Досрочные пенсии. Кто имеет право Как оформить. Ответы на все вопросы

Удалова Н.М.

Досрочные пенсии. Кто имеет право? Как оформить? Ответы на все вопросы

Москва 2010

1

УДК 364

ББК 65.272

Досрочные пенсии. Кто имеет право? Как оформить? Ответы на все вопросы - Эксмо, 2011

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2011

Автор: Удалова Наталья Михайловна — адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов, преподаватель Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Вжизни каждого человека наступает такой момент, когда его активная трудовая деятельность заканчивается и приходит время выхода на пенсию. Современное российское пенсионное законодательство предполагает, что каждый гражданин будет принимать активное участие в формировании собственной пенсии. Это же касается и случаев реализации права на так называемую досрочную трудовую пенсию по старости. Нередко именно при назначении досрочной трудовой пенсии граждане сталкиваются с различного рода трудностями.

Впредлагаемом издании рассматривается широкий круг вопросов, возникающих при реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости. Кто и в каких случаях имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости? Как правильно рассчитать свой стаж? Из чего состоит ваша пенсия? Как защитить свои права? Ответы на эти и многие другие вопросы вы найдете в данной книге.

Книга рассчитана на широкий круг граждан.

2

Содержание

1.Что представляет собой досрочная трудовая пенсия по старости?

1.1.Что такое досрочная трудовая пенсия по старости?

1.2.Из чего складывается ваша досрочная трудовая пенсия по старости?

2.Кто имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости?

2.1.Какие виды трудовой деятельности дают право на досрочную трудовую пенсию по старости?

2.2.Иные категории граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии по

старости

3.Как правильно рассчитать и подтвердить свой трудовой стаж при выходе на досрочную пенсию?

3.1.Как рассчитать стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по

старости?

3.2.Как документально подтвердить свой трудовой стаж при выходе на досрочную

пенсию?

4.Оформляем досрочную трудовую пенсию по старости

4.1.Какие документы необходимы для оформления досрочной трудовой пенсии по

старости?

4.2.Оформляем досрочную трудовую пенсию по старости: шаг за шагом

5.Что делать, если право на досрочную трудовую пенсию нарушено?

5.1.В каких случаях возможно нарушение вашего права на досрочную пенсию?

5.2.Как защитить свое право на досрочную трудовую пенсию по старости?

Приложения

Приложение 1. Отделения Пенсионного Фонда РФ в субъектах Российской Федерации Приложение 2. Часто задаваемые вопросы Приложение 3. Нормативные правовые акты, на которые следует обратить внимание при обращении за досрочной трудовой пенсией по старости

Приложение 4. Условия получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением определенной профессиональной деятельности Приложение 5. Условия получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особым социальным положением лица Приложение 6. Заявление о назначении пенсии

Приложение 7. Исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии при наличии всех подтверждающих записей в трудовой книжке Приложение 8. Исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии при отсутствии ряда подтверждающих записей в трудовой книжки

3

Приложение 9. Заявление об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера государственной пошлины Приложение 10. Ходатайство об истребовании доказательств (вариант 1)

Приложение 11. Ходатайство об истребовании доказательств (вариант 2) Приложение 12. Ходатайство о вызове в суд свидетелей Приложение 13. Кассационная жалоба (образец)

Приложение 14. Надзорная жалоба (образец)

Приложение 15. Заявление об отложении разбирательства по делу Приложение 16. Заявление (ходатайство) о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы

Приложение 17. Заявление (ходатайство) о возврате документа, приобщенного к делу

4

1. Что представляет собой досрочная трудовая пенсия по старости?

1.1. Что такое досрочная трудовая пенсия по старости?

Трудовая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — ФЗ «О трудовых пенсиях»).

В настоящее время существуют следующие виды трудовых пенсий:

9трудовая пенсия по старости;

9трудовая пенсия по инвалидности;

9трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Право на трудовую пенсию по старости в настоящее время в России возникает у мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Отметим, что страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, под иными периодами понимаются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

5

2)период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3)период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4)период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5)период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6)период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7)период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8)период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Эти периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда пенсионный возраст гражданина может наступать и ранее стандартного пенсионного возраста.

В этом случае речь идет о так называемой «досрочной пенсии по старости» или «досрочной трудовой пенсии».

Досрочная трудовая пенсия — это вид трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин.

6

Отметим, что нередко досрочную трудовую пенсию по старости называют льготной. В прежнем пенсионном законодательстве право на досрочное назначение трудовой пенсии называли правом на льготную пенсию. В настоящее время если трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста (мужчины — в 60 лет, а женщины — в 55 лет), то ее называют досрочной.

В настоящее время лица, имеющие право на получение досрочной пенсии по старости, могут быть условно разделены на две основные категории:

1)лица, право которых на получение досрочной пенсии по старости возникает в связи

сисполнением ими определенных профессиональных обязанностей;

2)лица, право которых возникает в связи с их особым социальным положением.

Для лиц, входящих в указанные группы, сокращается общеустановленный возраст выхода на пенсию по старости. Более подробно все аспекты, касающиеся, возраста выхода на досрочную трудовую пенсию, необходимого страхового стажа и т.п., будут рассмотрены в следующих разделах данного пособия.

Отметим, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,

которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Кроме того, законодатель устанавливает случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия. Таким образом, гражданин наделяется свободой действий по реализации (отказу от реализации) данного права и побуждается к своевременному обращению за назначением пенсии (определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 76-О).

При реализации права на получение досрочной трудовой пенсии по старости нередко возникают ситуации, когда пенсионные органы отказывают в ее назначении. Особенно трудно доказать свое право в случае, если организация в которой осуществлялась трудовая деятельность была ликвидирована. Кроме того, очень часто гражданам необходимо разъяснение законодательных норм, которые содержатся в различных документах правового характера. Для того, чтобы избежать подобных проблем, следует вооружиться необходимыми знаниями. Итак …

7

1.2. Из чего складывается ваша досрочная трудовая пенсия по старости?

Основное назначение досрочной трудовой пенсии по старости — предоставить лицу возможность снизить свой пенсионный возраст. Несмотря на это не следует забывать, что это в первую очередь именно трудовая пенсия по старости.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П= СЧ + НЧ, где

П— размер трудовой пенсии по старости;

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по старости

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за

исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, в настоящее время установлен в сумме 2 562 руб. в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавлен в сумме 5 124 руб. в месяц.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

9при наличии одного такого члена семьи — 3 416 руб. в месяц;

9при наличии двух таких членов семьи — 4 270 руб. в месяц;

9при наличии трех и более таких членов семьи — 5 124 руб. в месяц.

8

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

9при наличии одного такого члена семьи — 5 978 руб. в месяц;

9при наличии двух таких членов семьи — 6 832 руб. в месяц;

9при наличии трех и более таких членов семьи — 7 686 руб. в месяц.

Всвою очередь, размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии по старости; ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной

части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Таким образом происходит расчет трудовой пенсии по старости.

2.Кто имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости?

2.1.Какие виды трудовой деятельности дают право на досрочную трудовую

пенсию по старости?

Внастоящее время законодательно определены категории граждан, имеющих право на досрочное назначение им трудовой пенсии по старости в связи с выполнением ими определенных профессиональных обязанностей.

Вст. 27 и 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены виды

трудовой деятельности, осуществление которых позволяет получить право на досрочную трудовую пенсию. Это:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда;

9

3)работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочноразгрузочных машин;

4)работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью

итяжестью;

5)работа рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6)работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7)работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8)работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9)работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10)работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11)работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников;

12)работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле;

13)работа в летном составе гражданской авиации;

14)работа, связанная с непосредственным управлением полетами воздушных судов гражданской авиации;

15)работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16)работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства

10