Курс по адвокатуре и нотариату

1Адвокатураиееназначениевобществе

ВРоссии рольадвокатурытрадиционно сводилась лишь к обеспечению права на защиту в суде подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а также

коказанию консультационной помощи и представительству в гражданском судопроизводстве. Но за последние десять с лишним лет с момента самопреобразования этого института деятельностьадво-

катуры в нашей стране значительно изменилась в

результате изменения общественно-политического строя (начало 1990-х гг.) и принятия нового законодательства.

Конституция РФ провозглашает права и свободы человека высшей ценностью и устанавливает, что защита этих прав и свобод — обязанность государства (ст. 2). Поскольку критической формой защиты прав и свобод человека является защита гражданина от необоснованного лишения свободы, а привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 48 Конституции РФ осуществляется при обязательном предоставлении квалифицированной юридической помощи (т. е. помощи адвоката), на государстве лежит обязанность по обеспечению такой юридической помощи.

Уголовно-процессуальным законодательством эти конституционные принципы воплощены в ряде норм УПК РФ, в которых основная роль в защите граждан, в т.ч. на бесплатной для граждан основе, в досудебном и судебном уголовном процессе отводится адвокатуре.

Адвокат должен состоять в адвокатской палате, а

вместе индивидуальные адвокаты и палаты адвокатов образуют адвокатуру, которая является един-

ственным законодательно признанным институтом гражданского общества. В Определении Конституционного суда РФ от 21.12.2000 № 282-О указано, что «деятельность адвокатов, на которых возложена обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина, имеет публично-правовое значение».

Многонациональный народ России наделил адвокатуру неотъемлемым правом выполнять обязанность по защите прав и свобод человека.

Тот факт, что адвокатура названа в ст. 3 Федераль-

ного закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002

№ 63-ФЗ институтом гражданского общества, подчеркивает, соднойстороны, равенствоадвокатурыи государства в смысле ст. 19 Конституции РФ, а сдругой — независимость адвокатуры от государства и обязанность государства обеспечить независимость адвокатуры как составляющую по обеспечению защиты прав граждан, предписанную ст. 2 Конституции РФ.

Крометого, адвокатура являетсятакже институтом,

на котором лежит обязанность обеспечивать защи-

ту прав гражданского общества, быть в публичноправовой сфере его представителем и защитником перед лицом государства. Разумеется, другие институты гражданского общества могут осуществлять защиту прав и свобод человека, но только на адвокатурувозложенатакаяобязанность, подкрепляемая требованием ст. 48 Конституции РФ о предоставлении квалифицированной профессиональной юридической помощи.

Основойдеятельности адвокатуры являются принципы, т.е. основные идеи, адвокатской деятельности, которые перечислены в ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

Кним относятся следующие:

1)законность;

2)независимость;

3)самоуправление;

4)корпоративность;

5)равноправие адвокатов;

6)нравственные начала профессии адвоката.

Содержаниепринципазаконностивыраженовст. 4

данного Федерального закона, которая устанавливает, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоитиз самого Федерального закона, другихфедеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами иных нормативных правовых актов. Адвокаты в своей деятельности должны руководствоваться законом и выполнять правомер-

ные требования государственных органов и должностныхлиц (ст. 15 Конституции РФ).

Под принципом независимости подразумевается то, что адвокатура не входитв системуорганов государственной власти и органов местного самоуправления. Этот принцип означает экономическую независимостьадвоката, атакже сложностьпривлечения его к ответственности.

Самоуправление адвокатуры заключается в том, что она не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными орга-

нами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами.

Принцип корпоративности заключается в объеди-

нении и деятельности адвокатов через свою организацию (корпорацию адвокатов), которая устанавливает свои корпоративные правила поведения и другие нормы, решает вопросы ответственности адвокатов, регулирует другие вопросы адвокатской деятельности в соответствии с нормами права и пожеланиями адвокатов.

Под принципом равноправия адвокатов понимает-

ся отсутствие кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников. Содержание данного принципа заключается в следующем:

1)при приобретении статуса ко всем претендентам применяются одинаковые требования;

2)все адвокаты обладают равными правами и обязанностями;

3)законодательством гарантировано равенство статусов адвокатов вне зависимости от времени приобретенияэтогостатуса. Исключениесоставляют только адвокаты иностранных государств, которые могут оказывать юридическую помощь в РФ только по вопросам права иностранного государства, и они не допускаются к оказанию юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной.

Принцип нравственных начал в профессии адво-

ката предполагает, что адвокат должен быть образцом моральной чистоты, безукоризненного поведения и квалифицированности. Он обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать уровень профессионализма и следить за собственной репутацией.

Адвокатура имеет давнюю историю. Первые адвокаты (от лат. «advocare» — приходящий на помощь) появилисьв античном мире— Древней Греции (Афины) иДревнем Риме. Именно там возникло гражданское общество, а обычаи сменило право (в Древних Афинах— законы Солона, в Древнем Риме— законы XII таблиц), ставшиеосновойдляразрешенияспоров между свободными жителями страны, отстаивающими свои частные интересы, перед независимым судом.

В Древней Греции помощь адвокатов свободным гражданам Афин выражалась в составлении речей для суда (логография), либо также в устных выступлениях с ними в судебном процессе (ораторство) (Демосфен, Лисий, Эсхин).

Адвокатура Древнего Рима уже может рассматри-

ваться как прообраз современной адвокатуры. Римские адвокаты были доступны для населения; когда они прогуливались на площади, всякий мог подойти к ним и посоветоваться. Каждый год в Риме избиралосьдесять адвокатов для защиты бедных против богатых как в уголовных, так и в гражданскихделах. Адвокатская деятельность считалась высоко престижной. Многие выдающиеся римляне начинали свою публичную карьеру с адвокатуры.

Как и занятия философией, науками и искусством, адвокатская деятельность не считалась в рабовладельческом Риме работой, т.е. трудом, доставлявшим средства к жизни. Адвокатам платили почестями, а не деньгами. Отсюда произошло название вознаграждения, которое впоследствии стало выплачиваться адвокатам, — гонорар (почетная награда).

По мере постепенного изживания рабства, адво-

катскаядеятельностьпревращаласьвоплачиваемую профессию: римские императоры своими эдиктами все более подробно ее регулировали, устанавливая,

вчастности, в качестве обязательного условия профессиональной правовой помощи обучение в юридических школах. Адвокаты начинают именоваться сословием.

ПослеокончательногопаденияРимскойимпериив конце V века развитие адвокатуры надолго приостанавливается. В средние века ее сменило семейное представительство, состоящее в том, что глава семьи (патер) защищал перед судом феодала интересы каждого ее члена.

Возрождение адвокатуры началось с XIII–XIV вв.

во Франции и Англии. Адвокатура Франции прославилась, с одной стороны, огромными заслугами

вобъединении страны на основе единого права для всех, с другой — борьбой за независимость от государственной власти. Французские и английские адвокаты постепенно образуют особое сословие, объединяются в коллегии и инны. Такая организация адвокатуры сохранилась и по сей день. Адвокатура Франции и Англии традиционно пользуется большим уважением в государстве и обществе. Многие адвокаты занимали видные государственные посты, включая должности канцлеров и президентов во Франции (Лолиталь, Мариньяк, Сегье, Тьер, Греви), лордов-канцлеров в Англии (Т. Мор и Ф. Бэкон).

Источник — Адвокатская Палата г. Москвы, сайт www.advokatymoscow.ru.

Впервые о судебном представительстве упоминается в основных русских законодательных актах

XV в. — Псковской и Новгородской судныхграмотах.

Судебных представителей той эпохи условно можно разделить на две группы: естественные представители и наемные, из которых постепенно и начал формироваться институт профессиональных поверенных.

ВСудебниках 1497 и 1550 гг., а затем и в Собор-

номуложении 1649 г. (гл. 10, ст. 108) институтнаемныхповеренныхфигурируетужекаксуществующий, но состав этих лиц был весьма разнообразен, ибо в то время еще не было законодательной регламентации представительства (стряпчества).

Но официальной датой образования адвокатуры

считается 20 ноября 1864 г., когда были изданы «Учреждения Судебных установлений» как резуль-

тат судебной реформы. Создавался институт присяжныхповеренных в качестве особой корпорации, состоявшей при судебных палатах.

Врезультате этой реформы судебная система России стала наиболее упорядоченной. Но после Февральской революции положение несколько изменилось. Декретомосудеот24.11.1917 №1 социалистическая революция упразднила все судебные учреждения российского буржуазного государства,

авместе с ними— присяжную и частную адвокатуру. Со временем пролетарскомугосударствупотребо-

валасьновая форма организации защиты. Декретом о суде № 2 от07.03.1918 при Советахрабочих, солдатских и крестьянских депутатов была образована коллегия лиц, посвятивших себя правозаступниче-

ству«как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты».

Ввиду этого IX Всероссийский съезд Советов в специальном постановлении провозгласил очередной задачей «водворение во всех областях жизни строгих начал революционной законности».

С этого момента законодательная деятельность была направленная на создание единой судебной системы.

29.10.1924 ЦИК СССР принял Основы судоустройства СССР и союзных республик. В статье 17 учреждались коллегии защитников. В Положении о судоустройстве РСФСР, принятом 19.11.1926, указывалось, что они действуютпод непосредственным надзором и руководством областных, губернских и окружных судов.

С целью установления контроля над адвокатурой

вноябре образовался отдел правовой защиты при Наркомате юстиции СССР. 16.08.1939 Совет министров СССР одобрил новое Положение об адвока-

туре.

Первая попытка возвратить былую независимость адвокатуре была предпринята в Положении об адвокатуре 1962 г. Впоследствии были приняты всесоюзный Закон и Закон РСФСР «Об адвокатуре», а 20 ноября 1980 г. — Положение об адвокатуре в РСФСР.

В1986–1988 гг. в стране произошел «корпоративный бум»: во всех сферах деятельности начали появляться кооперативы. Итогом такой почти десятилетней борьбы стал Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ, который был принят 31 мая

2002 г.

Адвокат— это лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом порядок получения статуса адвоката должен соответствовать Федеральному закону «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Феде-

рации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

Статус адвоката в России вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученноевимеющемгосударственнуюаккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Претенденттакже должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в каком-либо адвокатском образовании.

Адвокатской деятельностью признается квали-

фицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Косновнымпризнакамадвокатскойдеятельности относятследующие:

1)оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

2)оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

3) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, который присваивается в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРоссийской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

Кцелям адвокатской деятельности относятся за-

щита прав, свобод и интересовдоверителей, атакже обеспечение доступа к правосудию. Только наличие

вдеятельности совокупности всех трех указанных выше признаков дает основание для признания ее адвокатской.

Адвокатскаядеятельностьне является предприни-

мательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Вседоходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовойприроденерезультатомкоммерческойили иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствоватьуказание на прибыль.

Существуют следующие виды адвокатской деятельности:

1) консультационная помощьдоверителю;

2) составление документов правового характера;

3) выступление в качестве представителя или защитника доверителя.

Представительские функции адвоката в общей форме перечислены в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ. При этом институт представительства и полномочия представителей детализированы в каждой отрасли и требуют конкретизации в зависимости от возникших правоотношений.