Информационное право в терминах и понятиях. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»

или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари; 17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами; 18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге; 20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 13 марта 2006 г. ¹ 38-ФЗ «О рекламе»).

Ненадлежащая реклама (Improper advertising) — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. ¹ 38-ФЗ «О рекламе»).

Неопубликованные документы (Unpublished documents) — результаты научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, т.е. диссертации, отчеты о научно-исследователь- ских и опытно-конструкторских работах, депонированные науч- ные работы, алгоритмы и программы (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Неофициальная правовая информация (Informal legal information) — материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

Несанкционированный доступ к информации — НСД (Unsanctioned access to information) — доступ к информации, нарушающий правила разграничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых средствами вычислительной техники или автоматизированными системами (Государственная техни- ческая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ: «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»).

Носители сведений, составляющих государственную тайну (Carriers of information comprising a state secret) — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и про-

71

цессов (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. ¹ 5485-I «О государственной тайне»).

Î

Обезличивание персональных данных (Depersonalization of personal data) — действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 152-ФЗ «О персональных данных»).

Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице (Maintenance of confidentiality of data on the protected person) —

по решению органа, осуществляющего меры безопасности, может быть наложен запрет на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных и иных информационно-справочных фондов, а также могут быть изменены номера его телефонов и государственные регистрационные знаки используемых им или принадлежащих ему транспортных средств. В исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному либо гражданскому делу, сведения о защищаемом лице могут быть представлены в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора или суда (судьи) с разрешения органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты (ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. ¹ 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»).

Обзор архивных документов (Review of archival documents) —

архивный справочник, содержащий систематизированные сведения об архивных документах, дополненные в необходимых случа- ях их источниковедческим анализом (ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).

Обладатель информации (Owner of the information) — лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничи- вать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

72

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну (Owner of the information making a trade secret) — лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. ¹ 98-ФЗ «О коммерче- ской тайне»).

Обособленная информация (Detached information) — для вклю- чения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие чего обособляется от производителя (создателя) и существует отдельно и независимо от него.

Обработка персональных данных (Processing of personal data) —

действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 152-ФЗ «О персональных данных»).

Обработка персональных данных работника (Processing of employee personal data) — получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника (ст. 85 ТК РФ).

Общедоступная библиотека (Public library) — физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 78-ФЗ «О библиотечном деле»).

Общедоступная информация (Generally accessible information) —

общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Общедоступная информация на рынке ценных бумаг (Generally accessible information in the securities market) — информация, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с законом (ст. 30 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. ¹ 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Общедоступные персональные данные (Generally accessible personal data) — персональные данные неограниченного круга лиц, к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами

73

не распространяется требование соблюдение конфиденциальности (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 152-ФЗ «О персональных данных»).

Объект доступа (Access object) — единица информационного ресурса автоматизированной системы, доступ к которой регламентируется правилами разграничения доступа (Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации. Руководящий документ: «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения»).

Объекты авторских прав (Objects of the copyright) —

произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: литературные произведения; драматические и музы- кально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогич- ными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения. К О.а.п. также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения. К О.а.п. относятся: 1) производные произведения, т.е. произведения, представляющие собой переработку другого произведения; 2) составные произведения, т.е. произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звукоили видеозаписи, в объемно-пространственной форме. Авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленными п. 3 ст. 1259

74

4 части ГК РФ. Авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования. Не являются О.а.п.: 1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; 2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и т.п.), а также символы и знаки муниципальных образований; 3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; 4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер, т.е. сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное (ст. 1259 части четвертой ГК РФ).

Обязательный бесплатный федеральный экземпляр (Obligatory free federal copy) — экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Обязательный бесплатный экземпляр (Obligatory free copy) —

экземпляры различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Обязательный бесплатный экземпляр муниципального образования (Obligatory free local copy) — экземпляры различных видов изготовленных на территории города, района документов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального

75

закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Обязательный платный экземпляр (Obligatory paid copy) — экземпляры различных видов документов, подлежащие передаче за плату их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Обязательный экземпляр документов (Obligatory copy of documents) — экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации (Obligatory copy of the subject of the Russian Federation) — экземпляры различных видов изготовленных на территориях субъектов Российской Федерации документов, которые подлежат передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Ограничение доступа к информации (Restriction of access to information) — устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Оператор (Operator) — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 152-ФЗ «О персональных данных»).

Оператор информационной системы (Operator of information system) — 1) гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в

76

том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»); 2) организация, осуществляющая деятельность по формированию и (или) использованию информационных ресурсов в соответствующей информационной системе (Закон г. Москвы от 24 октября 2001 г. ¹ 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы»).

Оператор связи (Communications operator) — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Оператор универсального обслуживания (Operator of universal servicing) — оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования (Operator, occupying important position in gen- eral-use communication network) — оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории Российской Федерации не менее чем 25% монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем 25% трафика (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Операторы почтовой связи (Postal communication operators) —

организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Операционная система (Operating system) — комплекс программ, которые контролируют основные операции компьютера. Он обычно приобретается вместе с компьютером и контролирует такие задачи, как запуск, ввод и вывод, распределение памяти, а также отвечает за загрузку и выполнение программ. В малых системах операционная система загружает программу и передает ей контроль за машиной. В более крупных мультизадачных системах операционная система всегда сохраняет за собой контроль за машиной, обеспечивая невмешательство отдельных программ и функционирование друг друга и контролируя объемы времени для обработки данных, которые получает каждая из них.

77

Опубликование, т.е. выпуск в свет (Issue is the circulation) —

выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения (ч. 1 ст. 1268 части четвертой ГК РФ).

Опубликование (выпуск в свет) фонограммы (Issue is the circulation of phonogram) — выпуск в обращение экземпляров фонограммы с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики (ч. 1 ст. 1323 части четвертой ГК РФ).

Орган по сертификации (Certification agency) — 1) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации (ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. ¹ 184-ФЗ «О техническом регулировании»); 2) независимый объективный орган, правительственный или неправительственный, который обладает необходимой компетентностью и надежностью для обеспечения функционирования системы сертификации и в котором представлены интересы всех сторон, связанных с функционированием данной системы.

Организации почтовой связи (Postal communication organizations) — юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Организации федеральной почтовой связи (Federal postal communication organizations) — организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. ¹ 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Организационное обеспечение информационной безопасности (Organizational maintenance of information security) — регламентация производственной деятельности и взаимоотношений исполнителей на нормативно-правовой основе таким образом, что разглашение, утечка и несанкционированный доступ к конфиденциальной информации становится невозможным или существенно затрудняется за счет проведения организационных мероприятий. К организационным мероприятиям относятся: мероприятия,

78

проводимые при проектировании, строительстве и оборудовании служебных и производственных зданий и помещений; мероприятия, проводимые при подборе персонала: ознакомление с сотрудниками, их изучение, обучение правилам работы с конфиденциальной информацией, ознакомление с мерами ответственности за нарушение правил защиты информации; организация и поддержание пропускного режима и контроля посетителей; охрана помещений и территории; хранение и использование документов и носителей конфиденциальной информации, включая порядок учета, выдачи, исполнения и возвращения; организацию защиты информации: назначение ответственных за защиту информации в конкретных коллективах, проведение систематиче- ского контроля за работой персонала с конфиденциальной информацией и т.п.

Организация защиты информации (Organization of protection of the information) — содержание и порядок действий, направленных на обеспечение защиты информации (ГОСТ Р 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения»).

Организация связи (Communication organization) — юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности (ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. ¹ 126-ФЗ «О связи»).

Особо ценный документ (Especially an important document) —

документ Архивного фонда РФ, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования (ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года ¹ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

Осознание информационной безопасности (Realize of information security) — понимание организацией необходимости самостоятельно на основе принятых в ней ценностей и накопленных знаний формировать и учитывать в рамках основной деятельности (бизнеса) прогноз результатов от деятельности по обеспече- нию информационной безопасности, а также поддерживать эту деятельность адекватно прогнозу. О.и.б. является внутренним побудительным мотивом организации инициировать и поддерживать деятельность по менеджменту информационной безопасности — в отличие от побуждения или принуждения, когда решение об инициировании и поддержке деятельности по менеджменту информационной безопасности определяется соответ-

79

ственно либо возникшими проблемами организации, такими как инцидент информационной безопасности, либо внешними факторами, например требованиями законов Стандарт ЦБР СТО БР ИББС-1.0-2006 «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения».

Отказ в обслуживании (Denial of service) — любое действие или последовательность действий, направленных на то, чтобы предотвратить функционирование любой части системы в соответствии с ее предназначением. Также любое действие, которое вызывает несанкционированное прекращение, изменение или отказ в обслуживании.

Открытие (Discovery) — объект изобретательского права и определяется как установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания. О. географические, палеонтологические, месторождений полезных ископаемых, а также в области общественных наук рассматриваются как объекты авторского, а не изобретательского права.

Открытый ключ электронной цифровой подписи (Open electronic digital signature) — уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. ¹ 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»).

Официальная правовая информация (Official legal information) —

информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.

Официальные документы (Official documents) — документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. ¹ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (Protected results of intellectual activity) —

1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы

80