права членства. К ним относятся из числа коммерческих государственные и муниципальные унитарные предприятия, а из числа некоммерческих – фонды, учреждения, религиозные организации, публично-правовые компании и т.д.

1.2. Коммерческие организации

Общие положения о хозяйственных обществах

Хозяйственные общества имеют ряд общих черт:

−− создаются на добровольной основе на началах членства; −− имеют общую правоспособность; −− обладают имуществом на праве собственности;

−− вкладом в имущество могут быть: денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных капиталах других хозяйственных обществ, государственные и муниципальные облигации, а также подлежащие денежной оценке исключительные права и права по лицензионным договорам, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 66.1 ГК РФ).

Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-право- вой форме АО или ООО.

Основные права участников хозяйственного общества:

−− участвовать в распределении прибыли; −− получать часть имущества (его стоимость) после расчетов с креди-

торами при ликвидации.

Основные обязанности участников хозяйственного общества заклю-

чаются в следующем:

−− вносить вклады в уставный капитал общества. Порядок, размер, способы и сроки исполнения указанной обязанности определены гражданским законодательством и учредительными документами;

−− не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности организации (п. 4 ст. 65.2, п. 2 ст. 67 ГК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью

Понятие общества с ограниченной ответственностью закреплено в п. 1 ст. 87 ГК РФ. Правовое положение ООО, права и обязанности его

12

участников определяются ГК РФ и соответствующим Федеральным законом (Закон об ООО)1.

Участники ООО: граждане и юридические лица, а также публичноправовые образования (п. 5 ст. 66 ГК РФ). Федеральным законом может быть установлен запрет или ограничение участия отдельных категорий граждан в обществах – эта норма является элементом антикоррупционного законодательства. ООО может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реорганизации (п. 2 ст. 88 ГК РФ). В законодательстве определено максимальное число участников ООО – не более 50, иначе оно подлежит преобразованию в АО в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до указанного предела (п. 1 ст. 88 ГК РФ, ст. 7 Закона об ООО).

Учредители заключают в письменной форме договор об учреждении

ООО, в котором определяют порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала, размер их долей в уставном капитале и иные условия, установленные Законом об ООО.

Учредительный документ ООО – устав, который должен содержать сведения, предусмотренные ст. 89 ГК РФ и ст. 12 Закона об ООО.

Уставный капитал ООО составляется из номинальной стоимости долей участников (п. 1 ст. 90 ГК РФ). Размер уставного капитала не может быть менее суммы, определенной Законом об ООО (менее чем 10 тыс. руб.). Установлен максимальный срок оплаты доли в уставном капитале общества – четыре месяца с момента государственной регистрации общества (п. 1 ст. 16 Закона об ООО). Договором об учреждении общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате долей в уставном капитале общества. ГК РФ предъявляет жесткие требования к размеру уставного капитала не только на момент регистрации, но и на протяжении всего существования

ООО.

Высшим органом ООО является общее собрание его участников.

По общему правилу каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Допускается применение иного порядка

1Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (с послед. изм.) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.

13

определения числа голосов участников общества (п. 1 ст. 32 Закона об ООО).

Компетенция общего собрания участников ООО установлена в ст. 33

Закона об ООО, при этом уставом общества к полномочиям общего собрания участников ООО может быть отнесено решение иных вопросов.

Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества, его компетенция опре-

делена в п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляется едино-

личным исполнительным органом (п. 3 ст. 40 Закона об ООО) или единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным орга-

ном общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Участники общества имеют права (ст. 8 Закона об ООО), в том числе и право на отчуждение (продажу, уступку) своей доли в уставном капитале общества. Но при этом другие участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли участника (ее части) пропорционально размерам своих долей, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления этого права (п. 4 ст. 21 Закона об ООО). Предусмотрены последствия неиспользования участниками общества своего преимущественного права.

В ГК РФ закреплены правила, направленные на защиту интересов наследников граждан и правопреемников юридических лиц, являвшихся участниками общества (п. 6 ст. 93).

Установлено, что участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников, при этом закреплено правило об обеспечении его имущественных прав (ст. 94 ГК РФ).

Особое правило предусмотрено в отношении преобразования ООО: оно может быть преобразовано в АО, хозяйственное товарищество или производственный кооператив (п. 2 ст. 92 ГК РФ).

Предусмотрены две очереди участников при распределении имущества общества в рамках ликвидации (ст. 58 Закона об ООО).

14

Акционерное общество

Понятие акционерного общества закреплено в п. 1 ст. 96 ГК РФ. Пра-

вовое положение АО и права и обязанности акционеров определяются ГК РФ и соответствующим Федеральным законом (Закон об АО)1.

Основная причина широкого использования такой организационноправовой формы, как АО, – необходимость концентрации капитала для реализации дорогостоящих экономических проектов.

Во многом правовое положение АО сходно с правовым положением

ООО. Однако необходимо выделить отличительную особенность АО: уставный капитал разделен на акции.

Виды АО: публичные и непубличные (ст. 66.3, 97 ГК РФ). Публичное АО предоставляет особый перечень прав акционерам, при этом и контрагенты получают определенную информацию о результатах его деятельности.

Участники АО: граждане и юридические лица, а также публично-пра- вовые образования (п. 5 ст. 66 ГК РФ). АО может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Однако АО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено законом (п. 6 ст. 98 ГК РФ).

Учредители АО заключают между собой в письменной форме договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия, предусмотренные Законом об АО (п. 1 ст. 98 ГК РФ).

Учредительный документ АО – устав, утвержденный учредителями, который должен содержать сведения, предусмотренные в п. 3 ст. 98 ГК РФ и п. 3 ст. 11 Закона об АО.

Уставный капитал АО состоит из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При учреждении АО все его акции должны быть распределены среди учредителей. Открытая подписка на акции (т.е. вторичная их эмиссия, выпуск второй серии акций) не допускается до полной оплаты уставного капитала (ст. 99 ГК РФ).

Все акции общества являются именными ценными бумагами. Акции могут быть двух категорий: обыкновенными и привилегированными (одного или нескольких типов), при этом доля привилегированных

1Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (с послед. изм.) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 1.

15

акций в общем объеме уставного капитала не должна превышать 25% (п. 1 ст. 102 ГК РФ).

Каждая обыкновенная акция имеет одинаковый номинал и предоставляет ее владельцу одинаковый объем прав. Держатели таких акций могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также иметь право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества – право на получение части его имущества.

Привилегированная акция удостоверяет следующие права: −− на твердо установленный размер дивиденда;

−− на получение доли имущества, оставшегося после его ликвидации на условиях, предусмотренных уставом.

Привилегированная акция права голоса на общем собрании акционеров не предоставляет, если иное не установлено Законом об АО. Например, в соответствии с п. 4 ст. 32 указанного Закона эта группа акционеров участвует в общем собрании с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.

Уставом общества может быть предусмотрена конвертация (обмен) привилегированных акций в обыкновенные акции (п. 3 ст. 32 Закона об АО), однако обратный процесс не допускается (п. 3 ст. 31 Закона об АО).

Установлены правила о сроках оплаты, при этом учредители могут предусмотреть оплату акций общества в срок менее года с момента регистрации (ст. 34 Закона об АО).

Высший орган управления АО – общее собрание акционеров, компетенция которого определена в ст. 48 Закона об АО.

Общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Законом об АО к компетенции общего собрания акционеров, осуществляет совет директоров (наблюдательный совет)

общества (ст. 65 Закона об АО).

В обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Текущее руководство деятельностью АО осуществляет исполнительный орган, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Исполнительный орган организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества (пп. 1, 2 ст. 69 Закона об АО). Лицо, осуществляющее функции единоличного

16

исполнительного органа общества, выполняет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции).

Акционерное общество вправе преобразоваться в ООО, хозяйственное товарищество, производственный кооператив (п. 2 ст. 104 ГК РФ).

В случае ликвидации АО предусмотрены особые правила распределения имущества между акционерами (ст. 23 Закона об АО).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Понятие унитарного предприятия закреплено в п. 1 ст. 113 ГК РФ.

Правовое положение унитарных предприятий определяется ГК РФ и соответствующим Федеральным законом (Закон об унитарных предприятиях)1.

Особенности правового положения унитарного предприятия:

−− учредителем может выступать Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование;

−− создается по решению государственного органа или органа местного самоуправления;

−− обладает специальной правоспособностью; −− имущество является государственной или муниципальной собствен-

ностью и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

−− фирменное наименование должно содержать указание на собственника его имущества;

−− имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия;

−− высший орган – руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен;

−− отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;

−− не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Независимо от вида общими основаниями создания унитарных пред-

приятий являются необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, разработка и изготовление имущества,

1Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (с послед. изм.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 48. Ст. 4746.

17

необходимого для обеспечения безопасности РФ, в том числе экономической и социальной (ст. 8 Закона об унитарных предприятиях).

В законодательстве предусмотрены два вида унитарных предприятий:

−− основанные на праве хозяйственного ведения: федеральные государ-

ственные предприятия, государственные предприятия субъекта РФ, муниципальные предприятия;

−− основанные на праве оперативного управления (казенные предприя-

тия): федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъекта РФ, муниципальные казенные предприятия.

Учредительный документ унитарного предприятия – устав, кото-

рый, по общему правилу, утверждается соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 113 ГК РФ и ст. 9 Закона об унитарных предприятиях).

Источники формирования имущества унитарного предприятия:

−− передача имущества предприятию его учредителем; −− доходы унитарного предприятия от его деятельности;

−− иные не противоречащие законодательству источники (п. 1 ст. 11 Закона об унитарных предприятиях).

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда, раз-

мер уставного фонда муниципального предприятия – не менее чем 1 тыс.

минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия. В Законе об унитарных предприятиях определен срок формирования уставного фонда государственного или муниципального предприятия – в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия

(п. 1 ст. 13). В казенном предприятии уставный фонд не формируется

(ст. 12 Закона об унитарных предприятиях).

Установлено, что собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия, а собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязатель-

ствам такого предприятия при недостаточности его имущества (п. 6 ст. 113 ГК РФ).

Таким образом, система законодательства, регулирующего правовое положение рассмотренных групп коммерческих организаций, включает три взаимосвязанных уровня: ГК РФ, соответствующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

18