Информационное право в терминах и понятиях. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»

для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения (ст. 1225 части четвертой ГК РФ).

Оценка рисков (Risk assessment) — идентификация рисков, выбор параметров для их описания и получения оценок по этим параметрам.

Оценка соответствия информационной безопасности организации банковской системы Российской Федерации установленным требованиям (Job for compliance with established standards of information security of banking system of the Russian Federation organization) — любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что выполняются или не выполняются соответствующие требования информационной безопасности в организации банковской системы Российской Федерации (Стандарт ЦБР СТО БР ИББС-1.0-2006 «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения»).

Ï

Пакет информации (Batch of information) — сообщение электросвязи, которое передается по сети передачи данных и в составе которого присутствуют данные, необходимые для его коммутации узлом связи (Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 г. ¹ 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных»).

Пароль (Password) — 1) идентификатор субъекта доступа, который является его (субъекта) секретом (Государственная техни- ческая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ: «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»); 2) охраняемое слово или строка символов, которые идентифицируют или аутентифи-

81

цируют пользователя для предоставления доступа к конкретному ресурсу, например объекту, системе, файлу или записи.

Патентные документы (Patent documents) — описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Передача информации, составляющей коммерческую тайну (Transfer of information making trade secret) — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. ¹ 98-ФЗ «О коммерче- ской тайне»).

Переработка (модификация) программы для ЭВМ или базы данных (Alteration (modification) of a computer programme or data base) — любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации (ч. 9 ст. 1270 4 части ГК РФ).

Переработка произведения (Alteration of the work) — создание производного произведения, т.е. это обработка, экранизация, аранжировка, инсценировка и т.п. (п. 2 ст. 1270 части четвертой ГК РФ).

Перехват информации (Interception of the information) — действие, направленное на добывание информации, находящейся в автоматизированной информационной системе, посредством электромагнитных, акустических, механических или иных средств.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну (List of intelligence making up state secret) — совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. ¹ 5485-I «О государственной тайне»).

Периодическое печатное издание (Periodical printed publication) —

газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. ¹ 2124-I «О средствах массовой информации»).

82

Персональные данные (Personal data) — 1) любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 152-ФЗ «О персональных данных»); 2) сведения, которые содержатся в ГАС «Выборы», позволяют идентифицировать лич- ность гражданина и перечень которых устанавливается федеральными законами (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. ¹ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»).

Письменная корреспонденция (Written correspondence) — простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Поддержка соотечественников в области информации (Support of compatriots in field of information) — Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на родных языках национальностей Российской Федерации на территориях государств их проживания, создании средств информации, поддержании и развитии информационных связей между государствами их проживания, между соотечественниками и Российской Федерацией. Российская Федерация создает необходимые условия для передачи соотечественникам информации из Российской Федерации посредством телевизионного вещания и радиовещания, распространения периодических и иных печатных изданий, кинопродукции, аудио- и видеоматериалов на родных языках соотечественников путем принятия мер внутригосударственного характера и заключения международных договоров Российской Федерации. Российская Федерация предоставляет российским средствам массовой информации, осуществляющим информирование соотечественников, финансовые и материально-технические средства для выполнения этой задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Российская Федерация оказывает поддержку принадлежащим соотечественникам средствам массовой информации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством государства, на территории кото-

83

рого функционируют эти средства массовой информации (ст. 18 Федерального закона от 24 мая 1999 г. ¹ 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотече- ственников за рубежом»).

Поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере (Support of subjects of small business in information sphere) — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производст- венно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией. Информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях, предусмотренных действующим законодательством. При этом предприятия, учреждения и организации, предоставляющие информационные услуги субъектам малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством. Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать субъектам малого предпринимательства полностью или частично расходы, связанные с информационным обслуживанием их деятельности. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства (ст. 16 Федерального закона от 14 июня 1995 г. ¹ 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»).

Подлинный документ (Original document) — документ, сведения о времени и месте создания которого и(или) об авторе, содержащиеся в самом документе или выявленные каким-либо путем, соответствуют действительности (ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).

Подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе (Confirmation of authenticity of electronic digital signature in electronic document) — положительный результат проверки соответствующим сертифицированным средством электронной цифровой подписи с использованием сертификата ключа подписи принадлежности электронной цифровой подписи в электронном документе владельцу сертификата ключа подписи

84

и отсутствия искажений в подписанном данной электронной цифровой подписью электронном документе (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. ¹ 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»).

Поиск информации (Information search) — обращение лица (физического, юридического, уполномоченных субъектов органа государственной власти и местного самоуправления) к органу, организации или другим субъектам за получением необходимой информации.

Показатель защищенности средств вычислительной техники (показатель защищенности) (Protection criterion of computer systems) — характеристика средств вычислительной техники, влияющая на защищенность и описываемая определенной группой требований, варьируемых по уровню, глубине в зависимости от класса защищенности средств вычислительной техники (Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ: «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»).

Полиморфный вирус (Polymorphic virus) — вирус, характеризующийся способностью предпринимать специальные меры, затрудняющие его поиск и анализ.

Политика информационной безопасности организации банковской системы Российской Федерации (Policy of information security of banking system of the Russian Federation organization) — одно или несколько правил, процедур, практических приемов и руководящих принципов в области информационной безопасности, которыми руководствуется организация банковской системы Российской Федера ции в своей деятельности (Стандарт ЦБР СТО БР ИББС-1.0-2006 «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения»).

Полный анализ рисков (Full analysis of risks) — анализ рисков с повышенными требованиями в области безопасности (более высокими, чем базовый уровень защищенности).

Получатель документов (Document receiver) — юридическое лицо, наделенное правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной или возмездной основе (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

85

Получение информации (Obtaining information) — получение в установленной форме искомой информации от субъекта (информационной системы), владеющего таковой на законном основании.

Пользователи услуг почтовой связи (Postal communication service users) — граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Пользователь архивными документами (User archive documents) —

государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации (ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 г. ¹ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»)

Пользователь библиотеки (User of library) — физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 78-ФЗ «О библиотечном деле»).

Пользователь услугами связи (User of communication services) —

лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Пользователь услугами связи по передаче данных (User of data transfer communication services) — лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи по передаче данных (Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 г. ¹ 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных»).

Пользовательское оборудование / оконечное оборудование (User’s equipment / end equipment) — технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации (Constant storage of documents of Archive fund of the Russian Federation) — хранение документов Архивного фонда РФ без определения срока — бессрочное (ст. 3 Федерального закона

86

от 22 октября 2004 г. ¹ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

Потребители рекламы (Advertising consumers) — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама (ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. ¹ 38-ФЗ «О рекламе»).

Почтовая связь (Postal communication) — вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Почтовая связь общего пользования (General-access postal communication) — составная часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Почтовые отправления (Postal dispatches) — адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Права пользователей услугами связи (Rights of users of communication services) — право пользователя услугами связи передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами. Защита П.п.у.с. при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется Федеральным законом от

87

7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи», гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 62 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя (Employee rights to ensure protection of personal data available with employer) — это права на следующее: полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных; свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; определение своих представителей для защиты своих персональных данных; доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору; требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований ТК РФ (при отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия; персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения); требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях; обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных (ст. 89 ТК РФ).

Правила разграничения доступа — ПРД (Security policy) — совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа (Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ: «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»).

Право на информацию (Right on the information) — нормативно определенный порядок реализации полномочий различных субъектов (физических, юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, государства, общественных

88

организаций, корпоративных структур) в области производства (создания), поиска и получения (доступа), передачи, использования, распространения информации в целях, не противоречащих свободам, правам и интересам личности, общества, государства, предусмотренных и гарантированных законодательством Российской Федерации.

Право на обнародование произведения (Publication of a work right) — право осуществить действие или дать согласие на осуществление действия, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю либо любым другим способом (ч. 1 ст. 1268 части четвертой ГКРФ).

Правовая информатика (Legal computer science) — междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, об их автоматизации, о принципах построения и методиках использования АИС, создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической деятельности и решения правовых задач на базе комплексного использования теории и методологии правовых наук, средств и методов математики, информатики, логики.

Правовая информация (Legal information) — массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно-тех- нических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Правовая кибернетика (Legal cybernetics) — наука, изучающая информационные особенности правовой системы как системы правового регулирования общественных отношений.

Правовое обеспечение информационной безопасности (Legal maintenance of information security) — совокупность законодательных актов, нормативно-правовых документов, положений, инструкций, руководств, требования которых обязательны в системе защиты информации.

Правовой режим информационных ресурсов (Legal regime of information resources) — система норм информационного права, регулирующая деятельность, отношения между людьми по поводу информационных ресурсов. Содержание П.р.и.р. определяют нормы, которые устанавливают: порядок документирования информации, право собственности на информационные ресурсы,

89

категорию информации по доступу к ней, порядок правовой защиты информации.

Правовой режим информационных технологий (Legal regime of information technologies) — режим, устанавливающий обязательность определения формы представления технологического продукта (в письменной или иной форме), определения формы собственности и исключительных прав его создателя или правообладателя, категории по доступу и способы защиты и предусматривает применение методов и средств гражданского права, включая средства интеллектуальной собственности, а также применение средств регулирования публичного права (конституционного, административного, уголовного и др.).

Предмет информационного права (Subject of the information right) — общественные отношения, связанные с созданием, формированием, хранением, обработкой, распространением, использованием информационных ресурсов и их конкретных объектов, с управлением в области в области формирования и использования информационного ресурса в обществе и его отдельных структурах, с развитием и использованием новых технологий работы с информацией и технологий ее передачи в системах и сетях коммуникаций, с установлением и реализацией мер по обеспечению безопасности в информационной сфере, а также с юридической ответственностью субъектов права в указанных областях.

Предоставление возможности доступа к услугам связи по передаче данных (Granting of capability of access to transmission of data network) — обеспечение одним оператором связи возможности получения его абонентом услуг связи по передаче данных, оказываемых другим оператором связи (Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 г. ¹ 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных»).

Предоставление доступа к сети передачи данных (Granting of access to transmission of data network) — совокупность действий оператора связи сети передачи данных по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети передачи данных или обеспечению возможности подключения к сети передачи данных пользовательского (оконечного) оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту услуг связи по передаче данных (Постановле-

90