Жилищное право. Практикум-1

трудовым отношением. Муж уволился с работы по собственному желанию, расторг брак с ответчицей, а затем выбыл из квартиры в связи с осуждением за совершенное преступление. Оставшиеся в квартире его бывшая жена с несовершеннолетним сыном подлежат выселению с предоставлением другого помещения, которое и было им предоставлено, но переселиться ответчица отказалась, так как это помещение тоже служебное и менее удобное. Суд удовлетворил исковые требования. Решение было отменено вышестоящей инстанцией.

Как вы думаете, почему?

Задача 7. Супрунов и Горшкова вместе с несовершеннолетним ребенком проживают в квартире, которая была предоставлена им в связи со служебными отношениями с воинской частью №87654, жилой фонд которой включен в число служебных жилых помещений.

Квартирно-эксплуатационная часть в/ч №87654 обратилась в суд с иском об их выселении, ссылаясь на то, что Горшкова была уволена из в/ч №87654 в связи с сокращением должности машинистки, а Супрунов, который служил по контракту, уволился несколько позже по истечении срока контракта. На предложение в/ч №87654 вернуться на службу они ответили отказом.

Суд 1-й инстанции удовлетворил исковые требования, и ответчики подлежали выселению. Суд 2-й инстанции решение отменил.

Как вы считаете, почему?

Задача 8. Золотухины состояли в браке, в котором родился ребенок. Золотухина обратилась в суд с иском к бывшему мужу о признании за ней права пользования жилым помещением, нанимателем которого является ответчик, и о разделе имущества. В обоснование своих требований истица указала, что после вступления в брак она вселилась в квартиру на правах члена семьи нанимателя и другого жилого помещения не имеет.

Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что истица проживает в 1-комнатной квартире своего нового мужа. Спорная квартира принадлежит ФГУП «Оборонзаказ», предоставлена в пользование ответчику в связи с его работой на этом федеральном государственном унитарном предприятии и является служебной.

Какое решение должен вынести суд и чем руководствоваться?

Задача 9. Завод предъявил иск к Зайцевой о выселении из общежития, ссылаясь на то, что место в общежитии ей предоставлено в связи с трудовыми отношениями, однако трудовой договор с ней

61

расторгнут по приказу администрации за совершение прогулов без уважительных причин.

Ответчица иск признала частично, утверждая, что она имеет право на льготы, предусмотренные ЖК РФ, так как воспитывает ребенка, рожденного ею вне брака.

Какое решение вынесет суд?

Задача 10. Жилищно-эксплуатационным управлением предъявлен иск о выселении супругов Ромашовых из 2-комнатной квартиры без предоставления другой жилплощади на том основании, что она является служебной, предоставлена ответчикам в связи с трудовыми отношениями, которые ими прекращены по собственному желанию.

Ответчики возражали, поскольку спорное жилое помещение было включено в состав служебных после их увольнения.

Какое бы вы приняли решение?

Задача 11. ГУП «Спецсвязь» предъявило иск к членам семьи умершего Романова о выселении их из служебной 2-комнатной квартиры с предоставлением другого жилья. В заявлении истца указывалось, что Романов, получивший в связи с работой служебную квартиру, прекратил затем трудовые отношения по собственному желанию, через 4 года умер, а члены его семьи самостоятельного права на спорную квартиру не приобрели, поэтому подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.

Суд в иске отказал. Как вы считаете, почему?

Задача 12. Иванова – наниматель 1-комнатной квартиры, включенной в число служебных. Имея намерение произвести обмен занимаемой площади, она обратилась к администрации предприятия с просьбой разрешить такой обмен. В связи с отказом наймодателя в этом она предъявила в суде иск о том, чтобы ей не чинили препятствий в обмене, поскольку она является пенсионеркой по старости, а в доме, куда она намерена вселиться в порядке обмена, проживает е сын. Квартира была выделена ей как супруге погибшего на производстве мужа.

Представитель ответчика, ссылаясь на служебный характер жилого помещения, занимаемого истицей, иск не признал.

Какое решение должен принять суд?

Задача 13. Семенов работал слесарем в ГУП «Электросталь». Ему на семью была предоставлена служебная квартира площадью 47 кв. м. Приказом администрации он уволен в связи с несоответствием зани-

62

маемой должности по состоянию здоровья, и одновременно к нему был предъявлен иск о выселении с семьей из квартиры без предоставления другого жилого помещения, вследствие того что квартира служебная, а трудовые отношения прекращены.

Ответчики иск не признали, поскольку увольнение с работы было вынужденным, связанным с тяжелым заболеванием.

Суд вынес решение в пользу ответчиков. Определите, по каким основаниям?

Задача 14. Редисов обратился в суд с иском к ФГУ об устранении препятствий в производстве обмена занимаемого им жилого помещения.

Ответчик мотивировал отказ тем, что комната находится в общежитии, на что истец возразил, что комната предоставлялась его умершему отцу в порядке улучшения жилищных условий с заключением договора жилищного найма и под общежитие не приспособлена, поскольку не соответствует необходимым требованиям, предусмотренным Положением об общежитиях.

Чьи доводы законны?

Задача 15. ГУП обратилось в суд с иском к Мельниченко о ее переселении из одного общежития в другое. Свои требования истец мотивировал тем, что общежитие, которое было предоставлено ответчице в связи с работой, включено в состав муниципального жилищного фонда и подлежит заселению по договору социального найма очередниками предприятия. Ответчица была уволена с работы по сокращению штата.

Подлежит ли заявленный иск удовлетворению и в каком объеме?

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ (РЕФЕРАТОВ)

1.Развитие законодательства о специализированном жилищном фонде.

2.Практика применения норм ЖК РФ о специализированном жилищном фонде.

3.Проблемы использования служебных жилых помещений.

4.Особенности проживания в общежитиях.

5.Особенности договора ссуды в рамках пользования жилыми помещениями, предназначенными для социальной защиты отдельных категорий граждан.

63

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

1.Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ.

2.О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I.

3.О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4530-I.

4.Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г.

№120-ФЗ.

5.Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

6.О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

7.О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 25 марта 2010 г. №179.

8.Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений: постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. №42.

9.Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: постановление Правительства РФ от 28 июня 2013 г. № 548.

10.О предоставлении вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев: постановление Правительства РФ от 15 ноября

2016 г. № 1194.

11.О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании: постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 275.

12.Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: остановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г.

№896.

64

13.Об утверждении Типового положения о доме ребенка: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2012 г. № 344н.

14.Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 28 апреля 2022 г. № 301.

Акты судебного толкования

1.О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14. – Текст : непосредственный // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2009. – №9.

Специальная литература

1.Васильева Е.Ю. Реализация права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России / Е.Ю. Васильева, Е.В. Фролова, О.В. Рогач. – Текст : непосредственный // Урбанис-

тика. – 2020. – № 1. – С. 104–121. – DOI 10.7256/23108673.2020.1.31810. – EDN KOWGJI.

2.Камышанова А.Е. Реализация права на жилище беженцами в Российской Федерации / А.Е. Камышанова, Г.С. Працко. – Текст : непосредственный // Модернизация российского общества: стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров: сборник материалов ХX Всероссийской научной конференции (национальной с международным участием): – Таганрог: ЧОУ ВО «Таганрогский институт управления и экономики», 2019. – С. 333– 339.

3.Карпухин Д.В. Выселение нанимателей из жилых помещений специализированного жилищного фонда / Д.В. Карпухин. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2010. – №8.

4.Коробейникова А. Выселение из общежитий / А. Коробейникова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2017. – №3.

5.Поздняков А.Г. Становление договора найма служебного жилого помещения и его место в системе договоров найма жилого помещения / А.Г. Поздняков. – Текст : непосредственный // Северо-Кавказ- ский юридический вестник. – 2012. – № 2. – С. 54–59. – EDN QARZXX.

65

6.Сергеев В. Жильцы московских общежитий: бесправный контингент? / В. Сергеев. – Текст : непосредственный // Российская юстиция. – 1999. – №8.

7.Сторожева А.О. Служебная квартира... на что можно рассчитывать? / А.О. Сторожева. – Текст : непосредственный // Жилищное право. –

2009. – №4.

8. Ульянова М.В. Реализация жилищных прав детей-сирот / М.В. Ульянова. – Текст : непосредственный // Судья. – 2021. – №6.

9.Царенко И.В. Договор найма служебного помещения в гражданском законодательстве РФ / И.В. Царенко. – Текст : непосредственный // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия : сборник материалов VII Международной научно-практической конференции, Пермь, 02 апреля 2020 года / сост. В.А. Овченков. – Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2020. – С. 97–100. – EDN BONMBK.

10.Шакирова Э. Предоставление жилья детям-сиротам. Обзор судебной практики 2022 / Э. Шакирова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2022. – №5.

11.Шанхаев С.В. Правовой режим служебного жилого помещения: проблемы правового регулирования и правоприменения / С.В. Шанхаев. – Текст: непосредственный // Право в Вооруженных Силах. –

2010. – №2, 3.

12.Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии / Е. Шипунова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2010. – №4.

13.Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого поме-

щения в доме системы социального обслуживания населения / Е. Шипунова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. –

2010. – №10.

14.Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения маневренного фонда / Е. Шипунова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2010. – №5.

15.Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения. – Текст : непосредственный // Жилищное право. –

2010. – № 9.

16.Шипунова Е. Одиноким предоставляется общежитие / Е. Шипунова.

– Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2009. – №4.

17.Шипунова Е. Особенности договора найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения / Е. Шипунова.

– Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2010. – №7.

66

18.Шипунова Е. Специализированный жилищный фонд: вопросов больше, чем ответов / Е. Шипунова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2009. – №5.

19.Шипунова Е.А. Стадии динамики жилищного правоотношения по найму специализированного жилого помещения / Е.А. Шипунова. – Текст : непосредственный // Жилищное право. – 2010. – №8.

20.Шипунова О.А. Наниматели по договору найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения / О.А. Шипунова. – Текст : непосредственный // Актуальные проблемы российс-

кого права. – 2007. – № 1(4). – С. 165–170. – EDN HZVINP.

67

ТЕМА 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ (ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ) КООПЕРАТИВОВ, ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

1.Правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

2.Органы управления жилищного (жилищно-строительного) кооператива.

3.Имущество жилищного (жилищно-строительного) кооператива.

4.Членство в ЖК (ЖСК).

5.Пользование квартирой в доме жилищного (жилищно-строитель- ного) кооператива.

6.Особенности организации и деятельности жилищно-строитель- ного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома.

7.Правовой статус товарищества собственников жилья.

8.Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме.

9.Органы управления ТСЖ.

10.Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

11.Членство в ТСЖ и его правовые последствия.

ЗАДАЧИ

Задача 1. 15 марта 2007 г. в 12-этажном доме по ул. Садовая Само- т чная было создано товарищество собственников жилья. 20 апреля этого же года собственник квартиры Блохин сдал по возмездному договору аренды одно из помещений подвала своего дома торговцу одеждой на товарном рынке «Черкизово» Каледину для хранения последним одежды, закупаемой оптом.

Узнав об этом, собственники других квартир потребовали от Блохина расторжения договора аренды с Калединым, поскольку считали, что он был не вправе совершать эту сделку без их согласия. Блохин же заявил, что он сдал в аренду лишь часть общей нежилой площади дома, соответствующую его доле. Это право гарантировано ему п.2 ст.247 ГК РФ, как сказал ему юрист районной юридической консультации.

К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, о котором говорится в задаче?

68

Имел ли право Блохин сдать в аренду подвальное помещение дома, в котором он проживал?

Обязан ли был Блохин получить согласие на заключение совершенной сделки остальных собственников жилья своего дома?

Имеет ли значение для ответов на заданные выше вопросы то, что заключенная сделка была возмездной?

Задача 2. Безработный Олег Басов, член товарищества собственников жилья четырехэтажного дома, оборудовал в подвале дома мастерскую по ремонту обуви, снабдив ее соответствующей вывеской. Через несколько дней после открытия мастерской Олег Басов оказался «завален» заказами: изношенную обувь приносили в ремонт жители как его дома, так соседних домов. Хозяин мастерской был доволен спросом на свою работу, но еще больше были довольны жители домов.

Однако председатель товарищества собственников жилья выразил недовольство Басову тем, что он занимается предпринимательской деятельностью в помещении, являющемся общей собственностью товарищества, не получив на это разрешения от правления товарищества. Басов на это ответил, что помещение технического подвала находится в общей, но при этом долевой собственности его участников, и поэтому разрешение ему от правления не нужно, тем более что он получил статус индивидуального предпринимателя для осуществления соответствующего вида деятельности – платного ремонта обуви.

Правомерна ли претензия председателя правления товарищества к Олегу Басову?

Аргументированны ли доводы Олега Басова относительно правомерности занятия им подвала для ремонта обуви?

Разрешите спор, возникший между участниками данного дела.

Задача 3. Светлана С мина с мужем и дочерью Тамарой проживали в двухкомнатной кооперативной квартире. Членом жилищного кооператива являлась Светлана С мина. В 2000г. Тамара вышла замуж и переехала жить к мужу. В 2016г. Светлана С мина развелась с мужем Виктором, который после оформления развода переехал жить к своей матери, снявшись с регистрационного уч та по месту проживания из кооперативной квартиры.

В2019 г. Тамара С мина погибла в автомобильной аварии. Через три месяца от инфаркта миокарда скончалась ее мать Светлана С мина, не успев оформить завещание на свое имущество.

В2020 г. в правление жилищного кооператива дома, в котором жила Светлана С мина, обратились ее бывший муж Виктор и внук Александр

69

(сын Тамары Семиной), 18 лет, с просьбой разрешить им вселиться в эту квартиру как наследникам умершей Светланы С миной. Однако председатель правления жилищного кооператива отказал им в этом, поскольку освободившаяся квартира может быть передана только члену кооператива, а паевой взнос за не полностью ещ не выплачен.

Возникло ли у бывшего супруга и у внука Светланы С миной право на вселение в ее квартиру?

Укого из претендентов на квартиру имеется право на вступление

вжилищный кооператив?

Кто вправе принять в жилищный кооператив наследника Светланы С миной и предоставить ему ее квартиру?

Зависит ли решение этого вопроса от органа местной администрации населенного пункта?

Решите дело.

Задача 4. В нотариальную контору г. Ростова-на-Дону обратилась Елена Бородина с заявлением о своем желании принять наследство, оставшееся после смерти ее мужа Вахтанга Мцитуридзе. Из заявления следовало следующее.

После умершего осталось два объекта недвижимости: трехкомнатная квартира в ЖСК, паевой взнос за которую он выплатил полностью за три дня до своей смерти, и собственный двухэтажный кирпичный дом, расположенный на берегу Дона в станице Раздорской. Завещания умерший не оставил.

У Вахтанга Мцитуридзе всего два наследника: жена и ее дочь от первого брака Александра Бородина, студентка педагогического вуза, проживавшая в течение 12 лет на иждивении умершего, но не удочеренная им.

Поскольку супруги уже три года постоянно проживали в загородном доме, а дочь супруги – в городской квартире, заявительница просит выдать два свидетельства о праве собственности: одно – ей на загородный дом, а другое – ее дочери на городскую квартиру умершего.

К поданному заявлению была приложена справка органа опеки и попечительства, в которой последний выражал согласие с описанным выше распределением наследственного имущества между Еленой Бородиной и ее семнадцатилетней дочерью.

Являлся ли умерший Вахтанг Мцитуридзе собственником квартиры в ЖСК?

Какой документ должен быть запрошен нотариусом от правления ЖСК в связи с заявлением Елены Бородиной?

В какой организации он должен быть зарегистрирован? Какое разъяснение должен дать нотариус заявительнице?

70