Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 ГК РФ. Применение таких последствий исключено, если поставщик будет действовать добросовестно и без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (п. 1 ст. 518 ГК РФ).

Покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, также вправе предъявить поставщику требования (ст. 519, 480 ГК РФ).

ГК РФ содержит правила об исчислении убытков при расторжении договора поставки (ст. 524). Предусмотрено также следующее правило: если после расторжения договора вследствие нарушения обязательства другой стороной потерпевшая сторона не совершила другой сделки взамен расторгнутого договора, она вправе потребовать возмещения убытков, размер которых определяется как разница между договорной ценой и так называемой текущей ценой на данный товар в момент расторжения договора.

Покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм до устранения недостатков

идоукомплектования товаров либо их замены.

4.4.Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд

Ссамого зарождения институт поставки использовался преимущественно для регулирования отношений государства – казны с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах.

Котношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной

§4 гл. 30 ГК РФ, применяются иные законы, прежде всего, Закон о контрактной системе1.

1Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с послед. изм.) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1652.

47

Государственный (муниципальный) заказ в рыночных условиях является косвенным (экономическим) средством государственного регулирования экономики, при этом нормы закона направлены на максимальное обеспечение открытости, конкуренции и эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе). С целью реализации указанных в Законе принципов предусмотрено проведение мониторинга закупок и аудита в сфере закупок (гл. 4), а также контроля в данной области (гл. 5).

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального кон-

тракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 525

ГК РФ).

Специфика государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд опре-

деляется тем, что поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Законом определены правила, в соответствии с которыми заключение государственного или муниципального контракта является обязательным

(пп. 1, 2 ст. 527 ГК РФ).

Порядок заключения государственного или муниципального кон-

тракта определен в ст. 528 ГК РФ. Предусмотрен порядок урегулирования разногласий. Установлено правило о сроке заключения государственного (муниципального) контракта по результатам торгов.

Если государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что поставка осуществляется поставщиком определяемому государственным (муниципальным) заказчиком покупателю, то в установленный срок заказчик направляет поставщику и покупателю извещение, на основе которого последние заключают договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 529 ГК РФ).

ГК РФ определяет правила по оплате по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 532).

В ГК РФ предусмотрена возможность отказа покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 530). В этой ситуации особые обязанности возлагаются на государственного (муниципального) заказчика.

48

Статья 533 ГК РФ содержит правила о возмещении убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного или муниципального контракта.

В ГК РФ закреплено право государственного или муниципального заказчика на отказ от товаров, поставленных по государственному или муниципальному контракту (ст. 534). Однако условием реализации этого права является возмещение поставщику убытков, причиненных таким отказом.

Следует подчеркнуть, что в ГК РФ наиболее подробно прописаны этапы заключения государственного (муниципального) контракта и соответствующего договора, заключаемого во исполнение контракта.

Ежегодно в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki. gov.ru) и на сайте ФТС России публикуется план-график закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд. На сайте ФТС России представляются данные по эффективности конкурентных процедур закупок по направлениям деятельности таможенных органов.

Таким образом, при регулировании отношений по договору поставки сторонам предоставлены широкие возможности, в то же время указаны возможные варианты поведения. Нередко законодатель прибегает и к использованию оценочных понятий (разумный срок, разумная замена), их суть (размер) участники гражданских правоотношений определяют самостоятельно.

Отношения по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд регулируются главным образом императивными нормами, что обусловлено необходимостью как обеспечения интересов государственного (муниципального) заказчика, так и прав предпринимателей – поставщиков.

Контрольные вопросы

1.В чем заключается специфика договора поставки?

2.Какие права и обязанности возлагаются на поставщика?

3.В каких случаях нарушение договора поставки предполагается существенным?

4.В чем заключается специфика договора поставки для государственных или муниципальных нужд?

5.Какие обязанности возлагаются на государственного (муниципального) заказчика?

49

Тестовые задания

1.Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются:

а) платежными поручениями; б) чеками; в) по аккредитиву; г) по инкассо.

2.Если срок направления отгрузочной разнарядки договором не предусмотрен, то она должна быть направлена поставщику не позднее чем за:

а) 10 дней до наступления периода поставки; б) 20 дней до наступления периода поставки; в) 30 дней до наступления периода поставки; г) 60 дней до наступления периода поставки.

3.Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

а) поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; б) поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, кото-

рые могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; в) неоднократного нарушения сроков поставки товаров; г) однократного нарушения сроков поставки товаров.

4. В случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее:

а) 10 дней со дня проведения торгов; б) 20 дней со дня проведения торгов; в) 30 дней со дня проведения торгов; г) 60 дней со дня проведения торгов.

5.Государственный или муниципальный заказчик выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя либо направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получа-

50

теля товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары:

а) не позднее 10 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя);

б) не позднее 20 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя);

в) не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя);

г) не позднее 60 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя).

51