ЕГРЮЛ. Справочник предпринимателя. Справочник предпринимателя

достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов)

на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица). Таким образом, вся информация о юридическом лице, находящаяся в едином государственном реестре юридических лиц, вносится на основании тех сведений, которые предоставляет в регистрирующий орган заявитель. При подаче заявления проверяется только лишь наличие всех необходимых документов (если должно быть, к примеру, решение учредителя о создании Общества с ограниченной ответственностью, значит, обязательно в наличии должно быть такое решение, и т.д.)

К заявлению на регистрацию юридического лица должны быть приложены

заявителем 2 экземпляра расписки в получении документов. При получении заявления на

регистрацию один экземпляр расписки налоговый орган возвращает заявителю с

отметкой даты получения регистрирующим органом заявления: если заявление передается непосредственно в регистрирующий орган, то регистрирующим органом в день получения документов выдается расписка в их получении с указанием перечня и даты получении, если документы на регистрацию направлены по почте, то расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу (с уведомлением о вручении).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. В срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган производится регистрация,

– при регистрации нового юридического лица (при его создании) ему присваивается

основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и с этого момента ( даты регистрации в выданном свидетельстве о присвоении ОГРН – основного государственного регистрирующего номера) у нового юридического лица появляется правоспособность. Номер ОГРН (единственный и неповторимый, – и это действительно так – реестр единый на всей территории РФ и не должен повторяться тот же ОГРН ни у кого), присвоенный юридическому лицу, присваивается регистрационному делу данного юридического лица.

Для самого юридического лица «физически» регистрация будет завершена с момента, когда

«на руках» окажется свидетельство о государственной регистрации, – согласно законодательству регистрирующий орган принимает решение о регистрации юридического лица, на основании этого решения вносятся соответствующие сведения в единый государственный реестр юридических лиц (с этого момента юридическое лицо считается

31

созданным) и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации

регистрирующий орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи

всоответствующий государственный реестр (по форме и содержанию, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ). Одновременно вместе с заявлением регистрирующий орган выдает заявителю выписку из ЕГРЮЛ. Надо отметить, что для получения указанных документов заявитель (представитель заявителя) представляет соответствующий документ (паспорт, если это лицо, имеющее полномочия действовать от имени юридического лица без доверенности. Либо лицо по доверенности юридического лица – с соответствующими прописанными полномочиями). В случае, если заявитель не приходит за свидетельством, свидетельство вместе с выпиской из ЕГРЮЛ направляются по указанному адресу заявителя, имеющемуся в едином государственном реестре юридических лиц. Для всех «третьих» лиц юридическое лицо будет создано именно с момента внесения записи, что и подтверждает выданное свидетельство. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», установлено, что документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, являются Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Принцип одного окна реализуется при этом следующим образом, – в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации регистрирующий орган представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством РФ. Состав сведений, направляемых в указанные государственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответствующему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю сведений о его учетных данных устанавливаются Правительством РФ. Кроме того, регистрирующий орган одновременно с присвоением ОГРН присваивает вновь созданному юридическому лицу ИНН ( идентификационный номер налогоплательщика ), производит его постановку на налоговый учет в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110). Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков определяют порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, который включает в себя государственные базы данных учета налогоплательщиков и ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. Постановка на налоговый учет юридического лица (включение

вединый реестр налогоплательщиков) осуществляется в налоговом органе по месту

32

нахождения юридического лица на основании сведений о создании (в том числе путем реорганизации) организации, содержащихся в соответствующей записи ЕГРЮЛ. При этом юридическому лицу выдается свидетельство по установленной Федеральной налоговой службой РФ форме № 1-1-Учет «Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации» (приложение № 1 к приказу ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3- 09/826@). Данное свидетельство удостоверяет постановку на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации с обязательным указанием в нем ОГРН этой организации, – основного государственного номера, присвоенного юридическому лицу при первой регистрации, — первого номера записи о данном юридическом лице в едином государственном реестре юридических лиц. В свою очередь Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) и дата постановки на учет в налоговом органе юридического лица включаются в государственный реестр на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков в порядке, установленном Федеральной налоговой службой (пункт 14 Правил ведения ЕГРЮЛ).

Внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином

государственном реестре налогоплательщиков, снятие с учета при изменении места нахождения юридического лица, осуществляются на основании сведений, содержащихся в соответствующей записи единого государственного реестра юридических лиц, – постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании сведений, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения или прежнему месту жительства. Снятие с учета организации при ликвидации, прекращении деятельности в результате реорганизации, прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа осуществляется в налоговом органе по месту нахождения ликвидированного (прекратившего деятельность, исключенного) юридического лица на основании сведений, содержащихся в соответствующей записи ЕГРЮЛ.

Общепринятым правилом для всех юридических лиц установлено правило регистрации юридического лица в соответствии с поданным заявлением в регистрирующий орган на основании решения его учредителей (учредителя). Однако, для определенных юридических лиц предусмотрен специальный порядок (в соответствии со ст. 10 Закона о

33

регистрации только федеральными законами может быть установлен специальный порядок регистрации отдельных юридических лиц).

Так, в настоящее время специальный порядок установлен для регистрации торгово-

промышленных палат (органы юстиции), общественных объединений (органы юстиции), профсоюзов, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, кредитные организации (решение принимается Банком России), религиозных организации, политических партий и др. Для таких организаций регистрация получатся «двойной». — сначала в органе, непосредственно определенном государством для принятия решения о регистрации таких юридических лиц, которым и передаются сведения для внесения данных в единый государственный реестр юридических лиц. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов,

необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации

(приложение № 1 к вышеназванному постановлению), перечень и формы документов,

необходимых для внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (приложение № 2 к указанному постановлению).

Необходимо заметить, что с 15 декабря 2007 г., специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций не распространяется на товарищества собственников жилья: до конца 2007 решение о регистрации при создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций, в том числе товариществ собственников жилья, принимала Росрегистрация (ее территориальные органы) в соответствии с поступившими заявлениями на регистрацию соответствующих юридических лиц. Решение о регистрации, а также все необходимые документы, направлялись ею в регистрирующий орган – управление ФНС России по субъекту РФ для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», вступившего в силу с 15 декабря 2007 г.). Таким образом, с 15 декабря 2007 г. государственная регистрация товариществ собственников жилья, осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в налоговом органе по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа товарищества собственников жилья либо, в случае отсутствия такового – по месту нахождения иного

34

органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В отношении кредитных организаций в соответствии со ст. 59 Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

решение о государственной регистрации кредитных организаций принимает Банк России ( он же в целях контроля и надзора ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает на осуществление банковских операций лицензии, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их). Порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче им лицензий на осуществление банковских операций (за исключением кредитных организаций с иностранными инвестициями, особенности регистрации которых определены приказ ЦБР от 23 апреля 1997 г. № 02-195 «О введении в действие Положения «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов») установлен Инструкцией ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.

Вновь созданному юридическому лицу выдается документ, подтверждающий внесение записи о его создании в единый государственный реестр юридических лиц по утвержденной форме № Р51001 – «Свидетельство о государственной регистрации юридического лица» (приложение № 11 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц

вкачестве индивидуальных предпринимателей». Номер формы документа, – № Р51001, расположен в верхнем правом углу, указывается полное и сокращенное наименование юридического лица, дата, когда внесена запись в ЕГРЮЛ и номер этой записи, — основной регистрационный номер данного юридического лица. Одновременно со свидетельством юридическому лицу выдается выписка о нем самом.

При создании юридических лиц путем реорганизации существуют свои особенности:

Федеральная налоговая служба для использования в работе регистрирующих органов

вслучаях реорганизации юридических лиц для осуществления необходимых действий, связанных с их регистрацией, опубликовала письмо «По вопросу внесения в Единый

35

государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в

процессе реорганизации» (письмо ФНС РФ от 23 января 2009 г. № МН-22-6/64@).

Реорганизация юридического лица (лиц) может происходить: в форме разделения,

вформе выделения, в форме присоединения. Таким образом, при реорганизации юридических лиц появляется новое юридическое лицо, которое также должно быть внесено

вЕГРЮЛ, ему присваивается номер – ОГРН, отличный от того, который был ранее у реорганизуемого юридического лица (реорганизуемых юридических лиц), даже если вновь созданное юридическое лицо будет являться правопреемником прежнего (реорганизуемого).

До того, как созданное в результате реорганизации юридическое лицо будет зарегистрировано, необходимо соблюсти процедуру реорганизации юридических лиц.

После принятия решения о реорганизации реорганизуемое юридическое лицо в течение 3 рабочих дней в письменной форме сообщает в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. Письмо ФНС РФ от 23 января 2009 г. № МН-22-6/64@ «По вопросу внесения

вЕдиный государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации», дублируя действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц, раскрывает этапы взаимодействия реорганизуемого (реорганизуемых) юридического лица (лиц) и регистрирующего органа при реорганизации. Согласно п. 1 указанного письма юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о начале процедуры реорганизации направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации.

Кписьму ФНС РФ от 23 января 2009 г. № МН-22-6/64@ «По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица

впроцессе реорганизации» прилагается рекомендуемая форма письменного сообщения о начале процедуры реорганизации (к тому же, в данном письме указывается, что рекомендуемая форма сообщения о начале процедуры реорганизации размещена на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу www.nalog.ru, кроме того, управлениям ФНС России по субъектам РФ поручено разместить на сайте управления ФНС России по субъекту РФ в сети Интернет указанную рекомендуемую форму письменного сообщения о начале процедуры реорганизации, а также обеспечить размещение на стендах нижестоящих регистрирующих органов рекомендуемой формы письменного сообщения, то есть провести

36

все необходимые мероприятия, чтобы сделать ее доступной всем заинтересованным лицам).

Рекомендуемая форма письменного сообщения именуется как «Заявление-уведомление о начале процедуры реорганизации». В данной форме содержатся все, необходимые для обязательного указания сведения. Сведения, указываемые при уведомлении о начале

процедуры реорганизации:

о реорганизуемом юридическом лице (реорганизуемых юридических лицах) –

полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН),

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица,

имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (далее – адрес (место нахождения));

о создаваемом (создаваемых) в результате реорганизации юридическом лице

(юридических лицах) – полное наименование, адрес (место нахождения);

о юридическом лице, продолжающем деятельность после завершения реорганизации, – полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения);

о форме реорганизации.

Письменное сообщение о начале процедуры реорганизации удостоверяется подписью

заявителя. Заявителем в данном случае может выступать:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа реорганизуемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

в случае реорганизации двух и более юридических лиц – руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, последним принявшего решение о реорганизации либо определенного решением о реорганизации, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этих юридических лиц;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Одновременно с сообщением-уведомлением о начале процедуры реорганизации

юридического лица (юридических лиц) в регистрирующий орган представляются

необходимые документы:

решение о реорганизации (в случае участия в реорганизации двух и более

юридических лиц к письменному сообщению о начале процедуры реорганизации

37

прилагается решение о реорганизации каждого юридического лица, участвующего в реорганизации);

 решение о реорганизации каждого реорганизуемого юридического лица, – в

случае представления письменного сообщения юридическим лицом, определенным решением о реорганизации, решение о реорганизации каждого реорганизуемого юридического лица должно содержать положения о предоставлении юридическому лицу,

представившему упомянутое письменное сообщение в регистрирующий орган, указанных полномочий. Полномочия юридического лица, представившего письменное сообщение о реорганизации, могут быть отражены в решении о реорганизации, принятом общим собранием участников реорганизуемых юридических лиц, прилагаемом одновременно с решением о реорганизации каждого юридического лица, принимающего участие в реорганизации, к письменному сообщению о начале процедуры реорганизации.

Письменное сообщение о начале процедуры реорганизации представляется в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, принявшего решение о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о начале процедуры реорганизации представляется в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, последним принявшего решение о реорганизации либо определенного решением о реорганизации.

Письменное сообщение о начале процедуры реорганизации и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган непосредственно ( или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения).

При непосредственном предоставлении заявления-уведомления и прилагающихся к нему

документов в регистрирующий орган:

 при подаче заявления и всех необходимых вышеперечисленных документов заявителем в расписке в получении документов указывается день выдачи документов,

подтверждающих внесение записи;

 при подаче заявления лицом, действующим от имени юридического лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ, указанному лицу предоставляется информация о дне выдачи документов, подтверждающих внесение записи, а расписка в получении документов направляется юридическому лицу,

представившему письменное сообщение о начале процедуры реорганизации и выдавшее полномочия на передачу уведомления и документов в регистрирующий орган.

На основании полученного уведомления о предстоящей реорганизации регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый

государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо

38

(юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации. После внесения таких сведений в единый государственный реестр юридических лиц о предстоящей реорганизации реорганизуемое юридическое лицо обязано дважды (с периодичностью один раз в месяц) разместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации (в случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами).

В письме ФНС РФ от 23 января 2009 г. № МН-22-6/64@ «По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации» определен алгоритм действий регистрирующего органа при получении уведомления от юридического лица, принявшего решение о реорганизации: на основании письменного сообщения о начале процедуры реорганизации и приложенных к нему документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации и вносит в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)

запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации. Указанная

запись вносится в ЕГРЮЛ в отношении каждого юридического лица, участвующего в

реорганизации, и включает в себя в том числе следующие сведения:

полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес (место нахождения) юридического лица, в отношении которого вносится запись;

юридическое лицо находится в процессе реорганизации;

форма реорганизации;

количество юридических лиц, участвующих в реорганизации;

полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица (юридических лиц), участвующего (участвующих) в реорганизации;

полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица (юридических лиц), создаваемого (создаваемых) в результате реорганизации;

39

 полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, продолжающего деятельность в результате реорганизации.

До внесения соответствующих изменений в программное обеспечение внесение в ЕГРЮЛ записи (записей) о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, осуществляется на бумажных носителях.

Вотношении каждого реорганизуемого юридического лица оформляются

документы, подтверждающие внесение в ЕГРЮЛ записи (записей) о том, что

юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации:

свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, лист записи и выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о внесенной записи, которые выдаются заявителю или лицу, действующему на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ. Документы, не истребованные в день, указанный регистрирующим органом при приеме документов, направляются в установленном порядке юридическому лицу, представившему письменное сообщение о начале процедуры реорганизации. Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации оформляется по форме № Р50003 – «Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр

юридических лиц»; где указывается основной регистрационный номер юридического лица, а также – дата и присвоенный номер записи в единый государственный реестр юридических лиц о том, что данное юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Регистрирующим органом (вышеназванным письмом ФНС России) определен порядок взаимодействия регистрирующих органов при внесении в ЕГРЮЛ записи (записей) о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации: в случае если место нахождения реорганизуемого юридического лица, сведения о котором содержатся в письменном сообщении о начале процедуры реорганизации, отличается от места нахождения юридического лица, представившего указанное письменное сообщение, регистрирующий орган после внесения в ЕГРЮЛ всех

соответствующего юридического лица:

 файл выгрузки из ЕГРЮЛ, содержащий сведения о соответствующем

юридическом лице;

40