ЕГРЮЛ. Справочник предпринимателя. Справочник предпринимателя

Органы прокуратуры направляют в налоговые органы, обязательный для исполнения

(в установленный срок) запрос с указанием конфиденциальной информации, необходимой

ей.

Всоответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 2202-I прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц налоговых органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

При подготовке ответа на запросы органа прокуратуры в отношении конкретного налогоплательщика (определенной группы налогоплательщиков) налоговому органу в обязательном порядке следует руководствоваться ст. 102 Налогового кодекса РФ, согласно которой сведения, содержащиеся в материалах налоговых проверок и иных документах, полученных налоговыми органами, составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению. За разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, ст. 183 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов определен приказом МНС России от 3 марта 2003 г. № БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» (далее — Порядок).

Всоответствии с п. 6, 7 Порядка основанием для рассмотрения запроса в налоговом органе является ссылка на положение федерального закона, устанавливающего право пользователя на получение конфиденциальной информации.

Согласно п. 11 Порядка запросы, по форме и содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат.

Таким образом, при необходимости получения государственными,

правоохранительными органами информации, относящейся согласно действующему российскому законодательству к конфиденциальной, в запросе требуется обосновать необходимость получения такой информации.

С другой стороны государственные, правоохранительные органы беспрепятственно могут получать общедоступную информацию, содержащуюся в едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (утв. приказом ФНС России от 31 марта 2009 г. № ММ-7-6/148@), открытые и

общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в электронном виде

предоставляются в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми

актами Правительства РФ всем заинтересованным лицам: юридическим и физическим

91

лицам за плату, органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России – бесплатно.

После принятия Федеральной налоговой службой решения о предоставлении сведений получателю направляется уведомление, содержащее информацию о принятом решении, на основании принятого решения о предоставлении сведений для получателя сведений устанавливаются атрибуты доступа (имя получателя, пароль и иные атрибуты, обеспечивающие его идентификацию). Срок действия атрибутов доступа, предоставленных получателю – органу государственной власти, органу местного самоуправления, Центральному Банку и его подразделениям неограничен, так как в соответствии с п. 36 Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРП атрибуты доступа органам государственной власти, органам местного самоуправления, Центральному Банку и его подразделениям к федеральным базам данных единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей предоставляются на постоянной основе (без ограничения сроков действия)).

8. Исключение юридических лиц из ЕГРЮЛ

Правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи об исключении его из ЕГРЮЛ, – этого момента юридическое лицо перестает существовать.

Исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц возможно при ликвидации юридического лица (в соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам) либо при наличии признаков недействующего юридического лица.

Порядок ликвидации юридического лица регламентируется ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» , Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Исключение юридического лица из единого государственного реестра может быть как добровольным, так и принудительным. Учредители юридического лица в добровольном порядке в любое время могут принять решение о его ликвидации, в связи с чем обратиться в регистрирующий орган об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Принудительное исключение юридического лица из единого реестра может быть осуществлено только по

92

решению суда, а также на основании решения регистрирующего органа при наличии признаков недействующего юридического лица (либо в случаях прекращения унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения

всобственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса РФ). Особым случаем ликвидации юридического лица является признание его несостоятельным (банкротом).

Влюбом случае процедура ликвидации и исключения юридического лица из ЕГРЮЛ длительная и включает в себя: принятие решения о ликвидации юридического лица, формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора; публикацию сообщения о ликвидации и составление промежуточного ликвидационного баланса; осуществление расчетов с кредиторами и составление ликвидационного баланса; государственную регистрацию юридического лица в связи с его ликвидацией.

Исключению юридического лица из единого реестра юридических лиц посвящена гл. 7 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, в своем письме от 27 мая 2005 г. № ЧД-6-09/439 «О государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц» федеральной налоговой службой даны рекомендации для территориальных органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц по вопросам государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц, в том числе и в отношении отдельных видов ликвидации (по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами; на основании требования органа государственной власти; вследствие признания юридического лица несостоятельным (банкротом)). Данные рекомендации направлены для совершенствования процедуры регистрации, соответствия ее требованиям ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ГК РФ, постановлению Правительства РФ от 19 июня 2001 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц

вкачестве индивидуальных предпринимателей», но предназначены исключительно для использования налоговых — регистрирующих органов при осуществлении ими государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц. Однако, ничто не мешает изучить данные рекомендации и не налоговику для лучшего понимания процесса

93

ликвидации юридического лица, порядка предоставления необходимых сведений в регистрирующий орган для своевременного получения документа о последней записи в едином государственном реестре юридических лиц. В Приложении к письму Федеральной налоговой службы от 27 мая 2005 г. № ЧД-6-09/439 рассматриваются случаи ликвидации

юридических лиц:

по решению учредителей юридического лица либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

на основании требования органа государственной власти;

вследствие признания его несостоятельным (банкротом);

на основании требования регистрирующего органа при признании судом записи о создании юридического лица недействительной;

иные случаи ликвидации юридических лиц.

Для процедуры исключения юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц предусмотрены следующие формы, утвержденные

постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439:

Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма № Р16001);

Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица (форма №

Р15001);

Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (форма № Р15002);

Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (форма № Р15003);

Заявление о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса (форма № Р16002);

Заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма № Р16003).

Приказом Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» определяется порядок заполнения таких заявлений и уведомлений.

При заполнении Заявления о государственной регистрации юридического лица в

связи с его ликвидацией (форма № Р16001) в адресной части Заявления указывается наименование регистрирующего органа, в который представляются документы, в первом разделе указываются сведения о юридическом лице: пункты 1.1–1.2 заполняются в

94

соответствии с учредительными документами ликвидируемого юридического лица, пункты

1.3–1.4 заполняются в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица (форма № Р51001) (для юридического лица, зарегистрированного после 1 июля 2002 г.) или со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (форма № Р57001), п. 1.5 заполняется в соответствии с выданными свидетельствами юридического лица. В разделе 2 Заявления отмечается способ ликвидации:

по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

либо по решению арбитражного суда.

В разделе 3 указываются сведения о руководителе ликвидационной комиссии

(ликвидаторе) или конкурсном управляющем юридического лица в случае применения

процедуры банкротства ( п. 3.6 подлежит заполнению только в отношении кредитной организации в случае применения процедуры банкротства при условии, что в качестве конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации выступает арбитражный управляющий в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», не являющийся сотрудником Банка России. В п. 3.6 указываются серия и номер (по реестру) аттестата арбитражного управляющего (ликвидатора) кредитной организации, выданного Центральным банком РФ).

Подпись заявителя удостоверяется нотариально, как и в случае подачи любого другого заявления, связанного с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица в

трехдневный срок с момента принятия такого решения направляет в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15001 в соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с приложением принятого решения.

При заполнении Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица (форма № Р15001) в пунктах уведомления указывают наименование регистрирующего органа, куда направляется уведомление, заполняют Раздел 1 «Наименование юридического лица», Раздел 2 «Сведения о первой записи о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ)», Раздел 3 «ИНН/КПП».в соответствии данными, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц и выданными свидетельствами ( Свидетельством о государственной регистрации юридического лица (формы № Р51001) для юридического лица, зарегистрированного после 1 июля 2002 г. или со

95

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о

юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (форма № Р57001)).

Вразделе 4 уведомления «Решение о ликвидации юридического лица» пункты заполняются в соответствии с решением о ликвидации юридического лица и указывается

количество листов решения о ликвидации юридического лица.

Вразделе 5 уведомления указывается лицо, принявшее решение о ликвидации юридического лица: учредитель (участник) юридического лица, либо орган юридического лица, уполномоченный на принятие решения о ликвидации учредительными документами юридического лица (если решение о ликвидации принималось учредителями юридического лица указываются фамилия, имя, отчество, принявшего решение о ликвидации учредителя (участника) юридического лица полностью, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность. Если решение о ликвидации принималось органом, принявшим такое решение, то указывается его наименовании, при этом п. 5.1–5.3 уведомления не заполняются).

При формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора, конкурсного управляющего в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, в котором сформирована ликвидационная комиссия или назначен ликвидатор представляется Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего по форма № Р15002 . в соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вместе с Уведомлением о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) представляется документ, подтверждающий формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора либо конкурсного управляющего.

Сведения о ликвидационной комиссии, ликвидаторе, конкурсном управляющем указываются в разделе 2 «Сведения о ликвидационной комиссии», разделе 3 «Сведения о ликвидаторе», разделе 4 «Сведения о конкурсном управляющем» Уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (форма № Р15002), при этом заполняется только соответствующий раздел, – если назначен ликвидатор, то заполняется раздел 3 «Сведения о ликвидаторе», при этом разделы 2 и 4 не заполняются, и т.д. Раздел «Сведения о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц» заполняется в соответствии с выданными юридическому лицу свидетельствами о внесении записей о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

96

1. В случае, если сформирована ликвидационная комиссия сведения о ней указываются в разделе 2 и заполняется лист А Уведомления, — в пункте 2.1 Уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора

(конкурсного управляющего) указывается количество листов документа о формировании ликвидационной комиссии, п. 2.2 заполняется на основании документа о формировании ликвидационной комиссии. В Листе А «Сведения о руководителе ликвидационной комиссии

(ликвидаторе), конкурсном управляющем» указывается полное наименование ликвидируемого юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора), конкурсного управляющего полностью, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

В п. 1.4 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

физического лица (при его наличии). В зависимости от формирования ликвидационной комиссии, назначения ликвидатора либо конкурсного управляющего указывается должность лица, осуществляющего процедуры ликвидации (конкурсного производства) юридического лица – руководителя ликвидационной комиссии, конкурсного управляющего. Также в листе А указываются данные документа, удостоверяющего личность», адрес места жительства руководителя ликвидационной комиссии, ликвидатора или конкурсного управляющего,

контактный телефон руководителя ликвидационной комиссии, ликвидатора или конкурсного управляющего с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

2.В случае, если для проведения процедуры назначен ликвидатор сведения о ликвидаторе указываются в разделе 3 Уведомления, – в пункте 3.1 указывается количество листов документа о назначении ликвидатора, пункт 3.2 заполняется на основании документа

оназначении ликвидатора.

3.Раздел 4 «Сведения о конкурсном управляющем» заполняется в случае принятия судом решения о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в

соответствии со сведениями о конкурсном управляющем, содержащимися в указанном решении или определении арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего. В п. 4.1 указывается количество листов решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) или определения арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, в п. 4.2 указывается дата принятия арбитражным судом решения о признании юридического лица несостоятельным

(банкротом) или определения об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего.

При этом необходимо отметить следующие пояснения регистрирующего органа,

данные в своих методических указаниях по заполнению утвержденных форм заявлений и

уведомлений, подаваемых на государственную регистрацию: уведомление о формировании

97

ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) может быть представлено конкурсным управляющим в регистрирующий орган в случае принятия судом решения о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства (при наличии в нем сведений о конкурсном управляющем) или определения об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, – в этом случае в разделе 5 Уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего необходимо отметить знаком «V» графу «учредитель (участник) юридического лица, принявшего решение о ликвидации.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 20 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №

129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении

промежуточного ликвидационного баланса путем направления Уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по форме № Р15003. Вместе с Уведомлением о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица представляется промежуточный ликвидационный баланс, в случае, если законодательством предусмотрено его обязательное согласование, он предоставляется в регистрирующий орган с отметкой о согласовании. При заполнении Уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (форма № Р15003) раздел «Сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса» заполняется в соответствии с прилагающимся промежуточным ликвидационным балансом с указанием количество листов промежуточного ликвидационного баланса.

При заполнении Заявления о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса (форма № Р16002) необходимо учитывать, что согласно п. 5 Правил ведения ЕГРЮЛ, основанием для внесения

вгосударственный реестр записи о прекращении унитарного предприятия,

имущественный комплекс которого продан или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом на основании заявления о внесении в государственный реестр записи о прекращении унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса или внесением его имущественного комплекса в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, решения об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, копии документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс указанного унитарного предприятия к покупателю.

98

Государственная регистрация прекращения унитарных предприятий в связи с продажей его имущественного комплекса в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В Заявлении о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса указывается наименование регистрирующего органа, в который представляются документы, полное фирменное наименование унитарного предприятия в соответствии с его уставом. Заполняются сведения об основном государственном номере такого юридического лица в соответствии с выданными регистрирующим органом свидетельствами. Сведения об ИНН/КПП. В разделе 4 «Сведения о заявителе» в п. 4.1 знаком «V» отмечается кто является заявителем при

государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса в зависимости от собственника имущества унитарного предприятия: представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, представитель уполномоченного органа субъекта РФ, представитель уполномоченного органа муниципального образования:

в случае если собственником имущества унитарного предприятия является Российская Федерация, заявителем при государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса выступает представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом;

в случае если собственником имущества унитарного предприятия является субъект РФ или муниципальное образование, заявителем при государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса выступает представитель уполномоченного органа субъекта РФ или представитель уполномоченного органа муниципального образования.

8.1. Внесение сведений в ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности юридическим лицом (добровольный порядок)

В случае принятия учредителями (участникам) юридического лица (либо иным

органом юридического лица, уполномоченным на основании учредительных документов)

99

решения о прекращении деятельности юридического лица (в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано) в регистрирующий орган направляется уведомление о принятом решении, – принятие учредителями (участниками) юридического лица решения о его ликвидации является основанием для направления в регистрирующий (налоговый) орган Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2001 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», при этом расписка в получении уведомления не оформляется. Заявителем – лицом,

уполномоченным подписывать Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001,в этом случае является учредитель (участник) юридического лица, принявший решение о ликвидации, либо орган, принявший решение о ликвидации. По рекомендациям, данным регистрирующим органом, в случае представления Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, удостоверенного подписью неуполномоченного лица, запись в Единый государственный реестр юридических лиц не вносится, о чем уведомляется учредитель (участник) юридического лица, принявший решение о ликвидации, либо орган, принявший решение о ликвидации.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица, – нарушение вышеуказанного срока влечет привлечение учредителей юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

По получении уведомления регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, – с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица (а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации), одновременно заявителю (юридическому лицу) выдается

100