Историко-культурное наследие и общество. Теория и методика охраны памятников. Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки 51.04.04 «Музе

в области охраны памятников. Государственному учету подлежат все памятники независимо от того, в чьей собственности или пользовании они находятся. Учет включает следующие виды деятельности: определение исторической или художественной ценности, фиксацию, составление учетных документов, ведение государственного реестра. С целью более полного учета памятников предприятия, организации и граждане обязаны сообщать сведения о памятниках, находящихся в их собственности или пользовании.

Одной из составных частей учета памятников является мониторинг, то есть отслеживание изменений состояния памятников как в регионах, так и в целом по стране. Известно, что количество и состояние памятников не остается неизменным. Одни памятники исчезают под воздействием неблагоприятных природных факторов, другие – по причине антропогенного воздействия. В результате выявления в списках памятников появляются новые объекты. В процессе исторических событий и культурных явлений современной жизни возникают новые историкокультурные объекты, которые оцениваются обществом как имеющие ценность и вносятся в списки памятников. Вновь выявленные памятники, но не поставленные на государственный учет также подлежат охране, и на них составляются учетная карточка и паспорт.

Знание памятников своего региона и всей страны необходимо для организации их охраны и использования: ученым, краеведам, музейным работникам, работникам образовательных учреждений, туристическим фирмам, местной администрации, хозяйствующим субъектам для организации научной и культурной деятельности, популяризации исторического и культурного наследия, для планирования хозяйственной деятельности, которая не наносила бы ущерба историко-культурному наследию. С этой целью Президиум АН СССР и Министерство культуры

СССР в 1967 г. приняли специальное постановление о подготов-

81

ке «Свода памятников истории и культуры СССР», в котором должны быть помещены все памятники, известные на территории нашей страны. По всей стране развернулась работа по выявлению и учету памятников, которая, то нарастая, то затихая, продолжается до настоящего времени. В 90-х гг. ХХ в. в государственных списках значилось около 80 тысяч памятников, из них около 17 тысяч – федерального значения.

Государственному учету подлежат все памятники, независимо от их типа, вида, категории охраны, форм собственности. Учет состоит из двух этапов: составление списка (реестра) памятников и составление учетной документации.

Составление списка памятников. Этот вид учета начи-

нается с уточнения имеющихся списков и сбора сведений об известных памятниках. На основе этого составляется полный список известных на настоящее время памятников. В него должны быть включены все памятники, стоящие и не стоящие на государственной охране. В каждом субъекте Российской Федерации должен быть свой реестр памятников конкретного региона.

В соответствии со ст. 18, п. 7 действующего закона в реестр могут быть внесены объекты культурного наследия, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с ними, прошло не менее сорока лет. Объекты мемориального значения, свидетельствующие о жизни и деятельности выдающихся личностей (имеющих особые заслуги перед Россией) и считающиеся выявленными, ставятся на учет непосредственно после смерти указанных лиц.

Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр также подлежат государственной охране.

Для включения памятника в государственный реестр необходимо иметь о нем сведения, характеризующие его как объект культурного наследия, зафиксированный в определенном месте: заключение государственной историко-культурной экспертизы;

82

наименование объекта; время возникновения или дата создания, дата основных изменений (перестроек) данного объекта; дата и характеристика связанного с ним события; местонахождение объекта; категория охраны историко-культурного объекта; вид объекта; особенности объекта, послужившие основанием для включения его в реестр; описание границ территории объекта; фотографическое изображение объекта; сведения о собственнике объекта культурного наследия и его пользователе; сведения о собственнике, пользователе и правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия.

В результате проведения первого этапа учета должны быть составлены документы первичного учета памятников: именной реестр памятников, каталог памятников субъекта РФ, на основе которых создается реестр объектов историко-культурного наследия страны. В каждом отдельном субъекте РФ создаются свои реестры памятников в соответствии с административнотерриториальным делением, по алфавиту. Первым в этом списке должен значиться административный центр республики, области, города, района и т. д.

Составление учетной документации. Составление учет-

ных документов (паспорта и учетной карточки) на объекты ис- торико-культурного наследия является вторым этапом учета. Составление документов по учету памятников федерального значения возложено на федеральный орган охраны культурного наследия, составление документов на памятники регионального или местного значения – на органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в области охраны памятников.

На каждый памятник, внесенный в реестр, составляется паспорт и учетная карточка. Эти документы на всей территории России имеют единую утвержденную форму. Паспорт является основным учетным документом памятника, а также юридическим документом, подтверждающим его наличие, тип и вид, на-

83

учную или культурную ценность и категорию охраны. Паспорт и учетная карточка составляются в трех экземплярах и хранятся бессрочно в федеральном органе охраны памятников, в органе охраны памятников субъекта РФ и в муниципальном органе охраны памятников.

Контроль составления и ведения государственного реестра объектов историко-культурного наследия возложен на федеральный орган охраны культурного наследия.

Проведенная работа по постановке памятников на государственный учет показала, что имеется большое количество ценнейших памятников, не состоящих на государственной охране. Постановку памятников на государственный учет затрудняет медленно проводимая паспортизация по причине недостатка финансирования и специалистов на местах.

Современные списки памятников имеют некоторые недостатки. Так, например, в списках в основном значатся преимущественно памятники археологии и архитектуры. Меньше всего памятников современной архитектуры. Недостаточно представлены памятники производственной деятельности, памятники труда, памятники сельского хозяйства.

В результате этого прямо на глазах исчезают важные для нашей истории памятники: металлургические заводы, судоверфи, лесопилки, мосты, башни, и другие производственные сооружения. Особенно интенсивно исчезают памятники сельской архитектуры.

2.2.3. Изучение памятников

Одной из главных задач памятникоохранительной деятельности является формирование неискаженных знаний об истории и культуре. Памятники, как известно, являются прямыми источниками подлинных знаний, несут историческую, эстетическую и технологическую информацию о прошлых эпохах. Поэтому ис-

84

пользование памятников в качестве источников знаний требует всестороннего их изучения, а оно возможно только в результате углубленной научно-исследовательской работы. Такое изучение памятников позволит избежать поверхностного освещения вопросов в раскрытии событий, с которыми связано их происхождение или которые наложили на них свой отпечаток.

Углубленное изучение памятников необходимо для развития истории искусствознания, культурологии и других наук, пополняющих свои знания источниками, возникшими в прошлом.

До тех пор, пока памятники не будут изучены, информацию, заключенную в них, мы не сможем использовать в науке, образовании, популяризации историко-культурных знаний, а также в музейной и памятникоохранительной деятельно-

сти. Углубленное и всестороннее изучение памятника называется монографическим исследованием. Оно может быть выражено в форме книги или научной статьи. Монографическое описание требует значительных средств и интеллектуальных затрат. Поэтому оно не обязательно, однако желательно для всех памятников.

Одной из главных частей монографического исследования является научное описание памятника. Научное описание – это краткое изложение результатов исследования. Оно может быть сделано в виде учетной карточки или паспорта памятника.

Различные категории памятников требуют своего подхода и методов исследования. Однако для всех памятников будут являться общими следующие требования: полнота и достоверность сведений, критическая оценка памятника как первоисточника, опора на передовые достижения соответствующих наук. В научном описании должны содержаться все необходимые сведения для осуществления дальнейших охранных мероприятий, использования и популяризации памятника.

85

Непременным и главным условием при изучении памятника является исследование самого памятника-подлинника, а не подобного ему, типичного или его реконструкции. Глав-

ная задача изучения памятника – определение его особенностей, отличительных черт, характерных признаков, внутренней истории. При этом также необходимо его сравнение и сопоставление с подобными или синхронными памятниками, что поможет глубже и полнее раскрыть сущность той эпохи, к которой относится изучаемый памятник.

Научное описание должно начинаться с точного и правильного наименования памятника, так как зачастую многие памятники имеют несколько названий. Вместе с тем в описании приводятся и все другие бытующие и бытовавшие наименования. Правильное и точное наименование впоследствии остается единственным, если конкретная процедура исследования не требует другого.

Одно из главных требований научного исследования памятника – учет опыта предыдущих работ, к которым исследователю требуется отнестись критически, чтобы дать объективную оценку. Монографическое исследование, как правило, является завершающим в процессе изучения памятника, поэтому оно должно быть максимально полным и научно достоверным.

Памятники отражают различные исторические эпохи и самые разнообразные стороны жизни людей. Многие памятники представляют собой сложный комплекс искусств, историй и умений. Поэтому их изучение требует усилий различных специалистов: историков, археологов, этнографов, искусствоведов, архитекторов, знатоков самых разнообразных сфер человеческой деятельности.

Помимо внутренней истории исследователь должен дать достаточно полное описание технического состояния памятника, его сохранности, дефектов, повреждений, утрат, обновлений, позднейших перестроек. Все это также, как правило, не всегда доступно одному узкому специалисту.

86

Исследователь должен выявить место и время возникновения памятника, связь его с каким-либо событием. Если у памятника имеется конкретный автор или строитель, то установить его. Выяснение этих фактов является доказательством подлинности памятника и оценки его историко-культурной значимости. На этой основе составляется историческая справка, позволяющая отнести памятник к той или иной категории ценности и соответствующей охраны.

Контрольные вопросы:

1.Какие существуют формы выявления недвижимых памятников?

2.Какие памятники подлежат государственному учету?

3.Что является главным условием при изучении памятника?

2.3. Охрана памятников

Собственно охрана памятников – это действия, направленные на физическое сохранение объекта культурного наследия, их юридическая защита как материальной и культурной ценности, а также защита от неблагоприятной внешней среды.

2.3.1. Задачи охраны памятников

Вслед за выявлением памятников встает задача их охраны. Особенную остроту она приобретает в населенных пунктах, на территории хозяйственной деятельности и в местах новостроек.

Там, где строители или хозяйственные руководители пытаются решить эту проблему самостоятельно, наносится большой, порой непоправимый ущерб историческому и культурному наследию, а в конечном итоге – культуре населения региона. Такого подхода к историко-культурному наследию допускать нельзя, ибо в населенном пункте памятник является не

87

только документом научного значения, но, прежде всего, объектом эмоционального воздействия на местных жителей. Через памятник здесь должна вестись постоянная просветительская работа, направленная на познание истории и культуры родного края, на развитие бережного отношения к историко-культурному наследию. В населенных пунктах к памятникам нужно относиться как к активным факторам формирования культурно-истори- ческой среды, которая своим присутствием оказывает постоянное воздействие на местных жителей.

Памятники истории и культуры народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всей нашей многонациональной страны и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Охрана памятников истории и культуры – одна из приоритетных задач государства. Так гласит закон «Об объектах культурного наследия…». Статья 44 Конституции Российской Федерации обязывает каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.

Под охраной памятников понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-техничес- ких, информационных и иных принимаемых органами государственной власти мер, направленных на учет, выявление, изучение объектов культурного наследия, защиту их от естественного разрушения или нанесения ущерба сохранности в результате использования, хозяйственной или иной деятельности человека (антропогенного воздействия). В соот-

ветствии с законом все выявленные памятники должны быть поставлены на государственную охрану. Существует три категории ценности памятников и соответственно три уровня государственной охраны:

– объекты культурного наследия федерального значения – объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое зна-

88

чение для истории и культуры Российской Федерации, а также все объекты археологического наследия;

– объекты культурного наследия регионального значения – объекты, обладающие ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

– объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – объекты, обладающие ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Существует список особо ценных объектов национального наследия: Московский Кремль, Государственный академический Большой театр, Государственный академический Малый театр, Московская государственная консерватория им. П. И. Чайковского, Российская государственная публичная библиотека, Академия художеств Российской Федерации, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Государственный Эрмитаж, Государственный музей изобразительных искусств им. А. С. Пушкина, Государственная Третьяковская галерея, Музей древнерусской культуры и искусства им. А. Рублева, Кунсткамера, Государственный музей этнографии, Государственный музей искусства народов Востока, Политехнический музей.

15 российских историко-культурных памятников вошли в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО: Московский Кремль и Красная площадь, исторический центр СанктПетербурга и дворцово-парковые ансамбли пригородов СанктПетербурга, исторические памятники Великого Новгорода и его окрестностей, Соловецкий историко-культурный комплекс, белокаменные памятники Владимиро-Суздальской земли, г. Суздаля, церковь Бориса и Глеба на р. Нерль, ансамбль ТроицеСергиевой лавры, Кижский погост, церковь Вознесения в Коломенском, Казанский Кремль, Ферапонтов монастырь, старый город Дербента, Новодевичий монастырь, исторический центр г. Ярославля, комплекс «Булгар».

89

Отнесение памятников к той или иной категории ценности

иуровню охраны производится решением соответствующих государственных органов. При этом учитывается вся совокупность ценностей памятника: исторической, художественной и мемориальной.

Для памятников археологии необходимо учитывать следующие характеристики: значение памятника для изучения экономической, политической и культурной истории народов, для решения основных вопросов происхождения народов, передвижения и расселения первобытных племен, для изучения материальной культуры и техники. При этом требуется учитывать сохранность культурного слоя, или погребений. Подлежат охране

ите памятники, которые раскопаны полностью, но дали очень ценные сведения для археологии или названия археологическим культурам.

Для памятников истории необходимо учитывать: историческое и политическое значение памятника или события, с которым он связан, какие важные события в истории государства или района, в жизни народа он отражает, научное значение, отражение уровня развития науки и техники, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и т. п.

Для определения ценности памятника архитектуры необхо-

димо учитывать его значение для выяснения социальных основ и жизненных процессов создавшего их общества, место и значение памятника в историческом развитии национального или местного зодчества, в становлении местной художественной школы, глубину и совершенство разрешения художественноэстетических задач, синтез в памятнике этих основных сторон строительного искусства. Сохранению подлежат все архитектурные памятники, имеющие более чем столетний возраст, а также наиболее ценные объекты меньшего возраста. В список охраняемых объектов историко-культурного наследия включа-

90