Комментарий к Федеральному закону от 10 апреля 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»
.pdfСтатья 20. Условия труда членов кооператива
1.Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, а также другие условия труда определяются правилами внутреннего распорядка кооператива. При этом продолжительность отпусков должна быть не менее установленной законодательством о труде Российской Федерации.
2.Кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий.
Комментарий к ст. 20
1.Комментируемая статья определяет условия труда членов кооператива. Следует отметить, что условия труда в производственном кооперативе для членов-работников и наемных работников кооператива должны быть одинаковыми. Законодатель не предусматривает установление различных условий труда в зависимости от такого фактора как членство в кооперативе. В случае выявления существенных расхождений в продолжительности рабочего дня, порядка предоставления выходных дней, отпусков и иных условий для членов кооператива и наемных работников, можно рассматривать такие условия как противоречащие трудовому законодательству и дискриминационные по отношению к наемным работникам. При установлении продолжительности отпусков, кооператив обязан руководствоваться трудовым законодательством РФ.
В соответствии со ст. 115 ТК РФ основной ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней. Сам работодатель, которым является производственный кооператив, за счет собственных средств, вправе устанавливать ежегодные оплачиваемые отпуска большей продолжительности. В отношении несовершеннолетних работников, как членов кооператива, так и наемных работников, продолжительность отпуска не может составлять менее 31 календарного дня и предоставляется
вудобное для данной категории лиц время (ст. 267 ТК РФ).
2.Положения пункта 2 комментируемой статьи устанавливают обязанность кооператива, как работодателя, осуществлять меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий. В данном случае не совсем ясна позиция законодателя, устанавливающая обязанность приведения локальных нормативных актов кооператива в соответствие с актами унитарных предприятий. Учитывая, что действующий на сегодняшний день ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не содержит никаких норм в регулируемой области, было бы логичнее установить, что кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами трудового законодательства РФ.
61
Статья 21. Наемные работники кооператива
Средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать тридцати процентов численности членов кооператива. Предусмотренные ограничения не распространяются на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы.
Комментарий к ст. 21
1.Комментируемая статья регулирует вопросы соотношения количественного состава наемных работников и общего количества членов кооператива. В соответствии с законодательством, деятельность производственного кооператива это фактически деятельность, которую осуществляют его члены путем личного трудового участия. Данное положение является отличительным признаком производственного кооператива.
Поскольку необходимость трудового участия членов кооператива вынесена законодателем в определение производственного кооператива, закон ограничивает
возможность привлечения наемных работников к производственной деятельности в кооперативе. Таким образом, законодатель установил ограничение, предусмотрев, что средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать тридцати процентов численности членов кооператива.
2.Установленные комментируемой статьей ограничения распространяются только на трудовые отношения кооператива с наемными работниками, поэтому в среднюю численность не включаются лица, осуществляющие деятельность в кооперативе на основании гражданскоправовых договоров подряда или иными договорами. Гражданско-правовые договоры могут заключаться кооперативом как с лицами, являющимися членами кооператива, так и с теми, кто не является членами кооператива.
В среднюю численность наемных работников не включаются лица, хотя и осуществляющие работу по трудовому договору, но деятельность которых может рассматриваться как сезонные работы. В соответствии со ст. 293 ТК РФ «Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев». Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства. В соответствии с трудовым законодательством, указание на то, что работа является сезонной, должно быть включено в трудовой договор работника.
62
Статья 22. Прекращение членства в кооперативе и переход пая
1.Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него, предупредив в письменной форме председателя (правление) кооператива не позднее чем за две недели.
2.Исключение из членов кооператива допускается только по решению общего собрания членов кооператива в случае, если член кооператива не внес в установленный уставом кооператива срок паевой взнос, либо в случае, если член кооператива не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности, возложенные на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
3.Член наблюдательного совета кооператива или исполнительного органа кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания членов кооператива в связи с его членством в аналогичном кооперативе.
4.Исключение из членов кооператива по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом и уставом кооператива, не допускается.
5.Исключаемый член кооператива должен быть извещен в письменной форме не позднее чем за тридцать дней до даты проведения общего собрания членов кооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения.
6.Решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суд.
7.Лицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Выплата стоимости пая или выдача другого имущества вышедшему (исключенному) члену кооператива производятся по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.
8.Расчеты по оплате труда с членом кооператива осуществляются в день его выхода (исключения) из кооператива, за исключением случая, если он продолжает работу в кооперативе на условиях найма.
9.Наличие у члена кооператива задолженности не может служить основанием для отказа в осуществлении им права на выход из кооператива.
При отказе бывшего члена кооператива выплатить задолженность добровольно кооператив вправе взыскать ее в установленном порядке.
Комментарий к ст. 22
1. Комментируемая статья рассматривает вопросы прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая члена кооператива.
В соответствии с положением гражданского законодательства и комментируемого Закона производственный кооператив, как и любое юридическое лицо, является добровольным объединением. Добровольность подразумевает не только право на добровольное вступление в кооператив, но и право свободного выхода из кооператива по собственному желанию. Любые условия о запрете или ограничении права члена кооператива на свободный выход из кооператива являются незаконными. Право на выход члена кооператива реализуется путем письменного подачи заявления в правление кооператива. Поскольку деятельность члена кооператива связана с осуществлением трудовых обязанностей, то
63
законодатель защищает интересы работодателя в соответствии с требованиями трудового кодекса РФ, заявление о выходе из кооператива (а, следовательно, и прекращении трудовых обязанностей в качестве члена кооператива) необходимо подать за две недели до даты предполагаемого выхода. В случае если бывший член кооператива желает продолжить трудовую деятельность в кооперативе, то при наличии возможности он может быть принят на работу в качестве наемного работника на условиях трудового договора. Условие о подаче заявления за две недели до даты предполагаемого выхода распространяется как на работающих, так и на неработающих членов кооператива. Поскольку выход неработающих членов кооператива не нарушает интересы кооператива, то уставом кооператива может быть предусмотрено исключение из общего правила, установив, что члены кооператива, не принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива, вправе выйти из кооператива в день подачи заявления о выходе.
2.Исключение из членов кооператива допускается только по основаниям, предусмотренным законодательством и уставом кооператива. В качестве оснований для принятия решения об исключении из кооператива рассматриваются нарушения членом кооператива своих обязанностей или неисполнение нормативных актов кооператива. В частности, член кооператива может быть исключен, если он не внес в установленный уставом кооператива срок паевой взнос, либо в случае, если член кооператива не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности, возложенные на него уставом кооператива. Члены кооператива, осуществляющие в кооперативе личную трудовую деятельность, могут быть исключены, если они нарушают правила внутреннего трудового распорядка кооператива,
атакже в случаях, предусмотренных как основания для увольнения по трудовому законодательству. В частности, ст. 81 ТК РФ предусматривает основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Поскольку в комментируемой статье не предусматривается исключение из кооператива по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, представляется целесообразным включать данные положения в устав кооператива.
В соответствии с комментируемой статьей исключение из кооператива находится в исключительной компетенции общего собрания пайщиков. Как и все вопросы исключительной компетенции, этот вопрос не может быть передан на рассмотрение иных органов управления. Общее собрание рассматривает кандидатуры по представлению правления или председателя кооператива, с обоснованием причин исключения членом кооператива.
3.Член наблюдательного совета кооператива или исполнительного органа кооператива
может быть исключен из кооператива по решению общего собрания членов кооператива в связи с его членством в аналогичном кооперативе. Данное положение расширяет перечень оснований для исключения из кооператива лиц, входящих в состав органов управления кооператива. Данное положение установлено законодателем для избежания конфликта интересов. Поскольку производственный кооператив является коммерческим юридическим лицом, участие одного лица в двух кооперативах, ведущих деятельность в одной области производства, может привести к нарушению интересов кооператива.
64
4.Основания для исключения члена кооператива должны быть сформулированы в уставе в виде закрытого перечня. Не допускается расширительное толкование оснований для исключения, и исключение по основаниям, не предусмотренным законом и уставом.
5.Исключаемый член кооператива должен быть извещен в письменной форме о дате, времени и месте проведения общего собрания, в повестку дня которого включен вопрос о его исключении. Письменная форма уведомления считается соблюденной, если член кооператива ознакомлен с извещением лично под расписку, либо ему отправлено письмо с уведомлением. Сообщение о постановке вопроса об исключении, должно быть представлено члену кооператива не позднее чем за тридцать дней до даты проведения собрания. При проведении собрания член кооператива вправе представить на обсуждение общего собрания свои объяснения по предъявляемым фактам.
6.Лицо, не согласное с решением общего собрания об исключении, вправе обжаловать решение в судебном порядке.
7.Лицу, прекратившему членство в кооперативе, вне зависимости от того, по какому основанию членство было прекращено (добровольный выход или исключение), выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю. В состав пая включается паевой взнос члена кооператива и соответствующая часть чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда) (см. комментарий к ст. 9). Вышедшему или исключенному члену кооператива, кроме того, производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. По общему положению паевой взнос члену кооператива обязаны выдать в день выхода или в день принятия решения об исключении из кооператива. Однако кооператив вправе произвести выплату стоимости пая или выдачу другого имущества вышедшему (исключенному) члену кооператива по окончании финансового года. Такое правило установлено в связи с защитой имущественных прав кооператива, поскольку выход члена из кооператива может существенно уменьшить размер имущества кооператива, что в свою очередь может повлечь убытки кооператива. Кроме того, до момента утверждения бухгалтерского баланса невозможно точно определить размер чистых активов кооператива, осуществляющего коммерческую деятельность. Несмотря на указанные причины, уставом кооператива может быть предусмотрено, что выдача пая производится в день прекращения членства на основании фактической оценки активов кооператива.
8.В отношении расчетов по оплате труда с бывшим членом кооператива законодателем установлено, что они должны быть произведены в день его выхода (исключения) из кооператива. В случае если бывший член кооператива продолжает работу в кооперативе на условиях найма, то порядок оплаты труда может быть сохранен в соответствии с условиями договора.
9.Наличие у члена кооператива задолженности перед кооперативом не может служить основанием для отказа в осуществлении им права на выход из кооператива.
Поскольку выход из кооператива является правом члена кооператива, то согласия кооператива на выход не требуется. Кооператив не вправе отказать желающим выйти из состава членов со ссылкой на задолженности или долги члена кооператива. Не исполненные обязательства члена кооператива перед кооперативом и отказ исполнить обязанность в добровольном порядке подлежат удовлетворению в суде.
65
ГЛАВА VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЕ КООПЕРАТИВОВ И ГОСУДАРСТВА. СОЮЗЫ (АССОЦИАЦИИ) КООПЕРАТИВОВ
Статья 23. Содействие государства развитию кооперативов
1.Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют развитию кооперативов, в частности путем установления налоговых и иных льгот для кооперативов прежде всего
всферах производства товаров и оказания услуг, приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, доступом к получению государственных заказов, а также к получению необходимой для их деятельности информации.
Установление каких бы то ни было ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческими организациями, в том числе на участие в приватизации государственных и муниципальных предприятий, иных объектов, не допускается.
2.Кооперативы, которые могут относиться в соответствии с законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства к субъектам малого предпринимательства, имеют право на все преимущества и льготы, установленные для субъектов малого предпринимательства законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3.На кооперативы распространяются все установленные законодательством Российской Федерации гарантии, формы и способы защиты их прав и законных интересов.
Комментарий к ст. 23
1. В соответствии с комментируемой статьей органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют развитию кооперативов. Данное положение установлено в целях развития кооперативного движения в России, а также для восстановления доверия к кооперативным организациям со стороны населения. В конце 1990 г. кооперативам в сферах производства и оказания услуг был нанесен значительный удар со стороны государства. В Законе РСФСР от 25 декабря 1990г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (утратил силу с 1 июля 2002 г.) такая организационно-правовая форма юридических лиц как кооперативы в виде самостоятельной формы не была предусмотрена. В связи с данным обстоятельством, вновь создаваемые производственные кооперативы не могли зарегистрироваться, а уже созданные кооперативы даже стали принуждать к преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственностью, несмотря на то, что по целям, задачам и, самое важное, по принципам деятельности они существенно отличаются от кооперативов. Всеобщее переоформление не обошло стороной даже старательские артели — типичные производственные кооперативы, которые также принуждали преобразовываться в акционерные общества или товарищества. Для восстановления популярности такой организационно-правовой формы как производственный кооператив законодателю необходимо обозначить положительные черты рассматриваемой формы юридического лица. Кооперативы являются одной из форм частного предпринимательства и в этом качестве они признаны в ряде документов мирового сообщества. В докладе Генерального
66
секретаря ООН «Место и роль кооперативов с учетом социально-экономических тенденций» указывается: «В идеальном плане правительства должны стремиться к созданию по меньшей мере таких же благоприятных для кооперативов, как и для других частных стремящихся к получению прибыли предприятий, условий, которые ни коим образом не являются враждебными по отношению к ним лишь только потому, что кооперативы представляют собой находящуюся во владении своих членов и самоуправляемую форму частного предпринимательства»10.
Что касается кооперативов в странах с развитой рыночной экономикой, то по оценке Генерального секретаря ООН ситуация характеризуется следующим: «В странах с рыночной экономикой кооперативы приносят существенную пользу для всех, главным образом, путем повышения эффективности качественного уровня экономики, а также путем обеспечения демократизации и рационального использования окружающей среды. Они представляют собой модель, ориентированной на человека, устойчивой формы общественной организации, основанной на равенстве и справедливости»11.
Государство в полной мере должно учитывать социальную роль кооперативов. В
подтверждение признанной социальной направленности кооперативов можно сослаться, в частности, на заключительный доклад Всемирной встречи на высшем уровне, состоявшейся в Копенгагене в 1995 г. В одном из обязательств, принятых на себя главами государств и правительств, отмечается, что «государства будут в полной мере использовать и увеличивать потенциал для вклада кооперативов в отношении достижения целей социального развития в части искоренения нищеты, создания полной и производительной занятости и углубления социальной интеграции».
Мировой опыт развития кооперативов говорит о том, что производственные кооперативы могут создаваться в самых различных сферах экономики. В современных условиях было бы исключительно важным использовать кооперативную форму хозяйствования для оживления отечественного производства товаров народного потребления. Вместе с тем кооперативы способны активно включаться и в другие отрасли деятельности.12 Комментируемый Закон регулирует создание и деятельность кооперативов не только в сфере производства, но и любых иных кооперативов, предусматривающих личное трудовое участие своих членов в хозяйственной деятельности (см. комментарий к ст. 1). Как показывает международный опыт, производственные кооперативы могут найти свое место во внутренней торговле, общественном питании, в сфере оказания услуг.
Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на то, что в соответствии с комментируемой статьей государство провозгласило свою заинтересованность в развитии производственных кооперативов, данное положение носит в целом декларативный характер. Практическое осуществление мер государственного содействия кооперации сдерживается общими трудностями формирования бюджета, а порой и просто отсутствием реальных механизмов государственной поддержки кооперативов.
10
11
12
http://www.smb.ru/analitics.html?id=pr_coop1 http://www.smb.ru/analitics.html?id=pr_coop1 http://www.smb.ru/analitics.html?id=pr_coop1
67
В настоящее время аналогичное положение о государственной поддержке содержится в ст. 7 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Особенность государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов заключается не только в том, что она представляет собой не только один из важнейших путей государственной стимуляции построения и развития кооперативного движения, но и в том, что сельское хозяйство относится к стратегически важным отраслям народного хозяйства. Поскольку в сложившихся условиях государство просто обязано выступать регулятором и стимулятором развития этой отрасли, то государство осуществляет финансовую поддержку сельскохозяйственных кооперативов по следующим направлениям:
создание специальных государственных фондов финансовой поддержки сельского
хозяйства;
финансирование капитальных вложений на развитие сельскохозяйственных наук и реализацию федеральных целевых программ;
компенсация части затрат на производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции по перечню, определяемому Правительством РФ; создание условий для перехода к возмещению из территориальных бюджетов затрат на социальное развитие села;
компенсация части затрат ни содержание объектов социальной инфраструктуры села включая отопление жилых домов, находящихся на балансе колхозов совхозов и других сельскохозяйственных предприятий;
дотирование производства продукции животноводства, поставляемой в федеральный и региональный продовольственные фонды, а также льна и конопли; датирование развития племенного животноводства и птицеводства, ведение элитного семеноводства, производства гибридных семян кукурузы, подсолнечника и сахарной свеклы;
компенсация части затрат на электрическую и тепловую энергию, природный газ и другим виды топлива, используемые для технологических нужд при выращивании овощей в защищенном грунте на специализированных сельскохозяйственных предприятиях и предприятия, но первичной переработке льна и конопли, на приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений, финансирование государственных мероприятий по улучшению земель содержанию ветеринарной сети и пр.; возмещение части затрат ветеринарно-санитарных утилизационных заводов, части стоимости приобретаемых комбикормов, кормовой рыбы и др. кормов животного происхождения;
оказание финансовой помощи в становлении и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств;
формирование страховой системы в аграрном секторе с компенсацией части страховых платежей за счет средств федерального бюджета13.
2.В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» производственные кооперативы попадают под категорию субъектов малого и среднего предпринимательства. Статья 4 указанного Закона относит к категории субъектов малого и среднего
предпринимательства следующие виды участников предпринимательской деятельности:
13 |
Быстров Г.Е. Аграрное право. Методические указания. — Уфа, 1999. С. 10-12. |
|
68
«внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1)для юридических лиц — суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 процентов;
2)средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек);
3)выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
В соответствии с Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации от 19 декабря 2001 г. перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации соответствуют основной цели экономических реформ — созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, и достойное участие России в мировом экономическом сообществе.
В экономически развитых странах число малых и средних предприятий превышает 80 процентов от общего числа предприятий. В данном секторе сосредоточены две трети экономически активного населения, производится более половины валового внутреннего
продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.14
3. Производственные кооперативы являются полноправным участником хозяйственной деятельности. В связи с этим на кооперативы распространяются все установленные законодательством Российской Федерации гарантии, формы и способы защиты их прав и законных интересов. Производственные кооперативы отнесены действующим законодательством к категории коммерческих юридических лиц, что делает их полноправным
14 |
Грудцына Л.Ю., Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону |
|
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". — М.: "ЮРКОМПАНИ", 2009.
69
участником предпринимательской деятельности. Вместе с тем, предоставление производственным кооперативам особых благоприятных условий, в настоящее время невозможно, поскольку законодательством не признается специфика производственных кооперативов, как социально направленных юридических лиц.
Статья 24. Учет и отчетность кооператива. Предоставление кооперативом информации
1.Кооператив ведет бухгалтерский учет и отчетность, а также статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для коммерческих организаций. Информация о деятельности кооператива предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Кооператив обязан обеспечивать членам кооператива доступ к имеющимся у него судебным актам по спору, связанному с созданием кооператива, управлением им или участием в нем, в том числе к определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска. В течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования членом кооператива указанные документы должны быть предоставлены кооперативом для ознакомления в помещении исполнительного органа кооператива. Кооператив по требованию члена кооператива обязан предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.
Комментарий к ст. 24
1. Комментируемая статья устанавливает обязанность кооператива вести бухгалтерский учет, а также обеспечить доступ членов кооператива к информации о состоянии дел кооператива.
Поскольку производственный кооператив отнесен законодателем к коммерческим организациям, то он в установленном порядке обязан вести бухгалтерский учет. В соответствии со ст. 15 комментируемого Закона годовой отчет и бухгалтерский баланс утверждается общим собранием членов кооператива. Этот вопрос отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива (см. комментарий к ст. 15 Закона). Требование об утверждении отчета и баланса общим собранием целесообразно по причинам того, что в этих документах отражается итог всей деятельности кооператива за отчетный период. Утверждая эти документы, общее собрание делает соответствующие выводы о компетентности исполнительных органов кооператива, о правильности выбора направлений хозяйственной деятельности и т.д.15 Ведение бухгалтерской отчетности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129 ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту ФЗ «О бухгалтерском учете»). Статья 13 указанного Закона предъявляет определенные требования к составу бухгалтерской отчетности:
15 |
Разделкин А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О |
|
сельскохозяйственной кооперации» (под редакцией Анисимова А.П.). — Система ГАРАНТ, 2009.
70
