Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулировани

2)неоднократность (больше 1 раза) совершения сделок на основании заявок с наибольшей (наименьшей) ценой предмета торгов за счет (в интересах) заинтересованного лица;

3)личная корыстная заинтересованность одного лица в противоправных действиях с последующим совершением противоположных сделок в отношении этих же предметов торгов за его счет (в его интересах).

6. Шестой вид рассматриваемых правонарушений отличается негативным результатом в виде поддержания уровня цен на предмет торгов, существенного отличающегося от обычного, из-за введения в заблуждение участников торгов путем проведения необходимых сделок за счет (в интересах) одного лица. Особенностями этого вида манипулирования рынком отметим:

установление хронологических пределов нарушения – длительность торгового

дня;

неоднократность (больше 1 раза) совершения сделок за счет (в интересах) заинтересованного лица;

личная корыстная заинтересованность одного лица в противоправных действиях с целью введения в заблуждение участников торгов и поддержания несправедливого уровня (с предусмотренной разницей от обычного) цен на предмет торгов.

7. Последним действием, обозначенным в комментируемых нормах в качестве манипулирования рынком, установлено умышленное неисполнение обязательств по операциям с целью отклонения от обычного (поддержания с предусмотренной разницей от обычного) уровня цены, спроса, предложения, объема торгов. Особенностями этого состава правонарушения (вида манипулирования рынком) представляются:

неоднократность (больше 1 раза) умышленного неисполнения обязательств в ходе торгов в отношении одного и того же предмета;

корыстная цель правонарушения состоит в достижении существенного отличия от обычного уровня цены, спроса, предложения, объема торгов в отношении избранного предмета торговли;

исключением из состава комментируемого вида манипулированием рынка обозначено прекращение обязательств по операциям с одним предметом торговли согласно правила организатора торговли и (или) клиринговой организации.

8. Нормами ч. 2 комментируемой статьи обозначена составная часть правового механизма противодействия манипулированию рынком – порядок установления критериев последствий манипулирования рынком, представляющих собой отклонение (разницу) уровня цены, спроса, предложений и объема торгов от такого уровня при обычном ходе организованных торгов.

Особенностями порядка установления критериев последствий манипулирования рынком в порядке рассматриваемых правил представляются:

обязанность организатора торговли устанавливать критерии существенного отклонения цены, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром после манипулирования рынком по сравнению с обычным уровнем таких показателей;

обязанность ФСФР России разработать методические рекомендации по установлению критериев последствий манипулирования рынком;

41

установление критериев последствий манипулирования рынком согласно методических рекомендаций ФСФР России;

установление критериев последствий манипулирования рынком в зависимости от вида, ликвидности и (или) рыночной стоимости финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара.

Обязанности ФСФР России в сфере применения комментируемого Закона регламентированы положениями ст. 14 Закона, согласно п. 11 которой в рамках своих полномочий ФСФР России разрабатывает методические рекомендации по применению Закона, в том числе по расчету размера дохода или суммы убытков, которых лицо избежало

врезультате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, а также размера возмещения убытков, причиненных в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

9. В положениях рассматриваемых норм установлена составная часть правового механизма противодействия манипулированию рынком – исключения из перечня правонарушений посредством манипулирования рынком, представляющих собой 3

действия по поддержанию цен, спроса, предложения или объема торгов в соответствии с нормативными правовыми актами ФСФР России.

Особенностями исключений из перечня правонарушений посредством манипулирования рынком согласно ч. 3 и 4 комментируемой статьи установлены:

1)неприменение исключений к действиям по манипулированию рынком, обозначенным в п.1 и 7 ч. 1 комментируемой статьи;

2)правомерность поддержания цен в связи с установленными условиями эмиссии ценных бумаг согласно договору с эмитентом;

3)правомерность поддержания цен в связи с осуществлением выкупа, приобретения акций, погашения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов в случаях, установленных федеральными законами;

4)правомерность поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром участниками торгов в соответствии с договором, одной из сторон которого является организатор торговли;

5)обязанность ФСФР России разработать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и условия поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром в соответствии с частью 3 комментируемой статьи.

В заключение краткого анализа комментируемой статьи следует отметить, что частным случаем манипулирования рынком до вступления в силу комментируемого Закона было манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, включающее 9 определенных действий, которые совершаются одним или несколькими лицами и в результате которых повышается, понижается и (или) поддерживается цена ценной бумаги, либо повышается, понижается и (или) поддерживается спрос и (или) предложение на ценную бумагу, либо повышается, понижается и (или) поддерживается объем торгов ценной бумагой. Основы

42

регулирования правового института манипулирования ценами на рынке ценных бумаг были регламентированы положениями п. 2 ст. 51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»24.

Глава 2. МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕПРАВОМЕРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И (ИЛИ) МАНИПУЛИРОВАНИЯ РЫНКОМ. РАСКРЫТИЕ ИЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 6. Ограничения на использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком

1. Запрещается использование инсайдерской информации:

1)для осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которых касается инсайдерская информация, за свой счет или за счет третьего лица, за исключением совершения операций в рамках исполнения обязательства по покупке или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, срок исполнения которого наступил, если такое обязательство возникло в результате операции, совершенной до того, как лицу стала известна инсайдерская информация;

2)путем передачи ее другому лицу, за исключением случаев передачи этой информации лицу, включенному в список инсайдеров, в связи с исполнением обязанностей, установленных федеральными законами, либо в связи с исполнением трудовых обязанностей или исполнением договора;

3)путем дачи рекомендаций третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.

2.Запрещается осуществлять действия, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к манипулированию рынком.

3.Передача инсайдерской информации для ее опубликования редакции средства массовой информации, ее главному редактору, журналисту и иному ее работнику, а также ее опубликование в средстве массовой информации не являются нарушением запрета, установленного пунктом 2 части 1 настоящей статьи. При этом передача такой информации для ее опубликования или ее опубликование не освобождают от ответственности за незаконное получение, использование, разглашение сведений, составляющих государственную, налоговую, коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну, и от соблюдения обязанности по раскрытию или предоставлению инсайдерской информации.

Комментарий к ст. 6

1. Положениями гл. 2 комментируемого Закона установлены основы правового

механизма предотвращения, выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком. Эффективное действие этого

правового механизма согласно ч. 1 ст. 1 Закона является средством достижения целей комментируемого Закона, которыми установлены обеспечение справедливого ценообразования на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, равенства инвесторов и укрепление доверия инвесторов.

В комментируемой статье обозначен исчерпывающий перечень ограничений на

использование инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком,

включающий:

1)три запрета использования инсайдерской информации (ч. 1 комментируемой

статьи):

 запрет осуществления операций, которых касается инсайдерская информация, на организованных торгах;

 запрет передачи инсайдерской информации другому лицу;  запрет дачи рекомендаций инсайдером третьим лицам, а также их обязывания

(побуждения) к совершению сделок на организованных торгах;

2)запрет на действия, относящиеся согласно ст. 5 Закона к манипулированию

рынком;

3)три исключения из обозначенных запретов:

правомерность осуществления операций, которых касается инсайдерская информация, на организованных торгах в рамках исполнения обязательства, срок исполнения которого наступил, если такое обязательство возникло в результате операции, совершенной до того, как лицу стала известна инсайдерская информация;

правомерная передача инсайдерской информации другому лицу – инсайдеру в связи с исполнением им обязанностей, установленных федеральными законами, либо в связи

сисполнением трудовых обязанностей или исполнением договора;

правомерность передачи инсайдерской информации для ее опубликования редакцией средства массовой информации, с учетом требований конфиденциальности сведений, составляющих государственную, налоговую, коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну, а также с учетом соблюдения обязанности по раскрытию или предоставлению инсайдерской информации.

Таким образом, инсайдер связан ограничениями использования инсайдерской информации, при этом согласно положений ст. 10 Закона он обязан уведомлять своего работодателя (инсайдера, внесшего его в список инсайдеров) об осуществленных им операциях, которые могут быть связаны с инсайдерской информацией.

Как указывалось в комментарий к ч. 1 ст. 1 Закона, такие нормы императивного характера реализуют второй принцип правового регулирования отношений в сфере информации об установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами, установленный в п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». При этом общие правила ограничений доступа к информации обозначены в ст. 9 указанного Федерального закона и в включают положения о том, что:

1) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

44

2)обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

3)информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации;

4)информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

При ограничении доступа к информации используются общие правила по ее защите, согласно которым защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

1)обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2)соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3)реализацию права на доступ к информации (ст. 16 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Следует добавить, что соблюдение запретов использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком обеспечивает действие механизма привлечения к ответственности за их нарушение.

2. Комментируемой нормой обозначен запрет на любое из действий, относящихся

кманипулированию рынком.

Говоря о запрете на действия, образующие состав манипулирования рынком, следует отметить, что согласно положений Закона, а также изменений (дополнений) в КоАП РФ и УК РФ (см. ст. 21 и 24 Закона) неправомерное использование инсайдерской информации может осуществляться как с действиями по манипулированию рынком, так и по отдельности.

Отметим, что с учетом установления законодателем размеров вредных последствий и величины санкций преступное деяние по манипулированию рынком (ущерб в особо крупном размере, максимальное наказание до 7 лет лишения свободы) по своей тяжести (общественной опасности) может превосходить противоправное использование инсайдерской информации.

3. Положениями 3 части комментируемой статьи установлено логичное исключение из ограничительных мер по распространению инсайдерской информации, которое обусловлено действующими нормами Закона «О средствах массовой информации» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Следует акцентировать внимание на том, что после опубликования, которое согласно пп. «б» п. 5 ст. 2 Закона считается распространением информации, инсайдерская информация в силу своего определения (см. п. 1 ст. 2) становится общедоступной, теряет свою конфиденциальность и специальный статус инсайдерской информации. При этом до момента опубликования инсайдерской информации информационное агентство в силу требований комментируемого Закона считается опосредованным инсайдером.

Рассматриваемые нормы включают 2 условия опубликования инсайдерской

информации:

45

соблюдение требований конфиденциальности сведений, составляющих государственную, налоговую, коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну;

соблюдение обязанности по раскрытию или предоставлению инсайдерской

информации.

Заканчивая краткий анализ рассматриваемой части, следует добавить, что согласно ст. 1 Закона «О средствах массовой информации»:

1)под редакцией средства массовой информации понимается организация,

учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;

2)под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;

3)под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Статья 7. Последствия использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком

1.Любое лицо, неправомерно использовавшее инсайдерскую информацию и (или) осуществившее манипулирование рынком, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ с учетом положений настоящей статьи.

2.Любое лицо, неправомерно использовавшее инсайдерскую информацию, распространившее заведомо ложные сведения, не несет ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком, если указанное лицо не знало или не должно было знать, что такая информация является инсайдерской, а распространенные сведения - заведомо ложными.

3.Редакция средства массовой информации, через которое распространены заведомо ложные сведения, ее главный редактор, журналисты и иные работники не могут быть привлечены к ответственности за манипулирование рынком при наличии хотя бы одного из следующих условий:

1) если указанные сведения являются дословным воспроизведением высказываний, интервью, заявлений физических лиц, сообщений или заявлений юридических лиц и такие лица могут быть установлены из содержания продукции средства массовой информации;

2) если указанные сведения являются дословным воспроизведением информации, содержащейся в уже распространенной продукции иного средства массовой информации, которое может быть установлено из содержания распространенных сведений.

4. Юридические лица, осуществляющие производство, выпуск или распространение продукции средства массовой информации, привлекаются к административной и (или) гражданскоправовой ответственности за действия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в одном из следующих случаев:

46

1)если указанные в абзаце первом настоящей части юридические лица извлекли доход или избежали убытков в результате совершения операций с финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром на основании указанной информации;

2)если указанные в абзаце первом настоящей части юридические лица распространили заведомо ложные сведения на условиях встречного предоставления им денежных средств либо получения ими иной имущественной выгоды;

3)если указанные в абзаце первом настоящей части юридические лица отказались представить в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков сведения об источнике распространенных заведомо ложных сведений.

5. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и иные лица, совершившие операции, сопровождающиеся неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) являющиеся манипулированием рынком, не несут ответственности, если указанные операции совершены по поручению (распоряжению) другого лица. Ответственность в данном случае несет лицо, давшее соответствующее поручение (распоряжение).

6.Приостановление действия или аннулирование (отзыв) лицензии на осуществление дилерской, брокерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, лицензии на осуществление банковских операций, лицензии на заключение биржевыми посредниками и биржевыми брокерами в биржевой торговле договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар, за операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, совершенные от имени юридических лиц, имеющих указанные лицензии, их работниками, если такие операции сопровождались неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) являлись манипулированием рынком, может применяться только в случае, если указанные юридические лица не докажут, что они приняли все необходимые меры для предотвращения соответствующих нарушений.

7.Лица, которым в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком причинены убытки, вправе требовать их возмещение от лиц, в результате действий которых были причинены такие убытки.

8.Совершение операций, сопровождающихся использованием инсайдерской информации и (или) являющихся манипулированием рынком, не является основанием для признания их недействительными.

Комментарий к ст. 7

1. В комментируемой статье обозначена необходимая часть правового механизма

предотвращения, выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, включающая общие положения об ответственности за нарушения требований комментируемого Закона. Важность рассматриваемых общих норм об ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком обусловлена требованием обеспечения реального действия комментируемого Закона.

47

Следует отметить, что общие правила об ответственности за правонарушения в сфере информации установлены правилами ст. 17 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Обозначим особенности норм об ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком (далее – ответственность), регламентированные положениями Закона:

1)ответственность исключается, если лицо не знало или не должно было знать, что неправомерно использованная информация является инсайдерской, а распространенные сведения - заведомо ложными (ч. 2 рассматриваемой статьи);

2)от ответственности за манипулирование рынком путем распространения заведомо ложных сведений освобождаются редакция СМИ, ее главный редактор, журналисты и другие работники, если такие сведения предварительно стали общедоступными с возможностью установления их источника (ч. 3 рассматриваемой статьи);

3)юридические лица привлекаются к административной и (или) гражданско-правовой ответственности за манипулированное рынком, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона в одном из установленных случаев (ч. 4 рассматриваемой статьи);

4)содействие профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иными лицами неправомерному использованию инсайдерской информации и (или) манипулированию рынком по поручению (распоряжению) другого лица влечет ответственность этого лица (ч. 5 рассматриваемой статьи);

5)ответственность в виде приостановления действия или аннулирования (отзыва) лицензий на деятельность в области организованных торгов не применяется, если будет доказано принятие всех необходимых мер для предотвращения соответствующих нарушений (см. ч. 6 рассматриваемой статьи);

6)наступление ответственности предусматривает возмещение виновными лицами ущерба, причиненного в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком (ч. 7);

7)наступление ответственности не является основанием для признания недействительными операций, сопровождающихся использованием инсайдерской информации и (или) являющихся манипулированием рынком (см. ч. 8 рассматриваемой статьи);

8)привлечение в рамках полномочий ФСФР России к ответственности осуществляется в соответствии с нормами ст. 14 Закона;

9)наступление ответственности в виде отзыва у кредитной организации лицензий на осуществление банковских операций регламентировано п. 1 ст. 18 Закона;

10)наступление ответственности в виде приостановления действия или аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг установлено в подп. «а» п. 5 ст. 20 и ст. 22 Закона;

11)порядок наступления ответственности уголовного вида определен в ст. 21 Закона;

12)порядок наступления ответственности административного вида определен в ст. 24

Закона.

2. Положениями комментируемой части установлено правило освобождения от ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации, распространение заведомо ложных сведений в случае, если лицо не знало или не должно

48

было знать, что используемая (распространенная) информация является инсайдерской, а распространенные сведения – заведомо ложными.

Следует отметить, что первые три части комментируемой статьи представляют собой частные случаи общих правил об ответственности за правонарушения в сфере информации, установленных положениями ст. 17 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3. В ч. 3 комментируемой статьи определена особенность правового механизма ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком, включающая освобождение от ответственности за манипулирование рынком путем распространения заведомо ложных сведений редакции СМИ, ее главного редактора, журналистов и других работников, если такие сведения предварительно стали общедоступными с возможностью установления их источника.

Условиями такого освобождения (общего доступа к заведомо ложной информации с целью манипулирования рынком) установлено дословное наличие распространенных сведений:

1) в высказываниях, интервью, заявлениях, сообщениях, источники которых (физические, юридические лица) могут быть установлены из содержания продукции СМИ;

2) в уже распространенной продукции иного СМИ, которое может быть установлено из содержания распространенных сведений.

4. В отличие от предыдущей нормы об освобождении от ответственности в рассматриваемой части установлены условия привлечения юридических лиц к ответственности за манипулирование рынком путем умышленного распространения посредством СМИ заведомо ложных сведений с целью отклонения (подержания разницы) уровня цены, спроса, предложений и объема торгов от такого уровня при обычном ходе организованных торгов (подробнее о составе правонарушения см. п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

Акцентируем внимание на требовании соблюдения хотя бы одного из рассматриваемых 3 условий для привлечения юридического лица к ответственности за обозначенное правонарушение.

Согласно комментируемой части такими условиями для юридических лиц – правонарушителей, производящих, выпускающих, распространяющих продукцию СМИ с включением заведомо ложной информации, определены:

1)использование заведомо ложной информации должно привести к извлечению доходов или избежанию убытков;

2)распространение заведомо ложных сведений должно осуществляться на условиях встречного предоставления юридическим лицам денежных средств либо получения ими иной имущественной выгоды;

3)юридическое лицо – правонарушитель должно отказаться представить ФСФР России информацию об источнике распространенных заведомо ложных сведений.

Следует отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 24 Закона манипулирование рынком, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере суммы излишнего дохода либо суммы убытков, которых юридическое лицо избежало в результате манипулирования рынком, но не менее семисот тысяч рублей.

49

5.В ч. 5 комментируемой статьи определена особенность правового механизма ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком, включающая освобождение от ответственности профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц, совершивших операции по поручению (распоряжению) другого лица.

Особенностью такого освобождения от ответственности представляется непосредственное подчинение исполнителя инициатору правонарушения (организатору действий по неправомерному использованию инсайдерской информации и (или) манипулированию рынком). В этом случае можно говорить о совершении опосредованного правонарушения.

Логично представить, что условием освобождения от ответственности согласно комментируемой нормы также должно быть наличие корыстных интересов только у инициатора противоправных действий – профессиональный участник рынка ценных бумаг (иное лицо) при исполнении поручения (распоряжения) на совершение правонарушения не должен иметь личного интереса. В противном случае следует вести речь о совместном правонарушении (соучастии).

6.В ч. 6 комментируемой статьи законодатель установил особенность правового механизма ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком, определяющая основания освобождения от ответственности

ввиде приостановления действия или аннулирования (отзыва) лицензий на деятельность

вобласти организованных торгов.

Условием такого освобождения от ответственности является предоставление лицензиатом доказательств о принятии всех необходимых мер для предотвращения соответствующих нарушений условий лицензирования.

Обозначенное условие реализует принцип презумпции виновности неисполнения обязательств, обозначенный правилами ст. 401 ГК РФ.

Отметим нормы комментируемого Закона, которые регулируют правоотношения в

области лицензирования на организованных торгах:

1)в порядке п. 7 и 8 ст. 14 Закона ФСФР России принимает решения о приостановлении действия или об аннулировании лицензии согласно своих полномочий, а также предлагает Банку России приостановить действие или аннулировать (отозвать) лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

2)дополнение к правилам отзыва у кредитной организации лицензий на осуществление банковских операций регламентировано п. 1 ст. 18 Закона;

3)соответствующие изменения в нормы о приостановлении действия или аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг установлены в подп. «а» п. 5 ст. 20 Закона;

4)дополнения к порядку аннулирования лицензии акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария регламентировано положениями ст. 22 Закона.

7. В комментируемой части определена особенность правового механизма ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком, которая предусматривает право на возмещение виновными лицами убытков, причиненных в результате неправомерного использования инсайдерской

50