Комментарий к Федеральному закону от 10 апреля 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»

1)бухгалтерского баланса;

2)отчета о прибылях и убытках;

3)приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

4)аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии;

5)пояснительной записки.

Формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Бухгалтерская отчетность производственного кооператива подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером). В соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета кооператива может быть передано централизованной бухгалтерии, специализированной организацией или бухгалтером-специалистом. Бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией, специализированной организацией или бухгалтером-специалистом, подписывается руководителем организации, централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет. Законом установлено, что бухгалтерская отчетность составляется, хранится и представляется пользователям бухгалтерской отчетности в установленной форме на бумажных носителях. При наличии технических возможностей и с согласия пользователей бухгалтерской отчетности, указанных в ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете», организация может представлять бухгалтерскую отчетность в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Кроме ФЗ «О бухгалтерском учете» отчет и бухгалтерская отчетность кооператива должна соответствовать Положению по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, утвержденному приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 43н. Это основные нормативные акты, которым должны соответствовать учет и отчетность о деятельности кооператива, но нельзя забывать и о законодательстве и иных подзаконных актах, которым должна соответствовать документация кооператива. Нельзя, не обратить внимание, на некоторое несоответствие требований комментируемой статьи и положений п. 3 ст. 33 комментируемого Закона. В соответствии с требованием п. 3 ст. 33 обязательной проверке кооператив подлежит один раз в два года. Годовой отчет и бухгалтерский баланс должны быть утверждены каждый год на годовом общем собрании членов кооператива. Но п. 2 комментируемой статьи устанавливает правило о том, что годовой отчет и бухгалтерский баланс утверждаются общим собранием членов кооператива и представляются для проверки в налоговые органы и органы государственной статистики только после их проверки ревизионным союзом. Из этого требования исходит то, что ревизионный союз должен проводить проверку каждый год, несмотря на то, что кооператив не является кредитным, страховым и на конец отчетного

71

периода сумма активов его баланса не превышает в 100 тысяч раз, установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.16

Помимо годового отчета и бухгалтерского баланса кооператив обязан вести протоколы общих собраний членов кооператива; протоколы заседаний правления и наблюдательного совета кооператива; реестр (список) членов кооператива; членские книжки.

Вобязательном порядке кооператив также обязан хранить такие документы, как

устав кооператива, а также зарегистрированные в установленном порядке изменения в устав кооператива;

свидетельство о государственной регистрации кооператива;

правоустанавливающие документы на имущество, находящееся на балансе кооператива

—свидетельства о государственной регистрации права собственности, либо права аренды на объекты недвижимости иные документы, подтверждающие право на имущество;

положения о филиалах и представительствах кооператива;

протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления кооператива и наблюдательного совета кооператива, иные внутренние документы (положения) кооператива;

результаты проверок ревизионного союза, государственных и иных органов финансового контроля;

иные документы, хранение которых является обязательным для юридических лиц в соответствии федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уставом кооператива, внутренними документами (положениями) кооператива, решениями общего собрания членов кооператива, решениями правления кооператива и наблюдательного совета кооператива.

3. Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 24 комментируемого Закона внесены изменения. Комментируемая статья была дополнена вторым пунктом, закрепляющим права членов производственного кооператива на информацию. Аналогичные изменения были внесены в ст. 39 Закона о сельскохозяйственной кооперации «Ведение документации и отчетности кооператива. Предоставление кооперативом документов», которая была дополнена пунктами 7 и 8 аналогичного содержания.

Пункт второй комментируемой статьи устанавливает обязанность кооператива

предоставлять членам кооператива всю имеющуюся у него информацию о его деятельности, а также обеспечить доступ к имеющимся у кооператива судебным актам, связанным с любыми вопросами создания и деятельности кооператива. Доступность информации о деятельности кооператива для членов кооператива является одним из основополагающих принципов организации деятельности кооператива. Следует отметить, что обязанность открытости информации характерна для большинства организаций,

72

предусматривающих наличие членов. Так, например, аналогичное положение содержится в ст. 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и т.д.

Таким образом, являясь членом кооператива, лицо имеет полное право знакомиться со всеми сферами деятельности кооператива, вне зависимости от отнесения информации к категории коммерческой или служебной тайны. Производственный кооператив обязан обеспечить своим членам доступ ко всем имеющимся у него судебным актам по спору, связанному с созданием производственного кооператива, управлением им либо участием в нем, в том числе к определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска. Доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов является одним из подтверждений равноправия всех членов кооператива вне зависимости от статуса члена кооператива в кооперативе, т.е. вне зависимости от того, является ли указанное лицо рядовым членом кооператива, принимает ли он в нем трудовое участие, или входит в состав выборных органов управление или контроля.

Интересующая члена кооператива информация должна быть предоставлена ему в

течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования. Требование о предоставлении информации должно быть оформлено в письменном виде и подано в правление кооператива на имя председателя. Документы (оригиналы или заверенные копии) предоставляются в помещении исполнительного органа кооператива, однако в зависимости от типа и важности документов, они могут быть выданы заявителю на руки в виду копий или выписок, заверенных в установленном порядке. В случае, если выдача документов, или их подготовка требует финансовых затрат со стороны кооператива, заявитель кооператива обязан покрыть данные расходы. Поскольку законодатель устанавливает взимание платы только в виде компенсации затрат, член кооператива вправе проверить обоснованность установленной платы на ознакомление с интересующими его документами.

Статья 25. Союзы (ассоциации) кооперативов

1.Кооперативы вправе на договорной основе объединяться в союзы (ассоциации) кооперативов территориального, отраслевого (по видам деятельности), территориально-отраслевого и иного характера

вцелях координации деятельности кооперативов, представления и защиты их интересов, обеспечения оказания информационных, правовых и других услуг, организации подготовки работников для кооперативов, повышения квалификации работников кооперативов, научно-исследовательской и иной деятельности.

Союзы (ассоциации) кооперативов являются некоммерческими организациями.

Союзы (ассоциации) кооперативов вправе участвовать в деятельности международных кооперативных организаций в порядке, предусмотренном этими организациями.

2.Компетенция союза (ассоциации) кооперативов, его права, обязанности и ответственность определяются уставом союза (ассоциации) кооперативов, утверждаемым общим собранием (конференцией) членов союза (ассоциации) кооперативов, а также учредительным договором, подписанным членами союза (ассоциации) кооперативов.

73

3.По решению кооперативов — членов союза (ассоциации) кооперативов на союз (ассоциацию) кооперативов может быть возложено ведение предпринимательской деятельности. Такой союз (ассоциация) преобразуется в хозяйственное товарищество или общество в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо создает для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвует в таком обществе.

4.Члены союза (ассоциации) кооперативов сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

5.Союз (ассоциация) кооперативов не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) кооперативов несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами союза (ассоциации) кооперативов.

6.Наименование союза (ассоциации) кооперативов должно содержать указание на основной предмет деятельности его членов с включением слов «союз» или «ассоциация».

7.Порядок создания союза (ассоциации) кооперативов, его реорганизация и ликвидация, состав и компетенция его органов управления, взаимоотношения союза (ассоциации) кооперативов и его членов, другие вопросы создания и деятельности союза (ассоциации) кооперативов определяются его учредительными документами.

Комментарий к ст .25

1. Комментируемая статья определяет правовое положение союзов (ассоциаций) производственных кооперативов. При этом следует учитывать, что союзы (ассоциации) производственных кооперативов не составляют особый вид организационно-правовой формы, отличный от предусмотренного ГК РФ в ст. 121–123. В соответствии со ст. 121 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона от 12 декабря 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту ФЗ «О некоммерческих организациях») юридические лица в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов могут объединяться и создавать объединения юридических лиц в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. В связи с тем, что основными целями создания союзов (ассоциаций) юридических лиц является защита прав и интересов своих членов; координация деятельности членов союза; предоставление информационных, консультационных, а также правовых услуг и представление интересов членов союза в государственных органах и органах местного самоуправления, то такая созданная организация всегда будет являться некоммерческим юридическим лицом.

В соответствии с кооперативными законами, любой кооператив, вне зависимости от вида, вправе создать союзную организацию, или вступить в уже существующий союз. Особенностями ассоциаций и союзов является то, что они создаются с целью координации деятельности участников, а также представления и защиты интересов их членов. Следовательно, ассоциация (союз) обладает специальной правоспособностью, объем которой зависит от воли его участников. Именно поэтому исключается возможность непосредственного осуществления объединением деятельности, не предусмотренной его учредительными

74

документами. По общему правилу ассоциация (союз) не вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность.17

Комментируемый Закон не предусматривает так называемых кооперативов второго (и последующих) уровней, предусмотренных Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», а также ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и ФЗ «О кредитной кооперации».

Союз (ассоциация) юридических лиц создается на началах членского участия, при этом законодатель не устанавливает обязательное количество членов для создания данного вида юридического лица. Поскольку союз (ассоциация) не может создаваться одним лицом, то необходимый минимум для создания союза (ассоциации) – два юридических лица. Высшим органом управления такой организации является общее собрание участников или их представителей, компетенцию и порядок работы которого определяет устав ассоциации (союза). Исключительная компетенция общего собрания определена п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Союзы (ассоциации) кооперативов вправе участвовать в деятельности международных кооперативных организаций в порядке, предусмотренном этими организациями. Одной из крупнейших международных неправительственных организаций является учрежденный в 1895

г. Международный кооперативный альянс (МКА) — признанный мировой центр кооперативного движения.

За прошедшие годы Международный кооперативный альянс (МКА) превратился в крупную международную организацию: МКА имеет статус «А» первой категории в Экономическом и Социальном совете ООН, в ЮНЕСКО и ряде других международных организаций. МКА активно сотрудничает с МОТ, ЮНЕСКО, ФАО, ЮНКТАД, ЮНИДО. Совместно с МОТ была издана работа «Международное финансирование кооперативов в развивающихся странах», проведен совместный семинар в Найроби в 1974 г. на тему «Кооперативы и население». По субсидиям ЮНЕСКО кооперативные эксперты выезжали в развивающиеся страны. Совместно с ФАО была организована в 1972 г. региональная конференция о роли кооперативов в программах аграрных реформ. ЮНКТАД принял резолюцию «Роль кооперативного движения в торговле и развитии». МКА подготовил для ЮНКТАД в 1975 г. доклад по организации страховых кооперативов в развивающихся странах. Для ЮНИДО были проведены исследования по организации кооперативного жилищного строительства и т.д. Для финансирования развития кооперативной деятельности в странах «третьего мира» используются средства программы развития ООН. В целях координации выполнения программы десятилетия кооперативного развития при МКА был создан Комитет кооперативного развития. Для осуществления ряда проектов по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран используются средства «Фонда развития МКА».18

МКА тесно сотрудничает с такими организациями, как ООН и МОТ. Важнейшим результатом этой деятельности явилось принятие в 2002 году Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Кооперативы в процессе социального развития» и рекомендации МОТ 193 «О

17Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов — ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.

18Крашенинников А.И. Международный кооперативный альянс. –М.: 1980.

75

содействии развитию кооперативов», которые направлены на мобилизацию потенциала кооперативов по созданию рабочих мест, уменьшению безработицы и бедности, борьбе с социальным неравенством для дальнейшего устойчивого развития через кооперативное предпринимательство. Рекомендации направлены на создание соответствующей законодательной, организационной и административной среды, способствующей более эффективному использованию потенциала кооперативов, а также укреплению гражданского общества.

Высшим органом МКА является конгресс, который созывается один раз в 3-4 года. Между конгрессами деятельностью МКА руководят Центральный и Исполнительный комитеты. Заседания Центрального комитета проводятся не реже одного раза в год. Из состава Центрального комитета избирается Исполнительный комитет (Исполком). Исполком собирается два раза в год. Штаб-квартира МКА находится в Женеве (Швейцария). Текущей работой руководят директор и Секретариат, местонахождение данных органов — Лондон.19

Основные цели МКА закреплены в его уставе:

содействие развитию кооперации во всех странах;

пропаганда принципов и методов кооперативного движения;

защита и представительство его интересов;

установление и развитие взаимных контактов, сотрудничества между кооперативами разных стран;

содействие установлению длительного мира и безопасности.

3.Учредительными документами ассоциации (союза) юридических лиц являются учредительный договор и устав. Учредительный договор определяет цели создания объединения и условия участия в нем, устав — статус самого объединения. Помимо сведений, общих для всех юридических лиц, учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать условия о задачах и целях ее деятельности, определяющие объем и характер ее специальной правоспособности, а также основной предмет ее деятельности, который должен быть указан в ее наименовании, о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений, а также о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза) (п. 2 ст. 122 ГК РФ, п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

4.Особенностями ассоциаций и союзов является то, что они создаются с целью координации деятельности участников, а также представления и защиты интересов их членов. Следовательно, ассоциация (союз) обладает специальной правоспособностью, объем которой зависит от воли его участников. Именно поэтому исключается возможность непосредственного осуществления объединением деятельности, не предусмотренной его учредительными

документами. По общему правилу ассоциация (союз) не вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность.20 Однако, в соответствии с п. 4 ст. 31 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», «союз может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению

19Там же.

20Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов — ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.

76

целей, ради которых он создан». Данное положение можно рассматривать в качестве исключения из общего правила, установленного абз. 2 п. 1 ст. 131 ГК РФ, по которому для ведения предпринимательской деятельности союз (ассоциация) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи по решению кооперативов — членов союза (ассоциации) кооперативов на союз (ассоциацию) кооперативов также может быть возложено ведение предпринимательской деятельности. Такой союз (ассоциация) преобразуется в хозяйственное товарищество или общество в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо создает для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвует в таком обществе. При этом полученные от такой деятельности доходы ассоциация (союз) не может распределять между своими членами, так как является некоммерческой, и должна использовать полученную прибыль исключительно на нужды данного объединения юридических лиц.21

5.Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческие юридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся в ассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственную самостоятельность и права юридического лица.

Исключением из общего правила являются союзы потребительских обществ, создание и деятельность которых регулируется Главой VIII «Союз потребительских обществ» Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». Несмотря на то, что п. 2 ст. 31 указанного Закона закрепляет сохранение самостоятельности юридических лиц, создавших союз, п. 5 указанной статьи закрепляет право союза на осуществление контрольных

ираспорядительных функций в отношении как потребительских обществ, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Данные положения противоречат друг другу, кроме того, в соответствии с Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», контрольными полномочиями обладают ревизионные органы, выбранные на общем собрании пайщиков потребительского общества. В силу этого контрольные функции Союза в отношении своих учредителей являются довольно сомнительными. Кроме того, указанные функции контроля возлагаются на правление Союза, для которого данная функция

нетипична, поскольку в соответствии с тем же Законом, правление является исполнительным органом.22

6.В соответствии с п. 5 комментируемой статьи союзы (ассоциации) не отвечают по обязательствам своих членов. Аналогичное положение содержится в п. 4 ст. 121 ГК РФ. Данное положение характерно для всех юридических лиц, поскольку создавая нового участника правоотношений в виде организации, необходимо обеспечить для нее стабильное имущественное положение. Созданное юридическое лицо в полном объеме отвечает по своим обязательствам, как полноправный участник хозяйственной деятельности, что дает

определенные гарантии кредиторам юридического лица. Имущество союза (ассоциации)

21Там же.

22Костькова О.В. Комментарий к Закону РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". — ООО "Новая правовая культура", 2006 г.

77

принадлежит ему на праве собственности, и формируется из вступительных и членских взносов участников. В соответствии с п. 3 ст. 48 ГК РФ учредители союза (ассоциации) юридических лиц не приобретают на указанное имущество никаких прав.

7.Члены союза (ассоциации) кооперативов в установленном учредительными документами порядке несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. По общему положению субсидиарная ответственность наступает только в случае, когда имущества самого союза недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Однако учредительным договором могут быть предусмотрены и иные варианты наступления субсидиарной ответственности, например, при возникновении угрозы банкротства организации, или при уменьшении капитала союза ниже установленного в уставе минимума. В любом случае, условия наступления субсидиарной ответственности и порядок ее возложения должен быть детально расписан в учредительном договоре союза (ассоциации). Ответственность членов союза носит ограниченный характер, поэтому в договоре необходимо установить размер ответственности. Поскольку члены союзной организации не имеют никаких имущественных прав в отношении созданного союза, то целесообразным будет установление равной ответственности для участников союза.

8.В соответствии с положением п. 6 комментируемой статьи и п. 5 ст. 121 ГК РФ наименование союза (ассоциации) кооперативов должно содержать указание на основной предмет деятельности его членов с включением слов «союз» или «ассоциация». Требование об обязательном указании на организационно-правовую форму является обязательным для всех без исключения юридических лиц (ст. 54 ГК РФ). Отображение в наименовании юридического лица организационно-правовой формы необходимо для информирования других участников правоотношений о правовом статусе организации.

Указание на характер деятельности не является обязательным для юридических лиц кроме случаев, когда такое требование носит императивный характер. Прямое требование об обязательном указании на вид деятельности содержится в п. 5 ст. 121 ГК РФ, а также для

некоторых видов коммерческих организаций, для которых законом предусмотрена специальная правоспособность (например, банки, страховые организации и т.д.).23

9.Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный учредителями и определяющий условия объединения, а также принятый в установленном порядке на учредительном собрании устав. Поскольку данный вид юридических лиц в установленном законом порядке должен иметь два учредительных документа, то необходимо разграничить положения, содержащиеся в уставе и в учредительном договоре. В случае включения в учредительные документы противоречивых положений, на наш взгляд, следует руководствоваться правилом о приоритете учредительного договора в отношении только прав и обязанностей учредителей (участников) союзной организации. В отношении иных положений, противоречиво раскрывающихся в учредительном договоре и уставе, приоритетом должен обладать устав, как документ, определяющий правовое положение самого юридического лица.

78

Всоответствии со ст. 52 ГК РФ учредительные документы юридического лица должны содержать определенный законом минимум условий (необходимые условия). Учредители союза вправе расширить или иным образом дополнить установленный перечень по собственному усмотрению.

Абзац 2 п. 2 ст. 52 ГК РФ содержит положения, подлежащие включению в учредительный договор организации. Учредительный договор регулирует не только создание юридического лица, но и взаимоотношения учредителей друг с другом, а также с самим юридическим лицом на период его существования. Статья 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что в учредительном договоре должна быть предусмотрена обязанность учредителей создать некоммерческую организацию. При этом, учредители определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из

еесостава. Помимо сказанного учредительный договор должен отвечать общим требованиям, предъявляемым ГК РФ к договорам и сделкам (включая нормы об основаниях признания сделок недействительными), а также отражать особенности, предусмотренные законом для

данного договора как учредительного документа юридического лица соответствующей организационно-правовой формы24.

Вуставе союза (ассоциации) должно содержаться указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза). В устав включаются сведения, связанные с деятельностью союза (ассоциации), условия о составе и компетенции органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

ГЛАВА VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА

Статья 26. Реорганизация кооператива

1.Реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива.

Порядок реорганизации кооператива определяется частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2.Кооператив считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов.

При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.

79

3.При реорганизации кооператива составляются передаточный акт или разделительный баланс, содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

4.Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива, принявшим решение о реорганизации кооператива, и предоставляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ существующего кооператива.

5.Кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

6.Правопреемство при реорганизации кооператива осуществляется в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комментарий к ст. 26

1.В соответствии со ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При этом п. 1 ст. 26 комментируемого Закона установлено, что принятие решения о реорганизации общества относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и не может быть передано на решение исполнительных органов (см. комментарий к ст. 15 Закона). Реорганизация юридического лица является специфическим способом образования новых и прекращения действующих юридических лиц. Следует отметить, что законодатель не предусматривает оснований для применения к производственным кооперативам принудительного проведения таких форм реорганизации, как слияние или присоединение. Указанные формы реорганизации осуществляются по решению общего собрания членов кооператива, на основании и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и уставом кооператива. В кооперативном законе, либо в уставе кооператива может быть предусмотрено решение данного вопроса квалифицированным большинством голосов (п. 2 ст. 15 комментируемого Закона), либо единогласным решением.

Реорганизация кооператива в форме разделения либо выделения осуществляется на основании решения общего собрания в добровольном порядке. Однако законодатель предусматривает возможность принудительного проведения данных форм реорганизации. В первую очередь такое положение связано с ограничением в некоторых видах кооперативов максимального количества членов.

2.Реорганизация кооператива осуществляется на основании ГК РФ и иных федеральных законов. Поскольку реорганизация юридического лица может затронуть интересы кредиторов такого лица, то они должны быть уведомлены о реорганизации в установленном порядке. Порядок проведения реорганизации регулируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» в связи с комплексным изменением законодательства о реорганизации юридических лиц в указанный закон была введена ст. 13.1 «Уведомление о реорганизации юридического лица». Статья была

80