Курс по истории политических и правовых учений

результатом соглашения между монархом и народом. Народ вверяет власть государю.

В своих трудах Прокопович отвергает демократическую и аристократическую формы правления. Единственно приемлемаядля него форма политического правления — это абсолютная монархия. Прокопович сравнивает наследственную и избирательную монархии, полагая, что наследственная более подходит для России того времени. Тем самым он обосновывает правомерность указа Петра I самолично назначать наследника престола. Абсолютная монархическая власть — это право без каких-либо ограничений устанавливать нормы во всех сферах жизни общества.

Другим важным политическим деятелем был

В. Н. Татищев (1686–1750). Татищев был сторонником естественного права. Основой естественно-

го права, по Татищеву, является воля. Но человек в своей свободе реализовать волю должен все-таки ограничивать себя. В роли ограничителей могут выступать власть родителей (по природе), отношения найма между хозяином и слугой (по договору), рабство или невольничество (по принуждению).

Татищевсчитал, что ограничения по природе идоговору имеют прямое отношение к происхождению и сущности государства. На властьгосударя он переносит метафору родительской власти над детьми.

Развитие представлений

38о политике и праве

во второй половинеXVIII в.

Во второй половине XVIII в. в России укрепляется сословная структура.

На престол в результате дворцового переворота взошла Екатерина II. В России начинается период просвещенного абсолютизма. Сущность самодержа-

вия Екатерина оправдывала теорией географического детерминизма. Она полагала, что для России не существуетболееэффективнойформыгосударственного управления, чем самодержавие.

Основной задачей самодержца, считает Екатерина, должна стать реализация всеобщего блага. Она вы-

сказывает просветительские илиберальные настрое-

ния, ведет переписку с Вольтером в самом начале своего монархического правления. Этидействия явились своего рода проверкой общественного мнения. Дворяне, например, негативноотреагировалинапопытку предоставления некоторых свобод крестьянству. А. П. Сумароков в своих сочинениях зафиксировал эти настроения.

Наиболее прогрессивная часть дворянства под-

держивала Екатерину в ее начинаниях. Представителем этой части дворянства был Н. И. Новиков (1744–1818). Он был издателем. В своих журналах он анализировал вопросы социального неравенства иестественногоравенствалюдей. Оннаправлялрезкую сатиру своих журналов против образа мыслей помещиков. Однако Новиков не отрицаетполностью крепостного права.

Я. П. Козельский (1728–1793) издал хрестоматию

«Философическиепредложения». Вэтомпроизведе-

нии Козельский рассматривает идеи государства на

основе договора и индивидуальных свобод, обсуждает вопросы свободы собственности. В своей хре-

стоматии Козельский описывает идеальное состоя-

ние общества, основанное на труде и человеческих добродетелях, на справедливых законах. Следующим ярким представителем того времени был Д. А. Голицын (1734–1803). Он считал, что существующее крепостное право тормозит разви-

тие сельского хозяйства, промышленности и торговли. Голицын считал, что крестьян нужно освобождать постепенно.

С. Е. Десницкий (1740–1789) высказывал в своих трудах идеи западного буржуазного либерализма.

В своей теории он использует модели западных по- литико-правовых учений. Исторический процесс, по Десницкому, — это последовательная смена четырех стадий: охотничьей, пастушеской, земледельческой, коммерческой. При переходе от одной стадии к другой происходят изменения в хозяйстве, совершенствуются законодательная база и государственная власть. Так, например, важным условием формирования коммерческого общества является разделение властей.

Более радикальных взглядов на преобразование общества придерживался А. Н. Радищев (1749– 1802). В своихтрудахон подробно раскрываетидеи общественного договора и естественного права.

Политико-правовой проект 39 М. М. Сперанского

С приходом к власти Александра I в первой половине XIX в. возникают новые проекты по преобразованию общества. Они имеютсхожий характер с проектами либеральных реформ. На первом месте в них стоит вопрос о крепостном праве.

М. М. Сперанский(1772–1839) считал, что государство должно опираться на общую волю народа. Народ же должен передать правительству необходимое количество сил. Физические силы народа — это войско, народныебогатства— этоденьги, уважение— это почести.

Главная задача государства, по Сперанскому, за-

ключается в том, чтобы были соблюдены права личности. Общество в своем развитии стремится преодолеть засилье деспотичных режимов правления. Основа процесса преодоления — законодательная база, конституция. Конституции нужны реальные воплощения, иначе она не будет обладать силой. Конституция должна ограничить, согласно концепции М. М. Сперанского, абсолютную власть монархии, а государстводолжно поддержатьконституциюсилой. В государственном управлении Сперанский выделяет два образа правления: внешний и внутренний. Внешнееправлениеобразуетзаконодательнуюбазу. Внутреннее правление аккумулирует в себе структуру государственной власти на всех уровнях.

Сперанский критикует бумажные конституции, современный ему политический и социальный уклад России. Концепции Сперанского можно назватьумеренно либеральными.

Сперанский предлагалликвидироватькрепостное право в два этапа.

На первом этапе необходимо на законодательном уровне урегулировать отношения между крестьянствомипомещиками, постепенноликвидируяличную зависимостькрестьян. Наданном этапе преобразований крестьяне должны остаться «прикрепленными» к земле.

Навторомэтапе, каксчиталСперанский, нужноразрешитькрестьянам переходитьотодного помещика к другому.

Сперанскому принадлежит разработка правового монархическогогосударства. Под правовым Сперан-

ский понимал в первую очередь государство, в котором соблюдают законы. Между монархом и народом должна быть прослойка из особого сословия.

Он выступал засвободусловаипечати, за проведе-

ние реформ. Смысл этих реформ заключался в постепенном уравнивании в правах перед лицом государства и дворянина, и помещика, и крестьянина.

Со временем Сперанский начинает высказывать

более радикальные взгляды. Он выступает за республиканский тип государственного устройства, а

феодализм считает результатом имущественного неравенства.

40 Аналитическая юриспруденция вXX в.

Современная аналитическая юриспруденция яв-

ляется модификацией новейшего юридического позитивизма, однако в своих методологических и концептуальных характеристиках она восходит к рабо-

тамДж. Остина.

С историко-философской точки зрения она является разновидностью юридическо-методологического позитивизма, во многом сближающегося с юридическим позитивизмом Г. Кельзена, с модификациями юридического аналитическогодогматизма, юридической лингвистикой.

ВXX в. начинаютоформлятьсяантипозитивистские подходы к праву. Они помогли критично отнестиськ достижениям позитивистов и разрешитьте противоречия, которые позитивисты в своих концепциях разрешить не смогли.

Одним из представителей аналитической юриспруденции был Г. Кельзен (1881–1973). Он выступает с критикой позитивистских концепций и выдвигает свою теорию— «чистое учение о праве». Дело в том, что параллельно с юриспруденцией развиваются такие науки, как социология, психология и философия. Юриспруденция вынужденно расширяет свои границы, чтобы соответствовать духу времени. Из-за этого размываются границы предмета юриспруденции, ее методологии. Кельзен считает, что для развития права необходимо отграничить юридическую науку от смежныхдисциплин, очиститьее. Правоведение— нормативная наука. Ее предмет, объектисследований и методы не должны смешиваться с науками о природе, опирающимися на каузальные(причинно-след- ственные) связи. Методыправоведения—формально- логические, опирающиеся на долженствование.

Концепция Кельзена оказала большое влияние на другие учения, выступающие с критикой позитивизма. К их числу можно отнести учение Г. Харта. Харт анализирует нормы права. Он рассматривает право как систему норм. Нормы, по Харту, подразделяются на первичные правила обязывания и вторичные.

Вторичные правила — это правила признания, правила изменения, правила решения. Правила в юриспруденции отличаются от моральных правил тем, что у них есть принудительные санкции, т.е., по Хар-

ту, право и правовые нормы принудительны.

Другимнаправлениеманалитическойюриспруден-

циибылаконцепцияО.Вайнбергера. Онсистематизи-

ровал юридические науки. Главными дисциплинами правовой науки он считал всеобщую теорию права, догматику прав, социологию права, историю права и сравнительное право. Под аналитической юриспруденциейВайнбергерпонимаетаналитическуюфило-

софию права. В изучении проблем правовой теории он придерживается формального подхода.

Политическая

41программадекабристов (Северное общество, Южное общество)

14 декабря 1825 г. в Петербурге произошло восстаниедекабристовнаСенатскойплощади. НаУкраи-

не восстал Черниговский полк.

Обавосстаниябылиорганизованытайнымиобществами. Предводители восстания долгое время разрабатывали проекты социальных преобразований и способов их реального воплощения. В начале

1820-х гг. тайное общество разделяется на Север-

ное тайное общество (центром стал Петербург) и Южное тайное общество (Украина).

Политическаяпрограммаобществвключалавсебя задачи и планы по освобождению крестьян, устранению самодержавного строя, введению республиканской или конституционно-монархической власти, ликвидации сословных привилегий, установлению равенства перед законом. Эти преобразования могли быть осуществлены революционным способом. Необходимо было произвести военный переворот.

Северное тайное общество возглавил Н. М. Му-

равьев (1795–1843). В отношении крестьянского вопроса Муравьев не сразу нашел решение. Он сомневалсяввыборенаиболееверногорешения: сохранить запомещикамисобственностьназемлюприосвобождении крестьян или наделить крестьян частью земли. Муравьев считал, что политические права и занимаемые должности должны зависеть от имущественного ценза. Муравьев выступал за разделение властей и

был сторонником конституционной монархии. Исполнительная власть, по Муравьеву, должна быть возглавляема императором. Император должен присягнутьзаконодательномусобранию, народномувечу.

Он должен поклясться соблюдать законность при управлении страной.

Император обладаетправом назначатьвсехчиновников любых рангов. В своих действиях император остаетсяподотчетеннародномувечу, котороесостоит из верховной думы и палаты представителей.

Руководитель Южного тайного общества П. И. Пе-

стель занимал более радикальную позицию по описываемым вопросам. Он полагал, что нужно оказы-

вать помощь развитию крестьянского хозяйства.

Часть земли нужно было передать в частные руки, часть— отдать власти на местном уровне. У крестьянина в пользовании должно находиться столько земли, чтобы он мог прокормиться со своей семьей. Остальную частьземли необходимо отдатьв свободное обращение для осуществления купли-продажи. Пестель считал, что важно наделить землей тех, кто нанейтрудится. Вэтомсостоитблагополучиенарода, по Пестелю.

В своей политической программе Пестель также

выступал за конституционную монархию. Но он счи-

тал, что высший орган исполнительной власти должен бытьвыборным. Выборы должны бытьвсеобщими. Высший орган исполнительной власти должен состоять из пяти человек. Все нижестоящие органы должны подчиняться ее высшему органу.

Православие, самодержавие, народность:

42официальнаядоктрина монархии в России

Сергей Семенович Уваров (1786–1855) стоял на стороне правых настроений во время правления Николая I. Он стремился выстроить образование на

основе принципов православия, самодержавия и народности.

Образование, по мнению Уварова, должно было выполнять охранительную функцию. Оно должно было быть залогом силы и величия России. Только так можно было уберечь студенчество от влияния либеральныхи революционныхевропейскихидей. Уваров был уверен в могуществе государственного аппарата царской России. Все силы министр просвещения направляет на новую систему образования.

Уваров отрицательно относится к процессам, происходящим в Западной Европе. Политические и гражданские свободы на Западе стали катализато-

ром революций. Для РоссииУваров считаетважным сохранить ее самобытность, национально-государ-

ственные особенности.

ПомнениюУварова, толькоправославие, самодержавие и народность помогут России избежать кри-

зиса, как социального, так и политического. Должна быть создана государственная идеология, опирающаяся на эти столпы государственности.

Формирование идеологии— задача министерства просвещения. Уваров формулирует идеологию на основе теории, которую он выстраивает. Например, Уваров полагал, что православная вера помогла нам выстоять в борьбе против кочевников-язычников, в Смутное время и против нашествий с Запада, что