Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2-е издание п

Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или Собрании законодательства Российской федерации.

Применительно к рассматриваемым положениям следует отметить, что 21 октября 2011 г. был принят Федеральный закон № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (вступает в силу 10 ноября 2011 г.), в соответствии с которым официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается также первое размещение (опубликование) указанных документов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). При этом уточнено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ дополнен ст. 9.1., положениями которой определен статус «Официального интернет-портала правовой информации». Так, в частности, указано, что он является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативноправовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.

На «Официальном интернет-портале правовой информации» размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат ч. 1 ст. 102 и ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, указы и распоряжения Президента РФ.

На «Официальном интернет-портале правовой информации» могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. При этом размещение (опубликование) указанных актов осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом РФ.

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 31.07.2007 г. № 164, в "Парламентской газете" от 09.08.2007 г. № 99-101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30.07.2007 г. № 31 ст. 4006.

Между тем, в соответствии со ст. 6 ФЗ от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

131

2. В комментируемой статье предусмотрено, что настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2008 г., за исключением ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 5 Закона.

При этом ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 5 комментируемого Закона вступают в силу с 01.01.2010 г. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает гарантию государства в отношении

определенной категории субъектов малого предпринимательства, а именно - организации, осуществляющие свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства до дня вступления в силу настоящего Закона, но не отвечающие условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным настоящим Законом, сохраняют право на ранее оказанную поддержку в соответствии с федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

132