Криминология. Учебное пособие

—исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;

—регламентация уголовно—юридических вопросов и прав личности в области обеспечения порядка;

—обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных

органов;

—проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью;

—обмен опытом правоохранительной работы;

—оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров; взаимное представление материально—технической и консультативной помощи.

Все преступления затрагивающие интересы государств и всего международного сообщества можно разделить по нескольким группам.

1. Собственно международные преступления — преступления против мира,

включающие планирование, подготовку, развязывание и ведение войны в нарушение международных договоров и соглашений, и преступления против человечности, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны:

•геноцид ― истребление отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам;

•апартеид ― крайняя форма дискриминации и сегрегации, проводимая в отношении отдельных национальных и расовых групп населения, выражающаяся в лишении или существенном ограничении политических, социально—экономических и гражданских прав, территориальной изоляции и т. п.;

•экоцид ― разрушение окружающей человека среды, нарушение экологического равновесия;

•биоцид ― уничтожение жизни;

•рабство;

•терроризм;

•наемничество.

2. Преступления международного характера:

•преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений;

•преступления, наносящие ущерб экономическому и социальному развитию государств и народов.

141

3.Преступления, наносящие ущерб личности, личному (частному), государственному имуществу и моральным ценностям.

4.Иные преступления международного характера.

Международные преступления наиболее общественно опасны, представляют собой специфическую разновидность общей преступности того или иного государства.

Стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются Организацией Объединенных Наций. Ее функции как организатора борьбы с преступностью заложена в уставе этой международной организации.

Экономический и социальный совет ООН занимается непосредственно организацией сотрудничества стран в борьбе с преступностью. В его структуре в 1950 г. был учрежден Комитет экспертов по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, а

в1971 г. он был преобразован в Комитет по предупреждению преступности и борьбы с ней,

в1993 г. ― в Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию. При Экономическом и социальном совете ООН функционирует Общественно-научная неправительственная организация первой категории ― Международная академия информации.

Кроме данной комиссии, в систему органов ООН, специально занимающихся вопросами с преступностью, входят:

—Центр по международному предупреждению преступности;

—Межрегиональный Римский научно—исследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудию;

—Азиатский и Дальневосточный институт ООН в Токио по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями;

—Хельсинский институт по предупреждению преступности и борьбе с ней;

—Африканский институт ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями;

—Арабский исследовательский и учебный центр в Эльд—Риаде по вопросам безопасности;

—Австралийский институт криминологии;

—Канадский Международный центр по реформам уголовного законодательства и политике по уголовному правосудию.

Конгрессы ООН играют основную роль в выборе международных правил, стандартов и рекомендаций по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

Генеральной Ассамблея ООН приняла ряд документов, которые прямо направлены на борьбу с преступностью в мире:

142

—Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994—ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.);

—Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.);

—меры борьбы против коррупции;

—Международный кодекс поведения государственных должностных лиц;

—основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по предупреждению правопорядка;

—Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью;

—основные принципы, касающиеся независимости судебных органов;

—основные принципы касающиеся роли адвокатов.

Для борьбы с криминальными группировками в Европе была создана особая группа «Антимафия», в задачи которой входит анализ деятельности мафиозных группировок, выработка общеевропейской стратегии противодействия мафии.

В некотором смысле Европол имеет сходство с Интерполом ― Международной Организацией уголовной полиции (МОУП), созданной 7 сентября 1923 г. В настоящее время число членов Интерпола составляет более 180, в том числе и Россия.

Сегодня Интерпол ― основной международный орган, ведущий учет транснациональных преступлений и лиц, их совершивших.

Интерпол ― главный координатор интернационального розыска преступников. Интерпол в каждой из стран ― участниц имеет национальные центральные бюро

(НЦБ). Его работа заключается в организации сотрудничества по конкретным уголовным делам путем приема, анализа и передачи информации между собой. Национальные НЦБ поддерживают тесные связи с правоохранительными органами и в своих странах с Генеральным секретарем Интерпола.

Функции НЦБ:

•обеспечение объема официальной и конфиденциальной информацией по вопросам е борьбы с транснациональной преступностью между национальными полициями и другими правоохранительными органами, Генеральным секретарем и НЦБ Интерпола других стран;

•организация через соответствующие национальные правоохранительные органы мероприятий по обнаружению лиц, предметов и документов, разыскиваемых государствами ― участниками Интерпола;

143

•направление в Генеральный секретариат и в государства ― члены Интерпола просьб и оповещений национальных правоохранительных органов о розыске лиц, предметов и документов, осуществлении наблюдения за подозреваемыми в преступной деятельности, а также иной информации в целях предупреждения и раскрытия преступлений;

•формирования банка данных о лицах, фактах, предметах и документах на основании информации, полученной в процессе международного политического сотрудничества;

•содействие (в пределах своей компетенции) реализации решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи и Генерального секретариата Интерпола, подготовка аналитических документов по проблемам международного сотрудничества в области борьбы с преступностью.

Помимо общемирового развития, международное сотрудничество предполагает образование и совершенствование региональных структур1.

1 Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. ― 3-е изд., перераб. и доп. ―

М.: Юристь, 2004. С. 625-651.

144

Список принятых сокращений

ООН – Организация Объединенных Наций УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Конституция РФ — Конституция Российской Федерации РФ — Российская Федерация

РСФСР ― Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации СНГ — Содружество Независимых Государств ФЗ — Федеральный закон ФСБ — Федеральная служба безопасности

НЦБ ― Национальные центральные бюро СНК ― Совет Народных Комиссаров ч. — часть гл. — глава др. — другие

ст. — статья (и)

с послед. изм. — с последними изменениями т. д. — так далее т. е. — то есть тыс. — тысяча п. — пункт (ы)

145

Библиография

1.Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. Издание пятое, исправленное и дополненное. ― М.: Издательство «Щит ― М», 2005.

2.Варчук Т.В. Криминология: Учебное пособие. ― М.: ИНФРА, 2002.

3.Варыгин и др. Основы криминологии и профилактики преступлений: Учебное пособие / А.Н. Варыгин, В.Г.Громов, О.В. Шляпникова. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2000.

4.Иванов А.К. Отечественная криминология. Курс лекций. Саратов. 1999.

5.Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. док. юрид. наук А.И. Долговой - 3-е изд., перераб. и доп. ― М.: Норма, 2005.

6.Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрывцева и В.Е. Эминова. ― 3 ―е изд., перераб. И доп. ― М.: Юристъ, 2004.

7.Криминология: Пособие для подготовки к экзамену / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. ― Спб.: Питер, 2003.

8.Смиронова Н.Н. Криминология: Конспект лекций. ― СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2003.

9.Сперанский К.К. Проблемы классификации преступников: Тексты лекций. ― Краснодар: изд. Кубан. гос. ун-та, 1985.

10.Четвериков В.С. Криминология и профилактика преступлений: Учебное пособие.

―М.: ФОРУМ: ИНФРА ― М, 2005.

146