Курс по адвокатуре и нотариату

56 Нотариальноеделопроизводство

Нотариальное производство — это совокупность установленных законодательством юридическихдействийнотариусаилиц, обратившихсязасовершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариальногодействия.

Можно выделить следующие отличительные признаки нотариального делопроизводства: осуществляетсявсоответствиисправилами, утвержденнымиМинюстомРоссиисовместносФедеральной нотариальной палатой; ведетсянаязыке, предусмотренномзаконодательством РФ;

нотариус имеет личную печать, штампы удостоверительных надписей, личные бланки и бланки государственной нотариальной конторы; контроль за исполнением правил нотариального

производства нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, осуществляют территориальные органы Росреестра, а в отношении нотариусов, занимающихсячастнойпрактикой,—тер- риториальные органы Росреестра совместно с нотариальными палатами.

Нотариальное делопроизводство включает:

регистрацию нотариальных действий, предполагающую строгое соблюдение порядка ведения реестров для регистрации нотариальныхдействий; заполнение нотариальных свидетельств, формы которых установлены приказом Минюста РФ «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»;

совершение удостоверительных надписей; ведение делопроизводства, состоящего из оформления соответствующих журналов, нарядов и книг.

Ответственность за организацию делопроизвод-

ства в государственной нотариальной конторе возложена на ее руководителя, а в конторе частного нотариуса— на самого нотариуса.

Номенклатура дел нотариуса определяет пере-

чень всех книг и журналов, необходимых для учета документов и контроля за их исполнением: журнал регистрации входящей корреспонденции, где регистрируются все документы, поступающие в контору и требующие исполнения. После исполнения документподшивается в наряд и на нем делается запись о его исполнении; журнал регистрации исходящей корреспонден-

ции, где регистрируются все отправляемые по почте или через курьера документы; журнал учета вызовов нотариуса для совершения

нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы; разностная книга для местной корреспонденции;

книга жалоб и предложений; контрольная картотека.

Номенклатура дел нотариуса уточняется ежегодно.

Срокхранениязаписейнотариальныхдействийсо-

ставляет75 лет (в соответствии с Федеральным законом от22.10.2004 «Об архивномделе в РФ»).

Втечение10 летвнотариальнойконторехранятся: нотариальные документы; документы, на основании которыхони совершены; реестры и книги учета.

Сдаче в государственные архивы подлежат только делапостоянногохранения, включенныевспециальнуюопись, поистечениидесятилетнегосрокаостальные дела уничтожаются.

Регистрацияиоплата

57нотариальныхдействийидругихуслуг, оказываемыхнотариусом

Всоответствиисзаконодательством, всенотариальные действия, совершаемые нотариусами, должны

быть зарегистрированы в реестре для регистрации нотариальныхдействий.

Запись осуществляется нотариусом или иным работником нотариальной конторы в хронологическом порядке под определенным порядковым номером.

Все листы реестра должны быть прошиты и пронумерованы, их количество заверяется подписями

ипечатями. На обратной стороне последнего листа должно быть указано количество пронумерованных

ипрошитыхлистов. Этазаписьскрепляетсяподписью уполномоченного лица (территориального органа Росреестра или нотариальной палаты) и соответствующей печатью.

Нотариальныеконторымогутодновременновести несколько реестров.

Выписка из реестра — воспроизведение полного текста всех граф реестра регистрации конкретного нотариального действия. Такую выписку нотариус обязан выдавать по письменному заявлению лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия либо по требованию следующих органов:

суда общей юрисдикции или арбитражного; прокуратуры; органов следствия— в связи с находящимися в их производстве делами;

нотариальной палаты — в отношении частных нотариусов.

Нотариальные действия, совершаемые нотариу-

сами и уполномоченными на это должностными

лицами в интересах обратившихся к ним лиц, яв-

ляются платными.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частнопрактикующий нотариус— тариф. Размеры тарифа и пошлины одинаковы и установлены законодательством РФ. При этом, государственная пошлина и тариф отличаются правовыми характеристиками и способом их использования после взимания.

Нотариус имеет право требовать уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу немедленно по исполнении нотариального действия. Нотариально заверенные документы выдаются обратившимся лицам только после соответствующей оплаты. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

Законодательством установлена группалиц, для которой предусмотрены льготы при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдачекопийивыполнениитехническойработы. Отуплаты нотариального тарифа при совершении нотариальных действий освобождаются в полном объеме:

органы государственной власти, органы местного самоуправления; Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы;

участники и инвалиды Великой Отечественной войны; за удостоверение завещаний имущества в пользу

РФ, субъектовРФи(или) муниципальныхучреждений; общественные организации; физические лица — за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий.

58 Характеристиканотариальныхдействий

Нотариальныедействия могутсовершаться как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведетМинюстРФ. Вслучаеотсутствия внаселенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица органов исполнительной власти.

Нотариальные действия от имени РФ на терри-

тории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ.

Нотариальные действия совершаются, как прави-

ло, в нотариальной конторе. В отдельных случаях они могут быть произведены и вне ее, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности, илидругой уважительной причине не могутсами явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Частнопрактикующиенотариусысовершаютнотариальные действия:

удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности на

долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

свидетельствуют верность копий документов и выписок, из них;

свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

удостоверяютфактнахождениягражданинавопределенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с ли-

цом, изображенным на фотографии; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; принимают на хранение документы и др.

Нотариусы, работающие в государственных нота-

риальных конторах, кроме указанных действий, выдают свидетельства о праве на наследство и принимаютмерыкохраненаследственногоимущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной конторы совершение таких действий поручается совместнымрешениеморганаюстицииинотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Если же в населенном пункте нотариус вообще отсутствует, должностные лица органов исполнительной власти могут удостоверять завещания и принимать меры к охране наследственного имущества.

59 Стадиинотариальногопроизводства

Нотариальное производство — система юридиче-

скихдействий нотариуса илиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленная на совершение нотариального действия.

Признаки нотариального производства: одним из его субъектов является нотариус; совершение нотариальногодействия является предметом и результатом нотариального производства.

Нотариальное производство состоитиз 3 стадий. 1 стадия — возбуждение нотариального произ-

водства: установление фактических обстоятельств, определяющих компетенцию нотариуса: предметных (относится ли юридическое действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных и предусмотрено ли его совершение законом); территориальных (определение нотариального

округа, территории деятельности нотариуса);

2 стадия — установление юридического состава,

необходимого для совершения нотариального действия: определение круга доказательств, проверка их относимости, допустимости, достаточности и достоверности, сбор необходимыхдокументов и доказательств, в зависимости от характера нотариальногодействияипроверкасоблюденияправдругихлиц при совершении нотариальныхдействий;

3 стадия — совершение нотариального действия нотариусом. Нотариус выполняет комплекс юридический действий:

изготовление копий документов, выписок из них; составление проекта сделок, заявлений и других документов;

консультирование по вопросам совершения нотариального действия; разъяснение прав и обязанностей участников нотариального производства;

создание условий для соблюдения тайны нотариального действия.

Всоответствиисост. 48 ОсновзаконодательстваРФ

онотариате, нотариус отказывает в совершении но-

тариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, подлежит совершению другим нотариусом. В том случае, если с просьбой

осовершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин, либо представитель, не имеющий необходимыхполномочий, нотариустакже не имеетправа совершатьнотариальное действие.

Совершение нотариального действия должно быть отложено при условиях необходимости истребования дополнительных сведений от граждан и юридических лиц, направления документов на экспертизу и информировании заинтересованных лиц о предстоящем совершении нотариального действия. Срок отложения не может превышать одного месяца с

момента вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

Приостановление нотариального действия произ-

водится в случае поступления заявления от заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. При возникновении такого обстоятельства совершение нотариального действия приостанавливаетсядоразрешенияделасудом. При отпадании указанных обстоятельств нотариальное производство возобновляется.

Нотариальныедействия, совершаемыенотариусами

60иуполномоченными должностнымилицами

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия, связанные:

справом собственности (удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов идр.); удостоверением документов и фактов (свидетель-

ствованиеверностикопий, подписей, верностиперевода документов и выписок из них, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, в определенном месте); приданием исполнительной силы долговым и пла-

тежным документам (совершение исполнительных надписей, совершение протестов векселей и предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков);

спередачей заявлений граждан и юридических лиц другим лицам, принятием в депозит денежных сумм и ценных бумаг, принятием на хранение документов, совершением морских протестов.

Нотариусы, работающиевгосударственныхконто-

рах, помимо выше перечисленных действий, могут совершать еще два действия, связанные с наслед-

ственными правоотношениями: выдача свидетельства о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий совместным решением территориального органа федерального и исполнительной власти, осуществляющего правопримени-

тельные функции и функции по контролю и надзору всференотариатаинотариальнойпалатыпоручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Вслучае отсутствия в населенном пункте нота-

риусов главы местных администраций поселений

испециально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений правомочны совершатьследующие виды нотариальныхдействий: удостоверение завещаний, доверенностей; принятиемеркохраненаследственногоимущества; свидетельствование верности копийдокументов и выписки из них; свидетельствование подлинности подписи на документах.

Должностные лица консульских учреждений РФ

осуществляют нотариальные действия на территории иностранных государств в интересах российских граждан. Обладая всеми полномочиями государственных нотариусов, они не вправе совершать

следующие нотариальные действия:

удостоверение договора об отчуждении недвижимости в РФ; выдачу свидетельства о праве на наследство;

совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков и др.

Вст. 47 Основ для нотариусов и иных должностных лиц устанавливаются ограничения в соверше-

нии нотариальных действий с целью предотвра-

щения ими возможности злоупотреблений своими полномочиями в личных целях:

на свое имя и от своего имени; на имя и от имени своих супругов;

на имя и от имени своих ближайших родственников и родственников своих супругов.