Комментарий к Федеральному закону от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
.pdf
•контроля за составом форм документов и исключения дублирования информации, применяемой в сфере управления;
•рациональной организации контроля за применением унифицированных форм документов.
Объектами классификации в ОКУД являются общероссийские (межотраслевые, межведомственные) унифицированные формы документов, утверждаемые министерствами (ведомствами) Российской Федерации — разработчиками унифицированных систем документации (УСД).
3)документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ (например, отчеты о научно-исследовательских работах, технологических разработках и др.);
4)градостроительная документация. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ 1998 г. к градостроительной документации относилась документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке. Однако данный Градостроительный кодекс РФ 1998 г. утратил силу в связи с введением в
действие нового Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Ныне действующий Градостроительный кодекс РФ не содержит понятия «градостроительная документация», что затрудняет отнесение документации, совершаемой в процессе градостроительной деятельности, к документам Архивного фонда РФ;
5)кино-, фото-, видео- и фонодокументы.
Всоответствии с ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28) документы подразделяются, в том числе, на следующие виды:
•изобразительный документ — документ, содержащий информацию, выраженную посредством изображения какого-либо объекта;
•графический документ — изобразительный документ, в котором изображение объекта получено посредством линий, штрихов, светотени;
•аудиовизуальный документ — документ, содержащий изобразительную и звуковую информацию;
•кинодокумент — изобразительный или аудиовизуальный документ, созданный кинематографическим способом;
•фотодокумент — изобразительный документ, созданный фотографическим способом;
•иконографический документ — документ, содержащий преимущественно изображение произведения искусства, специальной или художественной фотографии; 6) электронные и телеметрические документы.
Всоответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»2 электронный документ — это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Таким образом, единственное отличие электронного документа от документа, составляемого на бумажном носителе (далее также — бумажный документ), заключается в особенностях его формы, воплощаемой в реквизитах
2 |
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» Федеральный закон от |
|
10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» признан утратившим силу с 1 июля 2012 г.
31
документа, и носителя документа. Реквизиты, в которых воплощается электронно-цифровая форма документа, имеют свои особенности. В связи с тем, что по объективным причинам в электронном документе проставление собственноручной подписи и скрепление его печатью невыполнимы, для удостоверения электронных документов применяются электронные аналоги собственноручной подписи (электронные подписи), возможность использования которых при совершении сделок в РФ предусмотрена п. 2 ст. 160 ГК РФ.
Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
К телеметрическим документам относятся документы, получаемые с мощью телеизмерения — совокупности технологий, позволяющих производить удаленные измерения и сбор информации при помощи специальных датчиков телеметрии либо устройства связи с объектом, к которым подключаются обычные датчики. В большинстве случаев при телеизмерении используются механизмы с беспроводной передачей информации (например, радио или инфракрасные системы) либо обычные телефонные или компьютерные сети, оптоволокно или другие проводные связи;
7) рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары.
Рукопись (рукописный документ) — письменный документ, при создании которого знаки письма наносят от руки (ГОСТ Р 51141-98);
Рисунок — графическое изображение на плоскости, создаваемое с помощью линий, штрихов, пятен, точек (ГОСТ Р 7.0.3-2006);
Чертеж — условное графическое изображение предмета с точным соотношением его размеров, полученное методом проецирования (ГОСТ Р 7.0.3-2006);
Дневник — это многозначное понятие. Под дневником могут пониматься записки личного характера, ведущиеся изо дня в день, а также ежедневные записи научных наблюдений, производимых во время экспедиций и исследований и прочее.
Переписка — совокупность писем, написанных и полученных кем-либо (обмен письмами, письменные сношения, корреспонденция и пр.). Переписка может быть официальной (например, деловая, дипломатическая, служебная) и неофициальной (личная). Переписка может классифицироваться и по иным признакам (например, по территориальному — внутренняя, международная; по тематике — по вопросам, строительства, транспорта, культурного обмена и т.д.).
Мемуары — воспоминания о прошлом, написанные участниками или современниками каких-либо событий. Создаются мемуары на основе личного авторского опыта, осмысленного в соответствии с его индивидуальностью, авторскими взглядами на ту или иную сферу общественных отношений. Основной источник мемуаров — воспоминания авторов о пережитом, документация, дневники, письма и прочее;
8) копии архивных документов на правах подлинников. Согласно Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (утв. приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 г. № 19) к копиям
32
архивных документов на правах подлинников относятся включенные в установленном порядке в состав Архивного фонда РФ следующие документы:
а) микрофильмы архивных документов, изготовленные и оформленные фондообразователем в соответствии с существующими нормативами;
б) копии архивных документов, подлинники которых утрачены или находятся в собственности юридических или физических лиц, в силу чего не могут поступить на постоянное хранение в архив;
в) копии архивных документов, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ, подлинники которых возвращены в страны их происхождения.
Копии архивных документов на правах подлинников:
•переданные в архив фондообразователем, — учитываются в составе его фонда по отдельной описи дел, документов. При этом в графе данной описи «Количество листов» через дробь указывается также количество кадров, отснятых с одного дела;
•отснятые с подлинных документов, которые утрачены или находятся в собственности юридических или физических лиц, а также копии перемещенных документов, подлинники которых возвращены в страны их происхождения, — формируются в архивные коллекции. Архивные коллекции учитываются в списке фондов в установленном порядке;
•изготовленные машинописным или электрографическим способом с архивных документов на бумажной основе, а также копии аудиовизуальных документов — формируются в единицы хранения (единицы учета), которые учитываются в описях дел, документов по аналогии с подлинными архивными документами на соответствующих носителях.
За единицу хранения копий архивных документов на правах подлинников, изготовленных в виде микрокопий, принимается физически обособленный рулон микрофильма или комплекс микрофиш вне зависимости от количества отснятых на нем дел и архивных документов. Каждая единица хранения учитывается в описи дел, документов под самостоятельным номером. В итоговой записи к описи дел, документов, наряду с количеством единиц хранения микрокопий, указывается суммарное количество составляющих их кадров;
9) архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах. К данному виду документов относятся документы, образовавшиеся в ходе деятельности торгового или дипломатического представительства, а также других государственных учреждений, находящихся за рубежом.
3. Современными признаками организации документов Архивного фонда РФ являются:
1)организация архивных фондов и архивных документов по формам собственности:
•архивные фонды и архивные документы государственной части Архивного фонда РФ;
•архивные фонды и архивные документы, отнесенные к федеральной собственности и находящиеся в исключительном ведении РФ;
•архивные фонды и архивные документы, находящиеся в ведении муниципальных органов;
33
•архивные фонды и архивные документы негосударственной части Архивного фонда РФ;
2)организация архивных фондов и архивных документов по видам носителей, способам и технике закрепления информации:
•архивные письменные и графические документы на бумажных носителях;
•кинофотофонодокументы, видеофонограммы, машинописные (электронные) документы;
3)организация архивных фондов и архивных документов по срокам хранения:
•архивные фонды и архивные документы, находящиеся на постоянном хранении в архивах;
•архивные фонды и архивные документы, находящиеся на временном хранении в течение установленных сроков в ведомственных архивах;
•архивные фонды и архивные документы, находящиеся на временном и депозитарном хранении ведомственных архивах и отраслевых депозитарных фондах;
•архивные фонды и архивные документы негосударственной части Архивного фонда. Архивный фонд РФ делится на две большие части — государственную и
негосударственную. Хранение государственной части архивного фонда РФ осуществляется государственными и ведомственными архивами. Государственные архивы подразделяются на федеральные и муниципальные. Федеральные архивы осуществляют хранение документов в строгом соответствии с профилем архива и списками источников комплектования.
Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации
1.Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов.
2.Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется центральной экспертно-проверочной комиссией специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.Специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения.
4.Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в пределах их компетенции.
5.Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела, государственным, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов.
6.Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или
34
муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
7. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой либо организацией Российской академии наук. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации.
Комментарий к ст. 6
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи Закона, архивные документы включаются в состав Архивного фонда РФ на основании экспертизы ценности документов.
В соответствии с Основными Правилами работы архивов организаций, одобренными решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г. экспертиза ценности документов — это изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их на постоянное хранение.
Отнесение документов к составу Архивного фонда РФ осуществляется по результатам экспертизы ценности на основании принципов историзма, системности и целостности путем комплексного применения критериев происхождения, содержания, внешних особенностей документов.
Ккритериям происхождения относятся: роль и место организации в системе государственного управления или конкретной отрасли, значимость выполняемых ею функций, значение физического лица в жизни общества, время и место образования документа.
Ккритериям содержания относятся: значимость события (явления), отраженного в документе, значение имеющейся в документе информации, повторение информации документа в других документах, вид документа, подлинность документа.
Ккритериям внешних особенностей относятся: форма фиксирования и передачи содержания, удостоверения, оформления документа, его физическое состояние.
При отнесении документов к составу Архивного фонда РФ учитывается фактор степени полноты и сохранности фонда.
Экспертиза ценности документов проводится на основе:
•действующего законодательства и правовых актов РФ по архивному делу и документационному обеспечению управления;
•типовых и ведомственных перечней документов с указанием сроков их хранения, типовых и примерных номенклатур дел;
•нормативно-методических документов Федеральной архивной службы России и органов управления архивным делом субъектов РФ в области архивного дела.
Отбор электронных документов на архивное хранение осуществляется в результате
экспертизы ценности электронного документа (ЭД), которая проводится экспертной комиссией организации.
35
На первом этапе экспертизы ЭД архив совместно с делопроизводственной службой или службой, отвечающей за функционирование информационных технологий в организации, определяет перечень систем, тем и проектов, документы которых могут иметь ценность в соответствии с общими критериями экспертизы. В рамках перечня проводится отбор ЭД на постоянное и временное хранение; перечень утверждается экспертной комиссией организации.
Экспертиза ЭД проводится экспертной комиссией во взаимосвязи с документацией организации на традиционных носителях (применяется в комплексе система общих и специальных критериев: значимость, полнота (завершенность) документа; аутентичность документа; отсутствие дублирующей информации в документах, принятых на архивное хранение).
При приеме ЭД на хранение в архив учитываются факторы: ограничения на прием ЭД; завершенность процесса создания ЭД; стоимость возможного перевода ЭД в другой формат при приеме в архив; наличие законодательных актов, препятствующих передаче ЭД; наличие необходимой сопроводительной документации; соответствие типа электронного оборудования различным режимам хранения ЭД; затраты на обеспечение хранения.
Экспертиза ценности документов в организации проводится:
•в делопроизводстве — при составлении номенклатур дел, в процессе формирования дел и при подготовке дел к передаче в архив;
•в архиве — в процессе подготовки к передаче дел на постоянное хранение.
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору и
подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда РФ, включая управленческую, научно-техническую, аудиовизуальную, машиночитаемую и другую документацию, образующуюся в процессе деятельности организации, создается экспертная комиссия (ЭК).
В министерствах и ведомствах, других организациях, имеющих подведомственную сеть, создаются центральные экспертные комиссии (ЦЭК).
ЦЭК (ЭК) создается приказом руководителя организации из числа наиболее квалифицированных работников в количестве не менее трех человек. В состав ЭК организации в обязательном порядке включается руководитель архива или лицо, ответственное за архив. При этом в состав ЦЭК целесообразно включить представителя архивного учреждения, для которого данная организация является источником комплектования.
Председателем ЦЭК (ЭК) назначается один из руководящих работников организации, курирующий вопросы делопроизводства и архива.
Основными задачами ЦЭК (ЭК) являются:
•организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и в процессе формирования дел;
•организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки их к передаче в архив организации;
•организация и проведение отбора и подготовки документов к передаче на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив.
36
Основными функциями ЦЭК (ЭК) являются:
•организация ежегодного отбора дел для хранения и уничтожения;
•рассмотрение и вынесение на утверждение и согласование с экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) архивного учреждения проектов номенклатур дел организации, описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, в том числе по личному составу, актов о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению;
•подготовка и вынесение на рассмотрение ЭПК архивного учреждения предложений об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных перечнями, и об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями;
•участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных и методических документов по вопросам работы с документами в организации.
Экспертиза ценности документов осуществляется ежегодно работниками службы
документационного обеспечения управления совместно с ЦЭК (ЭК) организации под методическим руководством архива.
При проведении экспертизы ценности документов в структурных подразделениях осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив; отбор дел с временными сроками хранения, подлежащих хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли. При этом одновременно проверяются качество и полнота номенклатуры дел организации, правильность определения сроков хранения дел.
Отбор документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения проводится путем полистного просмотра дел. Не допускается отбор документов для хранения и уничтожения только на основании заголовков дел.
Архив проводит экспертизу ценности документов при отборе их на постоянное хранение под методическим руководством соответствующего государственного или муниципального архива.
По результатам экспертизы ценности документов в организации составляются описи дел постоянного (приложение 1), временного (свыше 10 лет) хранения (приложение 2) и по личному составу (приложение 3), а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению (приложение 4).
В архиве организации в зависимости от состава и объема электронных документов, отнесенных к составу Архивного фонда РФ, составляются описи электронных документов постоянного хранения, описи дел по личному составу (приложение 5). Управленческая, научно-техническая документация, отдельные комплексы электронных документов включаются в самостоятельные описи.
ЭПК архивного учреждения утверждает описи дел постоянного хранения и согласовывает описи дел по личному составу (включая описи дел ЭД).
Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЦЭК (ЭК) организации одновременно. Одобренные ЦЭК (ЭК) акты и описи утверждаются руководителем организации только после утверждения ЭПК архивного учреждения описей дел постоянного хранения; после этого организация имеет право уничтожать дела, включенные в данные акты.
37
Дела включаются в акт, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составляется акт. Акт о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, составляется на дела всей организации. Если в акте указаны дела нескольких подразделений, то название каждого подразделения указывается перед группой заголовков дел этого подразделения. Заголовки однородных дел, отобранных к уничтожению, вносятся в акт под общим заголовком с указанием количества дел, отнесенных к данной группе.
Архивные учреждения проверяют правильность отбора дел на постоянное хранение и при необходимости имеют право потребовать включить в опись дел постоянного хранения дела, отобранные на временное хранение или к уничтожению.
Дела, подлежащие уничтожению, передаются на переработку (утилизацию). Передача дел оформляется приемо-сдаточной накладной, в которой указываются дата передачи, количество сдаваемых дел и вес бумажной макулатуры.
2. В связи с тем, что в ходе проведения экспертизы ценности документов возникает зачастую много вопросов, федеральный законодатель предусмотрел создание органа, специально уполномоченного для решения научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда РФ, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов.
Таким органом является центральная экспертно-проверочная комиссия специально уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. Специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти для решения научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда РФ, является Федеральное архивное агентство (далее — Росархив), (Положение о Федеральном архивном агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290).
Приказом от 16 августа 2004 г. № 19 Росархив утвердил Положение о Центральной экспертно-проверочной комиссии (ЦЭПК) при Федеральном архивном агентстве, в соответствии с которым Центральная экспертно-проверочная комиссия (ЦЭПК), занимается:
•рассмотрением научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда РФ, экспертизой ценности документов и комплектованием ими государственных и муниципальных архивов. А также проектов нормативных документов отраслевого и межотраслевого значения положений, правил, инструкций, методических указаний по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных, муниципальных архивов и ведомственных архивов федеральных органов, организаций и учреждений;
•научно-методическим руководством деятельностью экспертно-проверочных (экспертных) комиссий (ЭПК — ЭК) архивных учреждений, центральных экспертных
иэкспертных комиссий (ЦЭК — ЭК) федеральных органов государственной власти. Кроме того, ЦЭПК рассматривает:
•программы исследований, научные отчеты, доклады, обзоры, методические рекомендации и другие материалы по результатам исследований вопросов экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных, муниципальных и ведомственных архивов;
38
•предложения архивных учреждений, федеральных органов исполнительной власти по разработке (переработке) нормативных документов и методических пособий отраслевого и межотраслевого значения по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных, муниципальных и ведомственных архивов, по определению состава документов постоянного хранения, сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, а также
по вопросам изменения установленных сроков хранения документов Архивного фонда РФ в ведомствах.
Указанный орган действует на основании Регламента работы Центральной экспертнопроверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве, утвержденный приказом Росархива от 2 мая 2007 г. № 22.
В соответствии с данным регламентом Центральная экспертно-проверочная комиссия (ЦЭПК) является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим рассмотрение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда РФ, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов.
Решения ЦЭПК вступают в силу после утверждения протокола заседания ЦЭПК руководителем Росархива.
Председателем ЦЭПК является руководитель Росархива или его заместитель. Основные задачи ЦЭПК являются:
•определение концепции, принципов и критериев формирования Архивного фонда РФ, состава документов, относящихся к Архивному фонду РФ;
•рассмотрение вопросов формирования и оптимизации состава Архивного фонда РФ;
•рассмотрение и принятие решений по научно-методическим и практическим вопросам экспертизы ценности архивных документов и комплектования ими государственных и муниципальных архивов;
•осуществление научно-методического руководства деятельностью экспертнопроверочных комиссий, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, федеральных государственных архивов, центральных экспертных комиссий и экспертных комиссий федеральных органов государственной власти, организаций.
Основными функциями ЦЭПК являются:
1)рассмотрение и вынесение решений о согласовании:
•проектов нормативных правовых актов (положений, правил, инструкций) по вопросам, связанным с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда РФ, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, подготовленных Росархивом, Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД);
•проектов нормативных правовых актов (положений, правил, инструкций), подготовленных федеральными органами государственной власти по вопросам экспертизы ценности документов, образовавшихся в их деятельности, а также в деятельности подведомственных организаций;
39
•проектов структур перечней типовых архивных документов с указанием сроков их хранения;
•проектов структур перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения;
•проектов перечней типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, изменений и дополнений к ним и прочих проектов;
2)рассмотрение и вынесение решений:
•об отнесении перемещенных в Россию в результате Второй мировой войны архивных документов, хранящихся в государственных архивах РФ, к категории особо ценных (уникальных) документов;
•о включении документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ по предложениям уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, федеральных государственных архивов, музеев, библиотек, Архива Российской академии наук, отдельных федеральных органов государственной власти и др.; ЦЭПК имеет право:
1)определять состав документов, относящихся к Архивному фонду РФ, по итогам экспертизы ценности документов;
2)запрашивать предложения и заключения уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, федеральных государственных архивов, федеральных органов государственной власти и других организаций по научнометодическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и муниципальных архивов и архивов организаций, протоколы заседаний ЭПК уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, федеральных государственных архивов, ЦЭК (ЭК) федеральных органов государственной власти и других организаций по обсуждению указанных вопросов, материалы к ним;
3)информировать руководителей уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, федеральных государственных архивов, федеральных органов государственной власти и других организаций по вопросам, относящимся к деятельности их ЭПК, ЦЭК (ЭК);
4)возвращать составителям для доработки некачественно подготовленные документы, по которым ЦЭПК имеет право выносить соответствующие решения (п. п. 5.1, 5.2).
3.Функции по утверждению перечня типовых архивных документов с указанием сроков их хранения возлагаются на специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Таким органом является Федеральное архивное агентство (Росархив).
Росархив в установленной сфере деятельности осуществляет: а) оказание государственных услуг в сфере архивного дела;
б) государственный учет документов Архивного фонда РФ, ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ;
40
