Курс по жилищному праву

со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания илипредъявленияуказанноговч. 4 ст. 80 ЖКРФтребованиявременныежильцыподлежатвыселениюиз жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ст. 80 ЖК РФ). Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления

нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течениетрехмесяцев содня подачи соответствующего заявления (ст. 81 ЖК РФ).

33 Обмен жилыми помещениями

Правонаобменжилымипомещениями, предоставленными по договорам социального найма, закреп-

лено в ст. 72 ЖКРФ.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена за-

нимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обменжилымипомещениями, которые предостав-

лены по договорам социального найма и в которых

проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являю-

щиеся членами семей нанимателей данных жилых

помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен междугражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ.

Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Статья 73 ЖК РФ содержит условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается.

Обмен жилыми помещениями между нанимателя-

ми данных помещений по договорам социального

найма не допускается:

1)если к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2)право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3)обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4)принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования

вдругих целях;

5)принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6)в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной изтяжелых форм хроническихзаболеваний, указанныхв предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Договор найма

34специализированного жилого помещения

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Вдоговоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права

иобязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, атакже передаватьего в поднаем.

Вдоговоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовыедоговоры найма специализированныхжилыхпомещений утверждаются Правительством РФ. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого поме-

щения в любое время может расторгнуть договор

найма специализированного жилого помещения.

Договорнаймаспециализированногожилогопоме-

щения можетбытьрасторгнутвсудебномпорядке по требованиюнаймодателяпринеисполнениинанима-

телемипроживающимисовместноснимчленамиего семьиобязательствподоговорунаймаспециализированного жилого помещения, атакже в иныхслучаях. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Переходправасобственностинаслужебноежилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управлениедругому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которомупередано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником— нанимателем такого жилого помещения.

Выселение граждан

35из специализированных жилыхпомещений

Вслучаяхрасторженияилипрекращениядоговоров найма специализированныхжилыхпомещений граждане должны освободитьжилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободитьтакиежилыепомещенияуказанныеграж-

дане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренныхч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых по-

мещенийижилыхпомещенийвобщежитияхбезпредоставлениядругихжилыхпомещенийнеявляющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1)члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2)пенсионеры по старости;

3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Вышеназваннымгражданампредоставляютсядру-

гие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могутбытьвыселены из специализированныхжилыхпомещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлениемдругихжилыхпомещений осуществляетсяпрежнимсобственникомилиюридическимлицом, передающими соответствующие жилые помещения

(ст. 103 ЖК РФ).

36 Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственнымилимуниципальнымучреждением, в связиспрохождениемслужбы, всвязисназначением на государственную должность РФ или государственнуюдолжностьсубъектаРФлибовсвязисизбранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93

ЖКРФ).

Вопрос о целесообразности выделения служебных жилыхпомещенийиихколичествоопределяетруководство организации, в ведении которой находится жилищный фонд (администрация предприятия или учреждения, командование воинской части, орган управления общественной организации или кооператива).

Служебные жилые помещения предоставляются гражданамввидежилогодома, отдельнойквартиры.

Категорииграждан, которымпредоставляютсяслужебные жилые помещения, устанавливаются:

1)органомгосударственнойвластиРФ— вжилищном фонде РФ;

2)органом государственной власти субъекта РФ—

вжилищном фонде субъекта РФ;

3)органом местного самоуправления— в муниципальном жилищном фонде.

Договорнаймаслужебногожилогопомещенияза-

ключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной

должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Статус служебного жилья предполагает существенные ограничения жилищных прав проживающих в немграждан. Служебноежилоепомещениенеможет быть забронировано при выезде в другую местность, оно не подлежитобмену, его нельзя сдатьв поднаем. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, неприобретаютсамостоятельногоправа пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока он (работник) неутратилтрудовойсвязисорганизацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе).

Служебные жилые помещения предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда.

Основанием для предоставления служебного помещения является:

1)трудовой договор с перечисленными выше предприятиями или учреждениями;

2)контракт,

3)документ о назначении на государственную должность;

4)документ об избрании на выборную должность

ворганы государственной власти или органы местного самоуправления.

37 Понятие общежития

Общежитиепредназначенодля проживаниярабо-

чих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан, в период их работы или обучения (Постановление Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях»; применяется в части, не противоречащей ЖК РФ).

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметамикультурно-бытовогоназначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

Не допускается использование под общежития

жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Жилыедома, предназначенныеподобщежития, регистрируютсявкачествеобщежитийворганеместного самоуправления. Общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых).

Жилая площадьв общежитии не подлежитобмену, разделу, бронированию. Правила внутреннего распорядка в общежитии после одобрения ихна общем собрании проживающихв общежитии утверждаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом организации или учебного заведения. Плата за пользование жилой площадью, коммунальныеуслугиидругиеуслуги, предоставляемыепрожи-