Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2-е издание п

комментируемой статьи, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки по истечении 3 лет с даты окончания срока оказания поддержки.

Сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми и общедоступными. По запросу судебных и правоохранительных органов без взимания платы предоставляется информация о наличии или об отсутствии сведений о получателях поддержки (в форме выписки).

Более подробно условия, регулирующие порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, определяются в нормативных правовых актах, принимаемых уполномоченными органами в зависимости от уровня, на котором ведутся реестры.

Минимальный перечень сведений, которые в обязательном порядке должны содержаться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, закреплен в ч. 2 комментируемой статьи. В постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 358 этот перечень дополнен положениями о том, что при внесении в реестр сведений о получателе поддержки указываются также номер реестровой записи и дата включения органом сведений о получателе поддержки в реестр и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) — получателя поддержки.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

1)формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2)определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3)разработка и реализация федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4)определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

5)создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции;

6)формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

7)финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

61

8)содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

9)пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;

10)поддержка региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

11)представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;

12)организация официального статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

13)ежегодная подготовка доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, и

опубликование в средствах массовой информации этого доклада;

14)методическое обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

15)установление порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;

16)формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности.

Комментарий к ст. 9

1. Комментируемый Закон впервые четко разграничивает полномочия в области развития малого и среднего предпринимательства между тремя уровнями власти – федеральными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» в ст. 6 закреплял только перечень полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Комментируемая статья закрепляет перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Ведущая роль в системе органов, призванных регулировать деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, принадлежит Федеральному Собранию РФ. Именно федеральный представительный орган принял комментируемый Закон, в котором определил

62

понятие и цели государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, принципы, приоритетные направления, формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, именно Федеральное Собрание РФ при утверждении федерального бюджета должно контролировать достаточность средств, выделенных на осуществление мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также утверждать отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Осуществлять государственную политику в сфере развития малого и среднего предпринимательства призваны исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления. При этом ведущее место в структуре федеральных органов исполнительной власти занимает Правительство РФ, компетенция которого определена Конституцией РФ, а также Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 и 15 названого закона Правительство Российской Федерации

осуществляет следующие полномочия:

1)осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов;

2)обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

3)прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

4)вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

5)осуществляет управление федеральной собственностью;

6)разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

7)осуществляет общее руководство таможенным делом и др.

Также к полномочиям Правительства РФ следует отнести ежегодную подготовку доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, и опубликование в средствах массовой информации этого доклада.

Кроме того, как следует из ст. 3 комментируемого закона, Правительство РФ призвано утверждать федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако, как представляется, для реализации остальных полномочий, закрепленных в комментируемой статье, необходимо создать специальный федеральный орган исполнительной

63

власти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, тем более что опыт функционирования таких органов в России имеется.

В90-е годы в целях развития малого предпринимательства указом Президента РФ был создан специальный федеральный орган исполнительной власти - Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП России). Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1045 было утверждено Положение о ГКРП России,

вкотором сформулированы основные задачи и механизм деятельности ГКРП России, его права и обязанности, структура и др.

Впроцессе очередной реорганизации Правительства РФ ГКРП России был ликвидирован, а выполняемые им функции переданы Министерству РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ), которое активно занималось проблемами развития малого предпринимательства, разработкой и реализацией комплексных программ развития малого предпринимательства. Однако в 2004 г. в ходе осуществления административной реформы в стране Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» МАП РФ было ликвидировано, а осуществляемые им функции распределились следующим образом:

функции по контролю и надзору переданы Федеральной антимонопольной службе;

функции в сфере защиты прав потребителей переданы Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

функции по контролю деятельности бирж переданы Федеральной службе по финансовым рынкам;

функции по установлению тарифов переданы Федеральной службе по тарифам;

функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству экономического развития и торговли РФ10.

Внастоящее время специального органа, который занимался бы проблемами развития малого и среднего предпринимательства, не существует. Осуществление данной функции (в т.ч. полномочий, предусмотренных комментируемой статьей) возложено сразу на несколько федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительства РФ.

3. Прежде всего следует сказать о Федеральной антимонопольной службе (ФАС России), поскольку именно она на сегодняшний день занимается проблемами конкуренции, что имеет большое значение и для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии с постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. N 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" на ФАС России возложены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о естественных монополиях, о рекламе, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (за исключением полномочий, отнесенных законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ о размещении заказов к компетенции других федеральных органов

исполнительной власти" Министерство экономического развития и торговли РФ было преобразовано в Министерство экономического развития РФ.

64

исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления), а также по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны

ибезопасности государства, и изданию в пределах своей компетенции нормативных правовых

ииндивидуальных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Ряд полномочий ФАС России закреплен в Федеральном законе от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлении Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", приказе ФАС России от 24.02.2010 г. N 89 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства" и др.

(Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере:

анализа и прогнозирования социально-экономического развития;

развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

лицензирования, безопасности процессов производства,

саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности;

имущественных отношений;

государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

инвестиционной деятельности и государственных инвестиций;

формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации;

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (см. постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации")

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (см. постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека").

Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с

65

законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий (см. постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам").

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности), а также обеспечению государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 г. N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (см. постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам").

Для решения вопросов в сфере предпринимательства при Правительстве РФ функционирует специальный совет — Совете по конкурентоспособности и предпринимательству (см. постановление Правительства РФ от 02.06.2004 г. N 263). Данный Совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в Российской Федерации. Совет возглавляет Председатель Правительства РФ.

Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1)участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2)разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социальноэкономических, экологических, культурных и других особенностей;

3)содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4)финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

66

5)содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6)пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

7)поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

8)сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9)анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

10)формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и обеспечение ее деятельности;

11)методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

12)образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.

Комментарий к ст. 10

1. Важнейшим условием дальнейшего развития малого предпринимательства является формирование развитой инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства на уровне субъектов РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют:

законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его

67

структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Число и срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

К числу основных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации согласно ст. 5 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ отнесено:

а) принятие конституции субъекта Российской Федерации и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта Российской Федерации, принятие устав субъекта Российской Федерации и поправок к нему;

б) осуществление законодательного регулирования по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

в) осуществление иные полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации:

а) утверждаются бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

б) утверждаются программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, представленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

в) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания и т.д.

Врамках развития малого и среднего предпринимательства, как представляется, именно законодательные (представительные) органы субъектов РФ должны формировать государственную политику в области развития малого и среднего предпринимательства посредством приятия региональных законов о развитии малого и среднего предпринимательства на соответствующей территории. В данном отношении можно отметить Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 258 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея", Закон Архангельской области от 29.10.2010 г. N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области"; и др.

Всоответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в субъекте Российской Федерации устанавливается также система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

68

Всоответствии с Конституцией РФ в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации

исубъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.

Внастоящее время в системе органов исполнительной власти практически всех субъектов РФ функционируют специализированные органы, занимающиеся проблемами развития малого предпринимательства.

Так, в Санкт-Петербурге функция государственной поддержки и развития малого предпринимательства закреплена за Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга (см. постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 г. N 177). Комитет является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по регулированию отношений, возникающих в области разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. В число основных задача указанного Комитета входит в том числе реализация мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, организация и осуществление программ и проектов в области развития предпринимательской и выставочно-ярмарочной деятельности, а также мер поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере материального производства, поддержки экспорта промышленной продукции и продвижения российских товаров, услуг, результатов интеллектуальной деятельности на мировые рынки.

69

Примером функционирования специализированных органов в рассматриваемой сфере является деятельность созданного в целях поддержки малого бизнеса в структуре Правительства Москвы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства. Компетенция Департамента определена Положением, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 24.04.2000 г. № 440-РМ. К числу основных задач Департамента относятся: реализация политики Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы; осуществление координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных организаций в области развития и предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве; разработка и реализация мероприятий по снижению административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы; прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства; проведение комплексного мониторинга и анализа деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; участие в установленном порядке в совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность; оказание практической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством предоставления финансовой, имущественной, информационной, консультационной и правовой поддержки; рассмотрение и принятие мер по конкретным вопросам, жалобам и обращениям предпринимателей и др.

2. Одним из важнейших полномочий органов государственной власти субъектов РФ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства является разработка и реализация

региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Именно в такого рода программах предусматривается конкретная реализация мер, определенных на федеральном уровне. В своем большинстве подобные программы являются реально действующими, и благодаря им многие субъекты малого и среднего предпринимательства не только имеют возможность получить поддержку для развития бизнеса, но и фактически получают ее. О некоторых из таких программ мы уже упоминали в комментарии к ст. 6 настоящего Закона. Рассмотрим еще один пример.

Так, в соответствии с концепцией областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010–2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 23.06.2009 г. N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010

-2014 годы", Правительство Кировской области утвердило областную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010

-2014 годы" (см. постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 г. N 22/259). Государственным заказчиком — координатором данной программы выступает

Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области. Основная цель программы — развитие ресурса предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона. В соответствии с этой целью задачами программы являются:

формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;

70