Информационное право в терминах и понятиях. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»
.pdfИнформационные процессы в ГАС «Выборы» (Information processes in SAS «Elections») — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации с использованием комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. ¹ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»).
Информационные ресурсы ГАС «Выборы» (Information resources of SAS «Elections») — отдельные документы, отдельные массивы документов, документы и массивы документов, формируемые, хранимые и используемые в ГАС «Выборы» (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. ¹ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»).
Информационные технологии (Information technologies) — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, представления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Информационный барьер (Information barrier) — искусственное или естественное препятствие на пути потока информации.
Информационный массив (Information file) — совокупность зафиксированной информации (публикаций, научных и иных отчетов, электронных записей), предназначенная для хранения и использования и рассматриваемая как единое целое. Выбор критериев формирования И.м. определяется конкретными задача- ми, которые решает та или иная информационная система.
Информационный поиск (Information retrieval) — совокупность операций (этапов поиска), конечная цель которых — получение информации лицом, нуждающимся в ней. И.п. имеет особое зна- чение для информационного обеспечения лица, принимающего решения в системе управления.
Информационный терроризм (Information terrorism) — действия по дезорганизации информационных систем, создающие опасность гибели людей, значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий, если они совершены со специальной целью — нарушить общественную безопасность, устрашить население либо оказать воздействие на принятие решения органами власти, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях.
51
Информационный работник (Knowledge worker) — лицо, которое работает в качестве эксперта или руководителя и чьей зада- чей является создание, обработка и интерпретация информации.
Информация (Information) — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Информация вербальная (Verbal information) — информация, передаваемая с использованием речи.
Информация невербальная (Nonverbal information) — информация, записанная знаками без использования слов.
Информация об авторском праве (Information on copyright) — любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация (п. 1 ст. 1300 части четвертой ГК РФ).
Информация, доступ к которой не может быть ограничен (The information given free of charge) — нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления не может быть ограничен доступ к информации: 1) о состоянии окружающей среды; 2) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключение сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 3) накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспече- ния граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 4) недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами (ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Информация, отнесенная к категории ограниченного доступа (Referred to a category of limited access information) — документи-
52
рованная информация, к которой предусматривается только специально санкционированный доступ (Закон Московской области от 11 февраля 2001 г. ¹ 21/2001-ОЗ «О создании органами государственной власти Московской области информационных ресурсов и систем и их использовании»).
Информация, предоставляемая бесплатно (The information access to which can not be limited) — 1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях; 2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица; иная установленная законом информация (ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Информация, составляющая коммерческую тайну (Information making a trade secret) — научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация, в том числе составляющая секреты производства (ноухау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. ¹ 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
Инцидент информационной безопасности организации банковской системы Российской Федерации (Incident of information security of banking system of the Russian Federation organization) — событие, вызывающее действительное, предпринимаемое или вероятное нарушение информационной безопасности организации банковской системы Российской Федерации. Нарушение может вызываться либо ошибкой людей, либо неправильным функционированием технических средств, либо природными факторами (например, пожар или наводнение), либо преднамеренными злоумышленными действиями, приводящими к нарушению конфиденциальности, целостности, доступности, учетности или неотказуемости (Стандарт ЦБР СТО БР ИББС-1.0-2006 «Обеспе- чение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения»).
Использование архивных документов (Use of archival documents) — применение информации архивных документов в интересах государства, общества и законных интересах граждан
53
(ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).
Использование информации (Use of the information) — применение субъектом права созданной им самостоятельно и полученной из других информационных ресурсов информации в целях своего жизнеобеспечения и реализации свобод, прав и обязанностей, установленных законодательством, и отвечающее правовому статусу субъекта.
Использование персональных данных (Use of personal data) —
действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 152-ФЗ «О персональных данных»).
Использование произведения (Uses of the work) — использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности: 1) воспроизведение произведения, т.е. изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звукоили видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения; при этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение произведения до всеобщего сведения; 2) распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров; 3) публичный показ произведения, т.е. любая демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно либо на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к
54
обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его демонстрации или в другом месте одновременно с демонстрацией произведения; 4) импорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения; 5) прокат оригинала или экземпляра произведения; 6) публичное исполнение произведения, т.е. представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или
âместе, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо
âдругом месте одновременно с представлением или показом произведения; 7) сообщение в эфир, т.е. сообщение произведения для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) по радио или телевидению (в том числе путем ретрансляции), за исключением сообщения по кабелю; при этом под сообщением понимается любое действие, посредством которого произведение становится доступным для слухового и (или) зрительного восприятия независимо от его фактического восприятия публикой; при сообщении произведений в эфир через спутник под сообщением в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведение может быть доведено до всеобщего сведения независимо от его фактического приема публикой; сообщение кодированных сигналов признается сообщением в эфир, если средства декодирования предоставляются неограни- ченному кругу лиц организацией эфирного вещания или с ее согласия; 8) сообщение по кабелю, т.е. сообщение произведения для всеобщего сведения по радио или телевидению с помощью кабеля, провода, оптического волокна или аналогичных средств (в том числе путем ретрансляции); сообщение кодированных сигналов признается сообщением по кабелю, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией кабельного вещания или с ее согласия; 9) перевод или другая переработка произведения; при этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного); под переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одно-
55
го языка на другой язык, за исключением адаптации, т.е. внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя; 10) практическая реализация архитектурного, дизайнерского, градостроительного или садово-паркового проекта; 11) доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору, т.е. доведение до всеобщего сведения (ст. 1270 части четвертой ГК РФ).
Использование радиочастотного спектра (Use of radio frequency spectrum) — обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).
Использование топологии (Use of topology) — использованием топологии признаются действия, направленные на извлечение прибыли, в частности: 1) воспроизведение топологии в целом или частично путем включения в интегральную микросхему либо иным образом, за исключением воспроизведения только той части топологии, которая не является оригинальной; 2) ввоз на территорию Российской Федерации, продажа и иное введение в
гражданский оборот топологии, или интегральной микросхемы,
âкоторую включена эта топология, или изделия, включающего
âсебя такую интегральную микросхему. За лицом, независимо создавшим топологию, идентичную другой топологии, признается самостоятельное исключительное право на эту топологию (ст. 1454 части четвертой ГК РФ).
Источники информационного права (Sources of information law) —
формы, в которых находят выражения и закрепляются нормы информационного права. Основными источниками информационного права России являются: международные акты, содержащие информационно-правовые нормы; Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы, федеральные законы.
Исходная ключевая информация (Raw key data) — совокупность данных, предназначенных для выработки по определенным правилам криптоключей (Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г.
56
¹ 152 «Об утверждении инструкции об организации и обеспе- чении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну»).
Ê
Канал утечки информации (Channel of information leakage) —
1)варианты технологии несанкционированного доступа к информации; существуют различные способы проникновения в систему через каналы утечки, наиболее известные из них подслушивание, фотографирование, перехват электромагнитных излучений, хищение документов и носителей, использование промышленных отходов, вывод из строя механизмов защиты и др.;
2)потенциальные направления несанкционированного доступа к информации, обусловленные архитектурой, технологическими схемами функционирования средств ЭВТ, а также невыполнением организационно-режимных мер; 3) различные направления научной, организационной, производственной, хозяйственной и иной деятельности учреждения (предприятия) или лиц, по которым возможен неправомерный выход устным, письменным или иным способом секретных сведений военного, политического, экономического, научно-технического и иного характера из владения учреждения (предприятия) или лиц, которым эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе.
Кибернетика (Cybernetics) — наука об общих законах преобразования информации в сложных управляющих системах.
Кибернетика правовая (Legal cybernetics) — см.: Правовая кибернетика.
Кибертерроризм (Cybernetics terrorism) — см.: Информационный терроризм.
Кинодокумент (Film-document) — изобразительный или аудиовизуальный документ, созданный кинематографическим способом (ГОСТ 16487—83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).
Класс защищенности средств вычислительной техники, автоматизированной системы (Protection class of computer system) — определенная совокупность требований по защите средств вычисли-
57
тельной техники (автоматизированной системы) от несанкционированного доступа к информации (Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ. «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»).
Класс рисков (Class of risks) — множество угроз безопасности, выделяемых по определенному признаку (например, относящихся к определенной подсистеме или типу ресурса).
Ключевая информация (Key data) — специальным образом организованная совокупность криптоключей, предназначенная для осуществления криптографической защиты информации в тече- ние определенного срока (Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. ¹ 152 «Об утверждении инструкции об организации и обеспе- чении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну»).
Ключевой блокнот (Key note-book) — набор бумажных клю- чевых документов одного вида (таблиц, перфолент, перфокарт и т.п.), сброшюрованных и упакованных по установленным правилам (Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. ¹ 152 «Об утверждении инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну»).
Ключевой документ (Key document) — физический носитель определенной структуры, содержащий ключевую информацию (исходную ключевую информацию), а при необходимости — контрольную, служебную и технологическую информацию (Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. ¹ 152 «Об утверждении инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну»).
Ключевой носитель (Key medium) — физический носитель определенной структуры, предназначенный для размещения на нем ключевой информации (исходной ключевой информации). Различают разовый ключевой носитель, например таблица, перфолента, перфокарта и т.п., и ключевой носитель много-
58
кратного использования, например магнитная лента, дискета, компакт-диск, Data Key, Smart Card, Touch Memory и т.п. (Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. ¹ 152 «Об утверждении инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну»).
Коммерческая тайна (Commercial secret) — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. ¹ 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
Коммуникативная характеристика информации (Communicative characteristic of the information) — вид и форма носителя информации, выполняющего роль аккумулятора и коммуникатора информации.
Коммуникация (Communication) — процесс или совокупность процессов передачи сообщения (информации) от источника к приемнику (получателю) по каналу связи.
Комплекс средств защиты — КСЗ (Trusted computing base) —
совокупность программных и технических средств, создаваемая и поддерживаемая для обеспечения защиты средств вычислительной техники или автоматизированных систем от несанкционированного доступа (Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ: «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»).
Компьютеризация (Computerization) — процесс использования ЭВМ в различных сферах деятельности.
Компьютерная справочная правовая система — СПС (Computer help legal system) — программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).
Компьютерное мошенничество (Computer fraud) — компьютерное преступление, включающее умышленное искажение, измене-
59
ние или раскрытие данных с целью получения выгоды (обычно в денежной форме) с помощью компьютерной системы, которая используется для совершения или прикрытия одиночного или серийного преступления. Компьютерная система может использоваться при неправомерном манипулировании исходными данными, выходными результатами, прикладными программами, файлами данных, работой компьютера, связью, оборудованием, системным программным или программно-аппаратным обеспечением.
Компьютерное право (Computer law) — совокупность правовых норм, регулирующих порядок создания и использования информационных систем, основанных на применении ЭВМ (компьютеров).
Компьютерный вирус (Virus) — см.: Вирус компьютерный.
Компьютерный червь (Computer worm) — см.: Червь.
Контрагент (Contractor) — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммер- ческую тайну, передал эту информацию (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. ¹ 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
Контрафактный экземпляр (Contrafact copies) — в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными (п. 4 ст. 1252 ГК РФ). Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными (ст. 1515 части четвертой ГК РФ). Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными (п. 3 ст. 1519 4 части ГК РФ).
Контрольный журнал (Audit trail) — выполняемая в хронологическом порядке запись событий, связанных с функционированием системы. Этой записи достаточно для восстановления, обзора и исследования последовательности условий и действий, сопровождающих операцию, процедуру или событие в процессе транзакции (или приводящих к ним) от ее начала до получения конечных результатов.
60