Криминология. Учебное пособие

—организованность;

—устойчивость;

—сплоченность.

В тексте закона указываются две формы организованной преступности:

—организованная группа;

—преступное сообщество.

Так, непосредственно в ст. 210 УК РФ предусмотрена ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а так же создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо без такового.

Рассматривая организованную преступность как наиболее опасный вид преступлений, законодатель предусматривает весьма жесткие меры наказания. Так, участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, ― наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо без такового.

Организованная преступность ― наиболее опасное явление, так как масштабы и темпы ее развития угрожают национальной безопасности государства.

Наиболее общими признаками организованных преступных формирований являются: корыстные цели; участие в группах значительного числа лиц; устойчивость, сплоченность, внутренняя дисциплина; масштабность преступной деятельности; наличие функциональноиерархической структуры; создание собственной системы защиты; коррупционные связи; инвестирование части дохода в легальные экономические структуры (отмывание денежных средств); вооруженность и техническая оснащенность; наличие межрегиональных,

1 Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. ― 3 -е изд., перераб и доп . ―

М.: Юристъ, 2004. С. 352-353.

71

межгосударственных связей с аналогичными преступными организациями; высокий преступный профессионализм участников, преобладание в их поведении преступной субкультуры.

Крупные преступные организации или сообщества имеют разветвленную сетевую структуру с соответствующими уровнями управления, имеют мощную экономическую и материальную базу, различные формы официального прикрытия в виде казино, ресторанов, центров спортивных единоборств, фондов и т. д., имеют обширные коррумпированные связи с органами государственной власти и средствами массовой информации. Их деятельность по территориальному признаку делится на сферы влияния.

Организованная преступность настолько связана с коррупцией, что часто она рассматривается как ее атрибутный признак. Организованные преступные формирования используют подкуп чиновников для проведения незаконных сделок, получения деловой информации и документов прикрытия, подавления конкуренции, незаконного прекращения дел о выявленных преступлениях и правонарушениях, уклонения от уплаты налогов, легализации криминальных доходов и т. д.

Насильственные преступления, являющиеся частью организованной преступности, так или иначе, связаны с корыстными целями. С их помощью устраняются конкуренты по преступному бизнесу, предприниматели, кредиторы, должники и т. д1.

В документах ООН под организованной преступностью понимается относительно массовая совокупность устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как изнасилование, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения.

Эксперты ООН организованную преступность делят на несколько видов.

•Мафиозные семьи, которые существуют по принципу иерархии, имеют свои внутренние правила жизни, нормы поведения и отличаются большим разнообразием противоправных действий.

•Профессионалы. Их организации не постоянны, их члены объединяются с целью исполнения преступного замысла. Состав профессиональной преступной организации может постоянно меняться и ее члены могут участвовать в различных однотипных преступных предприятиях;

•Организованные преступные формирования, разделяющиеся по этническим,

культурным и историческим связям. Такие связи соединяют их со странами и регионами

1 Варыгин и др. Основы криминологии и профилактики преступлений: Учебное пособие / А.Н. Варыгин, В.Г. громов, О.В. Шляпникова ― Саратов: СЮИ МВД РФ, 2000.

72

происхождения и создают основную преступную сеть, выходящую за национальные границы.

Кроме того, существуют организованные формирования, которые подразделяются по следующим связям:

—этническим;

—культурным;

—историческим.

Подлинная сила и эффективность организованной преступности обусловлена ее аморфностью, кроме того, она обладает высоким уровнем социальной мимикрии.

Цель преступных организаций и сообществ состоит в извлечении максимальной прибыли от незаконных операций с наркотиками, оружием, контрабанды произведений искусств, ценного сырья и драгоценных металлов, эксплуатации проституции, вымогательства доходов от других преступных структур и легальных предпринимателей, а так же «отмывание» преступных доходов путем вложения их в легальные прибыли.

Как правило, крупные организации или сообщества имеют разветвленную сетевую структуру с соответствующими уровнями управления.

Способы совершения преступлений организованными преступными структурами тесно связаны с криминальным профессионализмом их участников.

По уровню оснащенности средствами транспорта, связи, техническими приспособлениями, используемыми для нападения и защиты, получения информации, по уровню вооруженности, преступные организации во многом превосходят правоохранительные органы.

Характерной особенностью организованной преступности являются развитые межрегиональные и транспортные связи.

Вследствие высокого уровня криминального профессионализма, конспиративности действий и т. д. преступления совершаемые организованными группами имеют латентный характер.

Особенности, специфические черты российской организованной преступности:

—активно эксплуатирует различные виды подпольного и полулегального бизнеса;

—имеет свою долю в легальном предпринимательстве;

—контролирует крупные производственные объекты, органы управления экономикой, банки и другие особо прибыльные отрасли хозяйства;

—характерна разновидность объединения преступников в виде сообщества ― «воров

взаконе»;

73

—национально-этнические особенности формирования и функционирования криминальных группировок;

—особые свойства: дерзость, цинизм, повышенная агрессивность и жестокость преступников, их стремление «вести игру без правил», склонность к мотовству, разгульному образу жизни, способность тратить на это огромные суммы денег.

Организованная преступность представляет симбиоз криминальной теневой экономики и так называемой элитарной общеуголовной преступности. Она паразитирует на социальных противоречиях, проблемах, пробельности в законодательстве.

По данным МВД России, в 1996 г. в стране насчитывалось около 12,5 тыс. организованных преступных формирований, пресечена преступная деятельность почти 9 тыс. группировок, в которых состояло 60 тыс. человек. В настоящее время их количество значительно уменьшилось.

Криминологическая характеристика личности участника организованной группы.

Характер преступной деятельности организованных сообществ связан с особенностями личности их участников. С одной стороны, эта деятельность формирует личность преступника, с другой ― сама предопределяется ее особенностями.

Характеристика личности преступника во многом зависит от места, занимаемого им в иерархии преступного сообщества.

Рядовые участники организованной преступной группы четко выполняют требования дисциплины, физически развиты, знакомы с материальной частью любого оружия, владеют приемами борьбы. Они агрессивны и жестоки. Многие из участников преступного организованного сообщества имеют судимость за насильственные преступления, а, кроме того, среди них есть и безработные квалифицированные специалисты, бывшие офицеры силовых структур, и известные в прошлом спортсмены. Поэтому часто их личностные особенности определяются типом и интенсивностью их потребностей, средой общения.

Для них характерен более высокий уровень образования и интеллектуального развития, наличие более престижных профессий, чем у обычных преступников.

Участники преступных сообществ ― мужчины в возрасте от 19 до 36 лет; около 40 % из них ― служащие, студенты, бывшие спортсмены; 11 % ― несовершеннолетние, нигде не учащиеся и не работающие.

Причины возникновения организованной преступности.

Число участников организованной преступности пополняется за счет средств бывших офицеров правоохранительных органов и вооруженных сил, известных спортсменов, которые очень остро ощутили утрату своего социального статуса. За участие в

74

организованной преступной деятельности они получают весомое денежное вознаграждение, которое во много раз превышает их прежнюю зарплату. Кроме того, благоприятной почвой для организованной преступности являются злоупотребления в экономической деятельности отдельных слоев населения, уклонение от уплаты налогов, бытовое хулиганство. Именно эти условия создают ситуации, которые маскируют деятельность организованных преступных сообществ.

Организованные преступные сообщества целенаправленно создают условия для своего воспроизводства путем распространения среди определенных слоев населения наркотиков, сети притонов и т. п. Эти слои населения поддерживают организованную преступность путем оказания ей различного рода услуг1.

Кроме того, специальными условиями выступают:

—экономический и социально немотивированный радикализм в осуществлении

реформ;

—отсутствие у большинства граждан навыков экономического поведения;

—отсутствие последовательной и эффективной системы государственного контроля;

—разрыв производственно—хозяйственных связей;

—усиление дифференциации жизненного уровня;

—просчеты управленческого характера при переходе государства к рынку;

—действие криминальных факторов, характерных для планово—распределительных отношений в экономике.

Основные направления борьбы с организованной преступностью.

Борьба с организованной преступностью предполагает единство общеорганизационной, предупредительной и правоохранительной деятельности.

Впервые в едином комплексе стратегические направления борьбы с организованной преступностью на уровне ООН были сформулированы на 8-ом Конгрессе по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.). Они были конкретизированы на Всемирной конференции ООН по транснациональной организованной преступности (Неаполь, 1994).

Что касается непосредственно России, то у нас создана целая отрасль права, регулирующая борьбу с организованной преступностью, коррупцией и отмыванием преступных доходов. В УК РФ непосредственно предусмотрена уголовная ответственность за различные виды организованной преступной деятельности и легализацию преступных доходов.

1 Смирнова Н.Н. Криминология: Конспект лекций ― СПб: Изд-во Михайлова В.А., 2003.

75

Указом Президента РФ образован орган по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем ― Комитет Российской федерации по финансовому мониторингу (КФМ России).

Кроме того, в декабре 2000 г. в Палермо (Италия) была принята Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, что является адекватным ответом мирового сообщества на процессы криминальной глобализации.

Она включает:

1)конкретные меры по борьбе с участием в организованной преступной группе, с отмыванием денежных средств, против коррупции;

2)меры по предупреждению транснациональной организованной преступности;

3)понятия: организованной преступной группы; отмывания доходов от преступлений; уголовно наказуемую коррупцию; контролируемые поставки; взаимная правовая помощь;

4)структуру информации, необходимой для международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью;

5)стандарты информационной работы политических подразделений в борьбе с организованной преступностью;

6)ответственность юридических лиц за участие в преступлениях, к которым причастны организованные преступные группы.

Важнейшим направлением в борьбе с организованной преступностью также в России продолжает оставаться укрепление сотрудничества правоохранительных органов государств

―участников СНГ, имеющих, по существу, единое криминальное пространство.

Кроме того, необходимы создание службы, способной контролировать доходы населения и их законность; надлежащая правовая регламентация банковских и финансовых операций; восстановление пограничного и таможенного контроля по всему периметру Российской границы для пресечения наркобизнеса; меры социального и правового контроля, ограничивающие бизнес на криминальных услугах.

Основной акцент в борьбе с организованными преступными группами должен быть сделан на нарушение целостного единства как качественного признака преступной группы (подрыв авторитетов, создание конфликтных ситуаций, ведущих к распаду группы или сообщества и т. д.).

Профилактическое значение имеет и принятие действующего УК РФ, который ввел уголовную ответственность за налоговые, компьютерные и ряд других преступлений.

Кроме того, в предупреждении организованной преступности упор должен делаться на специальную профилактику с использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов.

76

Определенную помощь в этом деле могут оказать и средства массовой информации, в которых должны освещаться проблемы борьбы с организованной преступностью, усилия правоохранительных органов по борьбе с ней, и должны быть отражены достигнутые результаты.

Своевременное предотвращение замышляемых и подготовляемых преступлений, пресечение начатых способствует распаду преступных групп, прекращению их совместной противоправной деятельности, в этой области особое место принадлежит оперативнорозыскным аппаратам1.

Вопрос 14. Профессиональная преступность

Профессиональная преступность ― разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником средств существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой.

Для профессиональной преступности характерны:

—преступная деятельность в виде промысла;

—совершение преимущественно однородных преступлений;

—наличие у субъектов специальных криминальных навыков.

Основными признаками криминального профессионализма являются:

—специализация ― устойчивый вид преступного занятия;

—высокий уровень квалификации, познания, навыков как источник существования;

—связь с антиобщественной средой.

Структура современной профессиональной преступности состоит из двух больших групп преступлений:

1)преступления имущественного характера ― составляют основную массу профессиональной преступности;

2)корыстно-насильственные преступления ― представляют повышенную общественную опасность из-за того, что в погоне за материальным достатком преступники причиняют вред здоровью гражданам и даже лишают их жизни.

В последнее время увеличивается число лиц среди профессиональных преступников ранее судимых, совершивших тяжкие преступления. Также увеличилось количество лиц ―

1 Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. ― 3-е изд., перераб. и доп. ―

М.: Юристь, 2004.378-383.

77

высокообразованных специалистов в области новейших технологий, культуры и искусства. Профессиональная преступность омолаживается.

Для профессиональной преступности главный и определяющий признак ― извлечение средств существования для преступника.

Профессиональная преступность отличается высокой степенью консолидации. Для

профессиональных преступников характерными являются:

—ярко выраженный корыстный мотив совершения преступлений;

—преемственность традиций;

—живучесть соответствующих нравов и обычаев.

Профессиональной преступности всегда присущ криминологический рецидив. Она является разновидностью рецидивной преступности

Профессиональные преступники придерживаются криминальных традиций, корпоративных правил поведения.

Одним из важных признаков криминального профессионализма ― «разделение труда», или специализация. Продуманность линии поведения профессиональных преступников связана с более высоким уровнем интеллекта. Вид специализации обуславливается систематическим совершением однородных преступлений, направленных на удовлетворение потребностей лица, что вырабатывает у него определенную привычку, переходящую в норму поведения с четкой установкой на избранную им деятельность.

Криминальный профессионализм включает в себя не только овладение ремеслом совершения преступлений, но и способами их маскировки. Нередко преступники совершают множество преступлений, которые не выявляются с течением времени.

Для профессиональной преступности, как и для организованной, характерно использование сферы услуг проституток, скупщиков краденного. В этой среде имеются свои осведомители, охранники, консультанты, посредники и др1.

Личность профессионального преступника.

В основу типологии преступников-профессионалов положены видовые различия преступлений:

1) воры-карманники, которые в свою очередь квалифицируются:

—совершающие преступления на рынках и базарах;

—в метро;

—в железнодорожном транспорте;

—в городском транспорте;

1 Четвериков В.С. Криминология и профилактика преступлений: Учебное пособие. ― М.: ФОРУМ:

ИНФРА ― М, 2005. С. 112-113.

78

—в магазинах и театрах;

—на улицах;

2)воры—домушники ― кражи ими как правило совершаются один—два раза в месяц. Широко применяют услуги посредников ― так называемых наводчиков на квартиры, в которых имеются значительные материальные ценности;

3)воры автомашин:

—угонщик машины;

—лицо занимающееся техническими переоборудованием автомобиля;

—подделыватель документов;

—сбытчик похищенного;

—перегонщики автомашины;

3)похитители культурно—исторических ценностей;

4)мошенники:

—«шулера»;

—«наперсточники»;

—«кукольники»; 5) грабители:

—совершающие захват денежных средств на объектах финансовой системы;

—похищающие имущество граждан в их жилищах;

—завладевающие автомашинами;

6)вымогатели:

—шантажистов, использующие методы морального принуждения;

—преступников, использующих методы физического воздействия

—преступников, использующих методы преступного воздействия на членов семьи. 7) предлагающие криминальные услуги:

—ростовщики;

—наводчики;

—скупщики краденного;

8)профессиональные преступники—универсалы ― используют различные комбинации способов совершения преступлений, в том числе и для того, избежать разоблачения;

9)воры с образованием ― совершают преступления с использованием своего служебного положения;

10)высокообразованные специалисты в области технологий, культуры и искусства, имеющие устойчивую криминогенную направленность;

79

11) преступные авторитеты ― служат связующим звеном между высшей кастой профессиональных преступников и всеми остальными профессиональными преступниками1.

Причины профессиональной преступности:

—криминальные традиции, т. е. воровские традиции и обычаи;

—ослабление отдельных нравственных и социальных институтов: семьи, культуры, изменение взглядов на ценности морального характера, проповедование культа силы и денег;

—недооценка общественной опасности профессиональной преступности;

—отставание форм и методов работы правоохранительных органов.

Меры борьбы с профессиональной преступностью:

В борьбе с профессиональной преступностью большое значение имеют меры общесоциального предупреждения, а также усилия по устранению причин и условий, порождающих преступность в целом.

К числу специально ориентированных мер относятся:

•совершенствование организации деятельности субъектов исполнения уголовных наказаний;

•меры направленные на социальную реабилитацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

•особое значение имеет административный надзор, осуществляемый милицией за этой категорией преступников;

•особую роль могут сыграть и меры виктимологической профилактики;

•недопущение легализации такого рода криминальных профессий, пропаганды криминальной субкультуры1.

Вопрос 15. Криминологическая характеристика коррупционной преступности

Коррупция ― использование уполномоченными на выполнение государственных функций (или приравненных к ним) лицами своего статуса и связанных с ним возможностей для непредусмотренного законом получения материальных, иных благ и преимуществ, а также противоправное предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.

Как уголовно-наказуемая ― совокупность преступлений, совершенных государственными служащими, должностными и недолжностными лицами в целях

1 Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. ― 3-е изд., перераб. и доп. ―

М.: Юристь, 2004. С. 619―620.

1 Четвериков В.С. Криминология и профилактика преступлений: Учебное пособие. ― М.: ФОРУМ:

ИНФРА ― М, 2005. С. 113-114.

80