Комментарий к Федеральному закону от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

в) обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Врамках выполнения указанных функций, в соответствии с п. 6.6. Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290, Росархив оказывает методическую помощь органам управления архивным делом субъектов РФ, государственным и муниципальным архивам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда РФ.

Специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения.

Всоответствии с Положением о Министерстве культуры РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 406, перечни документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерные номенклатуры дел утверждает Минкультуры РФ. В частности, приказом Минкультуры РФ от 25 августа 2010 г. № 558 утвержден перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения.

4. Частью 4 данной статьи решение вопросов о включении в состав Архивного фонда РФ конкретных документов возлагается на экспертно-проверочные комиссии федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ

вобласти архивного дела в пределах их компетенции.

Деятельность экспертно-проверочных комиссий федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела организуется на основе постановления Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти».

Функции и права ЦЭК (ЭК), а также организация их работы определяются положениями, которые утверждаются руководителем федерального государственного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела (для ЦЭК) и руководителем структурного подразделения (для ЭК). Положение о ЦЭК до его утверждения подлежит согласованию с Федеральным архивным агентством.

5. В ч. 5 комментируемой статьи регламентируется порядок проведения экспертизы ценности документов в органах исполнительной власти субъекта РФ в области архивного дела государственным, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов.

Организация работы по проведению экспертизы ценности документов осуществляется в соответствии с Примерным положением о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденным приказом Росархива от 19 января

1995 г. № 2.

Экспертная комиссия возглавляется одним из заместителей руководителя учреждения, ее секретарем, как правило, является заведующий ведомственным архивом или лицо,

41

ответственное за архив учреждения. В качестве экспертов к работе комиссии могут привлекаться представители любых сторонних организаций.

На основе указанного Примерного положения учреждение разрабатывает индивидуальное положение экспертной комиссии, которое после согласования с соответствующим учреждением системы Росархива утверждается и вводится в действие приказом руководителя учреждения.

Основными задачами экспертно-проверочных комиссий являются:

•организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и формировании дел;

•организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки их к архивному хранению;

•организация и проведение отбора и подготовки документов к передаче на государственное хранение, в том числе научно-технической, аудиовизуальной и другой специальной документации.

В соответствии с возложенными на нее задачами экспертно-проверочная комиссия выполняет следующие функции:

1)организует и проводит совместно с делопроизводственной и архивной службами работу по ежегодному отбору документов учреждения для дальнейшего хранения и к уничтожению;

2)осуществляет методическое руководство работой по экспертизе ценности документов учреждения и по подготовке их к архивному хранению, по разработке номенклатуры дел, дает экспертную оценку проектам нормативно-методических документов по названным вопросам;

3)оказывает содействие и методическую помощь специалистам учреждения;

4)рассматривает, принимает решения об одобрении и представляет на утверждение

•экспертно-проверочной комиссии архивного учреждения:

•описи дел постоянного хранения управленческой и специальной документации;

•перечни проектов, проблем, научно-технической документации, по которым подлежит передаче на государственное хранение;

•акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;

5)рассматривает и предоставляет на согласование ЭПК архивного учреждения:

•сводную номенклатуру дел учреждения;

•описи дел по личному составу;

•акты об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного хранения;

•предложения об изменении сроков хранения категорий документов, установленных перечнем, и об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнем.

6. Частью 6 настоящей статьи определяются документы, подлежащие экспертизе

ценности документов. К ним относятся все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ или муниципальной собственности.

В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. постановлением

42

Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28) носителем документированной информации является материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде.

Следует особо обратить внимание, что до проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов их уничтожение запрещается.

7. Положения ч. 7 комментируемой статьи определяют порядок включения документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда РФ.

В первую очередь экспертно-проверочная (экспертная) комиссия (ЭПК/ЭК) архивного учреждения, куда обратился собственник или владелец архивных документов, проводит экспертизу ценности представленных документов.

Собственник архивных документов — это субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными документами.

После чего заключается договор между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой или организацией Российской академии наук. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда РФ.

С владельцем документов согласуются сроки хранения документов. Сроки хранения документов, в зависимости от желания их владельца и решения архива, могут составлять: 10 лет, 50 лет, 75 лет и «постоянно». Если документы не подлежат постоянному хранению, по истечении установленного срока они уничтожаются.

Архив обязан обеспечить сохранность, научно-техническую обработку и дальнейшее использование документов, предоставленных собственником или владельцем архивных документов. Архив не имеет права собственности на документы.

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности

1. К федеральной собственности относятся архивные документы:

1)хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2)государственных органов и организаций, указанных в подпункте «б» пункта 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;

3)бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях;

4)отнесенные к федеральной собственности федеральными законами.

2. К собственности субъекта Российской Федерации относятся архивные документы:

1)хранящиеся в государственных архивах субъекта Российской Федерации, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2)государственных органов и организаций субъекта Российской Федерации.

43

Комментарий к ст. 7

1. К архивным документам федеральной собственности относятся архивные документы, находящиеся на хранении в в федеральных государственных архивах.

Перечень федеральных государственных архивов утвержден постановлением Правительства РФ от 15 марта 1999 г. № 283 «О федеральных государственных архивах». В соответствии с данным постановлением в состав федеральных государственных архивов входят:

1)Государственный архив РФ — крупнейший федеральный архив страны, куда поступают на хранение документы высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ. Целью работы Государственного архива РФ является не только обеспечение вечного хранения уникальных документов, запечатлевших историю нашей страны, но и предоставление каждому, кто в этом заинтересован, возможности воспользоваться информацией по политическим, экономическим, общественным, культурным аспектам российской истории XIX–XXI вв.;

2)Российский государственный архив древних актов (РГДА) — в РГАДА хранятся документы за период с XI до начала XX в. В состав фондов архива входят материалы учреждений высшего, центрального и местного управления Российского государства и Российской империи, существовавших до административных реформ конца XVII — начала XIX в., за исключением Адмиралтейского, Иностранного и Военного фондов, фондов центральных межевых учреждений России XVIII — начала XX в., документов государственных и общественных деятелей, деятелей науки и культуры, а также поместновотчинных, родовых и монастырских архивов, собрания письменных памятников истории, культуры и быта русского и других народов Российской империи, собрания отечественных и иностранных рукописных книг, старопечатных и редких изданий XV–XIX вв.

Значительную группу в РГАДА составляют фонды дворцовых учреждений, в том числе Главной дворцовой канцелярии и ее контор (1721–1786), Министерства Императорского двора;

3)Российский государственный исторический архив (РГИА) — РГИА сосредоточил фонды высших и центральных органов государственной власти и управления Российской империи преимущественно с начала XIX в. по 1917 г. (кроме фондов Министерств военного, морского и иностранных дел), а также общественных организаций, учреждений и частных лиц дореволюционной России;

4)Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) — РГВИА сконцентрировал ряд больших комплексов военной документации, основное место среди которых занимают старейшие военные архивы Российской империи. В архиве сосредоточен основной массив документов по истории войн и походов русской армии с XVIII в. до начала XX в. включительно. Это фонды армий и корпусов, действовавших в различных войнах, которые вела Россия в XVIII–XIX вв.; военно-полевых канцелярий русских полководцев и военачальников — М.Б. Барклая де Толли, А.А. Брусилова, П.А. Румянцева, А.В. Суворова;

5)Российский государственный архив экономики (РГАЭ) — РГАЭ является основным хранилищем документальных источников с 1917 года по широкому кругу экономических, общественно-политических и административных вопросов. Архив хранит фонды наркоматов, министерств, государственных комитетов, главных управлений и др.

44

учреждений, обеспечивавших планирование, финансирование, стандартизацию и осуществляющих управление отраслями народного хозяйства СССР, а также аналогичных по компетенции центральных органов РСФСР, которые до образования СССР распространяли свою деятельность на другие советские республики;

6)Российский государственный архив социально-политической истории

(РЦХИДНИ) — РЦХИДНИ образован в октябре 1991 года на базе бывшего Центрального партийного архива (ЦПА ИМЛ), который был национализирован президентским Указом от 24 августа 1991 г. В марте 1999 г. РЦХИДНИ был объединен с бывшим Центральным архивом ВЛКСМ, образованным в 1965 г. на базе архива общего отдела ЦК ВЛКСМ как Центральный архив ВЛКСМ и носившим с 1992 г. название Центра хранения документов молодежных организаций - ЦХДМО. Объединенный архив получил новое название Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). В результате архив стал основным хранилищем документации по истории социализма, документов КПСС и ее предшественников, а также документов по истории комсомольского движения в стране;

7)Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) — это название было дано архиву после реформы федеральных архивов в марте 1999 г. В состав РГАНИ входят документы, образовавшиеся в деятельности высших и центральных органов КПСС, Компартии РСФСР, созданных ими постоянных или временных комиссий, бюро, аппаратов ЦК КПСС и ЦК Компартии РСФСР, включая фото- и фонодокументы, фонды личного происхождения ряда известных деятелей КПСС;

8)Российский государственный военный архив — архив хранит документы по истории создания и деятельности советских Вооруженных Сил за годы Гражданской войны и

вмежвоенный период (1918 - 1941), пограничных и внутренних войск за 1917 - 2001 гг., а также фонды личного происхождения известных военных деятелей;

9)Российский государственный архив Военно-морского флота — архив хранит документы Военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). Эти документы отложились в фондах учреждений центрального аппарата управления военно-морским флотом, управлений флотов и флотилий, военно-морских учебных заведений и научноисследовательских учреждений, военных портов, судостроительных и других предприятий, гидрографических и научных экспедиций, а также в личных фондах выдающихся мореплавателей и деятелей военно-морского флота;

10)Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ) — в

документах РГАЛИ сосредоточена информация о культурной жизни страны, о различных этапах развития литературы, искусства и общественной мысли, творческих контактов представителей отечественной и зарубежной культуры. В архиве собраны фонды органов центрального управления в области культуры, театров, киностудий, специализированных учебных заведений, издательств, общественных организаций; личные фонды писателей, критиков, художников, композиторов, деятелей театра и кино, коллекции документов;

11)Российский государственный архив научно-технической документации с филиалом в г. Самаре;

12)Российский государственный архив кинофотодокументов — документы архива отражают события общественно-политической, экономической и культурной жизни России, Советского Союза и зарубежных стран со второй половины XIX века до настоящего

45

времени. Архив хранит также сопроводительные и учетные документы к кинофотовидеодокументам; архивные справочники; информационные базы данных; печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фонда архива; страховой фонд копий особо ценных документов до передачи их на специальное хранение, а также копии документов, составляющие фонд пользования. В архиве имеется научно-справочная библиотека;

13)Центральный государственный архив звукозаписей СССР (ЦГАЗ СССР) — в

фондах РГАФД хранятся документальные и художественные звукозаписи за период с конца XIX в. по настоящее время. Здесь сосредоточены все виды звукозаписей восковые фонографические валики, записи на кинопленке, изготовленные механическим и фотографическим способом, металлические граммофонные оригиналы и грампластинки, магнитные и бумажные ленты, лазерные диски и др.;

14)Российский государственный исторический архив Дальнего Востока —

документы архива отражают развитие культурной жизни в регионе, состояние народного образования, здравоохранения и уровень благотворительности.

15)Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ). Хранение страхового фонда государственного архива субъекта РФ и муниципального архива может осуществлять специальное архивохранилище, расположенное на территории субъекта РФ.

Разрешение на передачу страхового фонда в ЦХСФ дает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела по результатам рассмотрения докладной записки федерального государственного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере архивного дела о готовности к отправке страховых копий. Разрешение на передачу страхового фонда в специальное архивохранилище, расположенное на территории субъекта РФ, государственному архиву субъекта РФ и муниципальному архиву дает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере архивного дела на основании докладной записки архива о готовности к отправке страховых копий.

2. К архивным документам федеральной собственности относятся архивные документы, находящиеся на хранении в федеральных музеях.

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» определяет музейный фонд как совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных законодательством. Музейный фонд создается в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера. Таким учреждением является музей.

Музей — это некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций. В музеях сосредоточиваются главным образом предметы вещественные и изобразительные, в том числе произведения искусства, а также письменные источники (рукописные материалы, печатные документы, книги, от инкунабул до изданий последнего времени, представляющие историческую ценность).

Музеи различаются по типам и профилям. Тип определяется его основным общественным назначением. В соответствии с этим признаком музеи делятся на:

46

•исследовательски-научно-просветительные или публичные;

•исследовательские, являющиеся своеобразными лабораториями при научноисследовательских институтах;

•учебные.

Профиль музея определяется по его отношению к определенной отрасли

производства, науки, искусства. По профилям музеи подразделяются на:

•исторические (общеисторические, историко-революционные, военно-исторические, археологические, этнографические и др.);

•естественнонаучные (зоологические, ботанические, геологические и др.);

•искусствоведческие (художественные, театральные, музыкальные и т.д.);

•технические (политехнические, технические отраслевые - связи, транспорта и др.);

•мемориальные (музеи, посвященные выдающимся историческим событиям, государственным, политическим, общественным и военным деятелям, деятелям науки, литературы и искусства). Эти музеи создаются обычно на базе охраняемых государством памятных комплексов: территорий, на которых происходили события; домов, усадеб, квартир, связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей; коллекций мемориальных музейных предметов;

•краеведческие (научно-исследовательские и культурно-просветительные учреждения, которые собирают, сохраняют, изучают, экспонируют и пропагандируют исторические памятники, естественнонаучные и художественные коллекции, произведения народного искусства определенных географических или административных территорий).

3.К архивным документам федеральной собственности относятся архивные документы, находящиеся на хранении в федеральных библиотеках. В РФ существуют следующие федеральные библиотеки:

•Российская государственная библиотека;

•Российская национальная библиотека;

•Государственная публичная историческая библиотека России;

•Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы;

•Государственная общественно-политическая библиотека;

•Российская государственная библиотека по искусству;

•Российская государственная юношеская библиотека;

•Российская государственная детская библиотека;

•Федеральное ГУК «Российская государственная библиотека для слепых».

4.К архивным документам федеральной собственности относятся архивные документы, находящиеся на хранении в организациях Российской академии наук.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке

игосударственной научно-технической политике» государственные академии наук — некоммерческие организации, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством РФ, указанным федеральным законом и уставами соответствующих академий, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая

47

организации научного обслуживания и организации социальной сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также правом на утверждение уставов подведомственных организаций и назначение руководителей подведомственных организаций.

Российская академия наук осуществляет свою деятельность на постановления Правительства РФ от 19 ноября 2007 г. № 785 «О Российской академии наук», в соответствии с Уставом. Российская академия наук учреждена по распоряжению императора Петра I Указом Правительствующего сената от 28 января (8 февраля) 1724 г. Она восстановлена Указом Президента РСФСР от 21 ноября 1991 г. № 228 «Об организации Российской академии наук» как высшее научное учреждение России. На территории РФ Российская академия наук является правопреемницей Академии наук СССР.

Российская академия наук является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук и принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых за счет средств федерального бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

Устав Российской академии художеств утвержден постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 434. Российская академия художеств является преемницей традиций Академии художеств и наук, образованной на основании указа Петра I от 1724 года. С учреждением Академии трех знатнейших искусств в 1757 году были заложены основы для дальнейшего развития российской художественной культуры и науки.

В соответствии с Указами Президента РФ от 18 декабря 1991 г. № 294 «Об особо ценных объектах национального наследия России» и от 25 мая 1992 г. № 522 «О преобразовании Академии художеств СССР в Российскую академию художеств». Академия относится к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ.

На территории РФ Академия является правопреемницей Академии художеств СССР и Российской академии художеств (государственного учреждения). Академия художеств является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим вопросам изобразительного и декоративноприкладного искусства, архитектуры (ваяние и зодчество, творческие концепции архитектурной деятельности, дизайн архитектурной среды, реконструкция и реставрация архитектурного наследия), дизайна и художественного образования, иных гуманитарных и общественных наук, художественных технологий, а также принимает участие в координации фундаментальных научных исследований и творческих процессов, выполняемых Академией за счет средств федерального бюджета.

Устав Российской академии архитектуры и строительных наук утвержден постановлением Правительства РФ от 6 мая 2009 г. № 393. Российская академия архитектуры и строительных наук создана Указом Президента РФ от 26 марта 1992 г. № 305 «Об организации Российской академии архитектуры и строительных наук» как научнотворческая организация.

Академия является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и научно-практические исследования в градостроительной деятельности, укрепление связей между наукой и практикой в сфере архитектуры, градорегулирования и

48

строительства, взаимодействие архитектуры и градостроительства с другими областями художественной культуры, а также в смежных с ними областях науки, принимает участие в координации исследований по этим направлениям.

Устав Российской академии сельскохозяйственных наук утвержден постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2009 г. № 180. Российская академия сельскохозяйственных наук создана в соответствии с Указом Президента РФ от 30 января 1992 г. № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ).

Российская академия сельскохозяйственных наук является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам в области агропромышленного комплекса и принимает участие в координации исследований в области агропромышленного комплекса, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

Устав Российской академии медицинских наук утвержден постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 353. Российская академия медицинских наук

образована в соответствии с Указом Президента РФ от 4 января 1992 г. № 5 как высшая научная медицинская организация путем преобразования Академии медицинских наук

СССР, учрежденной Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 30 июня 1944

г. № 797.

Российская академия медицинских наук является правопреемницей Академии медицинских наук СССР.

Российская академия медицинских наук является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам в области медицинских и биологических наук, а также в смежных с ними областях науки, направленные на сохранение здоровья, улучшение качества и продолжительности жизни человека, принимает участие в координации исследований, выполняемых за счет федерального бюджета научными организациями.

Устав Российской академии образования утвержден постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2008 г. № 45. Российская академия образования, созданная в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 58 как высшая научная организация по проблемам образования, является правопреемницей Академии педагогических наук СССР, созданной в соответствии с Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 1 августа 1966 г. № 596 путем преобразования Академии педагогических наук РСФСР, организованной в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 6 октября 1943 г. № 1092.

Российская академия образования является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам образования, педагогики, психологии и смежных с ними наук, принимает участие в координации исследований по этим направлениям.

5. К архивным документам федеральной собственности относятся архивные документы следующих государственных органов и организаций:

1)федеральных органов государственной власти;

2)иных государственных органов Российской Федерации, в том числе:

49

•органов прокуратуры РФ. Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ выполняет также иные функции, установленные федеральными законами;

•Центральной избирательной комиссии РФ. Центральная избирательная комиссия РФ создана Указом Президента на основе преобразования Центральной избирательной комиссии по выборам в Совет Федерации и по выборам в Государственную Думу в 1993 году (указ от 20 декабря 1993 г. № 2237). Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ возглавляет систему избирательных комиссий, образуемых для проведения выборов федеральных органов власти, проведения референдумов, выборов представительных органов власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Комиссия действует на постоянной основе;

•Счетной палаты РФ. Счетная палата РФ была образована в соответствии с Конституцией РФ. Федеральный закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» определил ее как постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля, подотчетный лишь Федеральному Собранию РФ. В процессе реализации задач Счетная палата осуществляет следующие виды деятельности: контрольно-ревизионную; экспертноаналитическую; информационную;

•Центрального банка РФ (Банке России). Центральный банк РФ был учрежден 13

июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР. Подотчетный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР. В соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России») создан с целью: защиты и обеспечения устойчивости рубля; развития и укрепления банковской системы РФ; обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы;

•Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ государственная корпорация «Росатом» наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с гл.

IV Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии.

6. К федеральной собственности относятся архивные документы бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ о перемещенных культурных ценностях.

Отношения, связанные с культурными ценностями, перемещенными в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящимися на территории РФ, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях,

50