим территориальных вод регулируется Конвенцией 1958 г. о территориальном море

иприлежащей зоне и Конвенцией ООН 1982 г. по морскому праву, а также внутренним законодательством государств.

Конвенция ООН 1982 г. по морскому праву относитктерриториальномуморюприбрежнуюморскую полосу шириной не более 12 морских миль.

Пределы и правовой режим территориальных вод РФ установлены Федеральным законом 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» и Законом РФ 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации».

Правовой режим территориальных вод имеет следующие особенности:

1)любая деятельность иностранных физических

июридических лиц может осуществляться только с согласия прибрежного государства;

2)согласно ст. 18 Конвенции ООН 1982 г. по морскому праву, невоенные суда всех государств пользуются правом мирного прохода через территориальные воды.

Проход не признается мирным, если судно осуществляет:

1)угрозы силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства;

2)любые маневры или учения с оружием любого вида;

3)любой акт, направленный на сбор информации

вущерб обороне или безопасности прибрежного государства;

4)любой актпропаганды, имеющей целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;

5)подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного устройства или летательного аппарата;

6)погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица вопреки таможенным, фискальным, иммиграционнымилисанитарным законам и правилам прибрежного государства.

При отсутствии специального соглашения за-

прещается осуществление иностранными судами морского промысла, гидрографических работ и исследований.

В определенных случаях, предусмотренных международными договорами, прибрежное государство может осуществлять на борту иностранного судна уголовную и гражданскую юрисдикцию. Это допу-

скается, если:

1)совершенное деяние распространяется на прибрежное государство и связано с ним;

2)характер этого деяния нарушает спокойствие в стране или территориальном море;

3)капитан судна, дипломатический или консульский представитель обратились с просьбой об оказании помощи.

Согласно Конвенции ООН 1982 г. по морскому праву под континентальным шельфом понимают-

ся морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря прибрежного государства на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

Конвенция 1982 г. по морскому праву признает за прибрежным государством суверенные права на разведкуи разработкуестественныхбогатств континентального шельфа, т.е. минеральных и прочих неживых ресурсов поверхности и недр, а также живых организмов «сидячих» видов (крабов, моллюсков, иглокожих и т.д.). Эти права являются исключительными. Даже если прибрежное государство не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его природные ресурсы, никто не вправе делать это без явно выраженного согласия прибрежного государства.

Прибрежное государство вправе создавать и охранять обязательные для судов всех национальностей зоны безопасности на расстоянии 500 м вокруг сооружений и установок, необходимых для разведки и разработки естественных богатств шельфа. Такие установки и зоны безопасности вокругних не должны находиться в местах, где они могут стать помехой для международного судоходства. О воз-

ведении этих сооружений и установок должны даваться надлежащие оповещения и постоянные предостережения об их существовании. По окончании эксплуатации сооружения должны быть полностью демонтированы.

Прибрежное государство не вправе препятство-

вать прокладке или поддержанию в исправности подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе.

Разведка континентального шельфа и разработка его естественных богатств не должны создавать неоправданных помех судоходству, рыболовству или охране живых ресурсов моря, океанографическим и иным научным исследованиям.

Если прибрежное государство ведет разведку или разработку естественных богатств шельфа, оно обязано принимать в зонах безопасности все необходимые меры по охране живых морских ресурсов, включая рыбные запасы, от вредных воздействий.

Прибрежное государство несет обязанность про-

изводить ежегодные отчисления или взносы натурой Международному органу по дну в связи с разработкой неживых ресурсов шельфа за пределами 200 морских миль.

Права прибрежного государства на континенталь-

ный шельф не отражаются на правовом статусе покрывающихего вод, являющихся открытым морем, а также воздушного пространства над ними.

Международно-правовые

56средстваобеспечения международнойбезопасности

Международное право располагает обширным арсеналом средств обеспечения международной безопасности.

1.Коллективная безопасность — система совмест-

ных мероприятий государств всего мира или определенного региона, проводимых для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии. Различаютдвауровня системы коллективной безопасности:

1) универсальная система коллективной безопас-

ности. Глобальной организацией коллективной безопасности является ООН. Функция поддержания международного мира и безопасности возложена на Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности ООН, их компетенция четко разграничена;

2) региональные системы коллективной безопас-

ности. В настоящее время к ним относятся: Организация Американских государств (ОАГ), Организация Африканского единства (ОАЕ), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация Североатлантического договора (НАТО) и др.

2.Мирные средства разрешения споров, в том числе:

1) непосредственные переговоры;

2) добрые услуги и посредничество;

3) смешанные комиссии (следственные и согласительные); 4) международная арбитражная и судебная процедура;

5) разрешение споров в международных организациях.

3.Меры по разоружению и ограничению воору-

жений, направленные на прекращение наращивания материальных средств ведения войны, их ограничение, сокращение и ликвидацию.

В международных отношениях активно использу-

ются следующие меры по разоружению:

1) запрещение и ликвидация отдельных видов оружия, их производства, накопления, развертывания и применения (запрещено бактериологическое оружие); 2) ограничение некоторых видов вооружений в

количественном и качественном отношении (принимаются меры по предотвращению распространения ядерного оружия); 3) сужение возможности качественного совер-

шенствования оружия; 4) сокращение сферы или районов размещения

различных видов вооружений.

4.Меры по укреплению доверия между государ-

ствами как система мер информационного и контрольного характера с целью достижения взаимопонимания и предотвращения случайных критических ситуаций.

5.Меры по пресечению актов агрессии, нарушения мира и угрозы мира.

6.Неприсоединение и нейтралитет— этим терми-

ном обозначается не только внешнеполитический курс государства, принципиально не участвующего

вкаких бы то ни было военных блоках, но и совокупность норм, определяющих конкретные обязательства государств относительно проведения независимого политического курса, поддержания антиколониальной борьбы, всяческого содействия международному миру.

7.Самооборона как крайняя мера обеспечения международной безопасности и др.