Досрочные пенсии. Кто имеет право Как оформить. Ответы на все вопросы

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных;

17)работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18)работа на должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

19)осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей;

20)осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

21)осуществление творческой деятельности на сцене в театрах или театральнозрелищных организациях;

22)работа в летно-испытательном составе при непосредственной занятости в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Однако для того, чтобы реализовать свое право, необходимо не просто работать в указанных сферах деятельности, но и соблюсти ряд условий, которые включают в себя:

выработку определенного стажа (общего, по конкретной специальности) и/или достижение установленного возраста (см. приложение 1).

Следует обратить внимание на то, что при практическом назначении досрочной пенсии лицам в связи с выполнением ими профессиональных обязанностей возникает огромное количество различных нюансов, обусловленных тем видом деятельности, который осуществлял работник. Рассмотрим основные особенности назначения досрочной трудовой пенсии по старости для отдельных профессиональных категорий.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Перечень соответствующих профессий и должностей содержится в списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров

СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Мужчинам досрочная трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, а женщинам — по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с

11

вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Отметим, что если указанные лица не выработали полностью необходимый специальный стаж, тем не менее, они также могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию. В случае, если данные категории работников, имеют не менее половины установленного законом специального стажа (мужчины — не менее 5 лет, женщины — не менее 3 лет 9 месяцев), их страховой стаж равен 20 (для мужчин) и 15 годам (для женщин), то пенсия им назначается с уменьшением возраста — 60 и 55 лет — на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам.

Пример

Анна Ивановна проработала в должности, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, 4 года (более половины установленного срока). Общий страховой стаж ее деятельности составил 15 лет. Она имеет право выйти на пенсию в 52 года, так как за каждый полный год такой работы пенсионный возраст уменьшается на один год.

Зависимость возраста выхода на досрочную трудовую пенсию по старости от специального стажа представлена в таблице 1.

Таблица 1

Зависимость возраста выхода на досрочную пенсию от специального стажа (по Списку

1)

Кроме того, досрочная трудовая пенсия по старости назначается также лицам,

работающим в тяжелых условиях. Перечень соответствующих должностей и профессий закреплен в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

12

Мужчины реализуют данное право в 55 лет, женщины в 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом даже неполная выработка специального стажа (не менее половины установленного законодательно — 6 лет и 3 месяца (для мужчин) и 5 лет (для женщин) — при наличии полного страхового стажа дает право на досрочную пенсию. В этом случае трудовая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (таблица 2)

Таблица 2

Возраст, дающий право выхода на досрочную пенсию в зависимости от специального стажа (по Списку 2)

Отметим, что перечень профессий и должностей как для подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, так и для работ с тяжелыми условиями труда установлен в Списке 1 и Списке 2 соответственно.

Обратим внимание на их структуру. Списки составлены по производственному признаку, то есть каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.

В Списке 1 выделяются следующие виды работ:

9горные работы;

9рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых;

9металлургическое производство (черные металлы);

9коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства;

9производство генераторного газа и получение газов в процессе металлургических производств;

13

9производство динасовых изделий;

9металлургическое производство (цветные металлы);

9химическое производство;

9производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов;

9переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца;

9металлообработка;

9электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования;

9производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры;

9производство строительных материалов;

9стекольное и фарфоро-фаянсовое производства

9производство искусственного и синтетического волокна;

9целлюлозно-бумажное производство;

9производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов;

9учреждения здравоохранения;

9полиграфическое производство;

9транспорт;

9работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами;

9общие профессии;

9атомные энергетика и промышленность.

Подчеркнем, что перечень видов деятельности, предусмотренный Списком № 2, шире по сравнению со Списком № 1. Он включает в себя:

9горные работы;

9рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых;

9металлургическое производство (черные металлы);

9коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства, углеподготовка;

9производство огнеупоров;

9производство метизов;

9производство генераторного газа и получение газов в процессе металлургических производств;

9металлургическое производство (цветные металлы);

9ртутные преобразовательные подстанции;

14

9химическое производство;

9производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов;

9бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца;

9электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство;

9металлообработка;

9электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования;

9производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры;

9производство строительных материалов;

9стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий;

9добыча торфа;

9легкая промышленность;

9целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство;

9пищевая промышленность;

9производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов;

9учреждения здравоохранения и социального обеспечения;

9полиграфическое и кинокопировальное производства;

9производство полиграфических красок;

9строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов;

9транспорт;

9связь;

9агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных;

9производство искусственного и синтетического волокна;

9работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием;

9общие профессии;

9атомные энергетика и промышленность.

Несмотря на то, что в данных списках содержится значительное число профессий и должностей, они хорошо систематизированы. Каждая профессия и должность имеет

специальный пятнадцатизначный код, символы в котором обозначают следующее:

1) первый — номер одного из Списков;

15

2)второй и третий — номер раздела;

3)четвертый и пятый — номер подраздела;

4)шестой и седьмой — номер пункта;

5)восьмой — номер подпункта;

6)девятый — тринадцатый — код профессии или должности в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 (при этом отдельным категориям работников присвоены резервные (свободные) коды Классификатора, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется за выполнение определенных работ независимо от наименования профессий

идолжностей).

Следует обратить внимание, что в данных Списках обособлены категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в соответствующих производствах (работах).

Правом на досрочную пенсию обладают женщины по достижении возраста 50

лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В данном случае основное условие реализации права на досрочную пенсию — работа по осуществлению непосредственного управления тракторами, строительными, дорожными и погрузочно-разгрузочными машинами.

Обратим внимание, что не имеет значения, в какой отрасли осуществляются данные виды работ.

В то же время, если указанные виды деятельности осуществляются в особых условиях труда (в соответствии со Списком 1 или Списком 2), то пенсия будет назначаться по правилам, применяемым к лицам, работающим в соответствующих условиях (см. выше).

Пример

Машинист крана (женщина) работает в сфере производства строительных материалов (изготовление асбеста) в помещении технологического цеха обогатительной фабрики. Таким образом, она может уйти на пенсию досрочно как лицо, осуществляющее деятельность с вредными условиями труда ввиду того, что должность «Машинисты кранов, занятые в помещениях технологических цехов обогатительных фабрик» включена в Список № 1.

Если же условия работы не могут быть отнесены, к предусмотренным Списком 1 и Списком 2, то досрочная пенсия будет назначаться женщинам, достигшим 50 лет, при

16

наличии специального стажа, равного 15 годам, и страхового стажа, составляющего не менее 20 лет.

Еще одной категорией лиц, имеющих право на досрочный выход на пенсии, являются женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной

промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Отметим, что в настоящее время действует утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. № 130 Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет (таблица 3).

Таблица 3 Наименования профессий и производств текстильной промышленности, работа

в которых дает женщинам право на досрочную пенсию

17

Отметим, что из приведенного выше списка лиц, имеющих право на досрочную пенсию, исключены операторы высокоавтоматизированного мотального оборудования. Высокоавтоматизированное мотальное оборудование — это оборудование со скоростью перематывания пряжи 650 м/мин и выше. В этом случае определяющим фактором является то, что женщина работала на мотальном оборудовании, которое не относится к высокоавтоматизировонному. Сведения об этом могут содержаться в паспорте используемого оборудования, приказе о закреплении работницы за определенным оборудованием, должностных инструкциях и иных документах, регламентирующих деятельность конкретного сотрудника.

Обратим особое внимание, что право на досрочную пенсию не возникает у работниц, занятых на производстве нетканых материалов (операторы чесального оборудования), в сетевязальном производстве (работницы (прядильщики, операторы крутильного, мотального оборудования, операторы прядевьющих машин и др.) прядильных или крутильных цехов, участков и других подразделений, где производится пряжа (волокно) для сетевязания), а также занимающихся ручным ткачеством.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей

непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Обратим внимание на то, что в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует конкретизация должностей по перечисленным выше видам деятельности. Поэтому при досрочном назначении трудовой пенсии в подобных случаях следует руководствоваться «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272. В соответствии с указанным документом право на досрочную трудовую пенсию по старости могут реализовать:

18

9 бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

9дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением;

9дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса;

9диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса;

9диспетчеры поездные;

9кондукторы грузовых поездов;

9кочегары паровозов;

9мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

9машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу;

9машинисты и помощники машинистов, автомотрис и мотовозов, паровозов, тепловозов, электровозов, дизель — поездов; электропоездов (секций);

9машинисты — инструкторы локомотивных бригад;

9механики рефрижераторных поездов (секций);

9монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

9операторы сортировочных горок, занятые на станциях внеклассных и первого класса;

9осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

9осмотрщики — ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

9регулировщики скорости движения вагонов;

9ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог;

9старшие поездные диспетчеры метрополитена;

19

9 слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

9составители поездов;

9электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах;

9электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Что касается водителей грузовых автомобилей, то им досрочная пенсия назначается только в случае осуществления профессиональной деятельности непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы. Таким образом, для реализации права на досрочную пенсию водителям грузовых автомобилей следует подтвердить личное участие на вывозке угля, сланца, руды, породы на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах. В противном случае данное право не будет на них распространяться.

Право на досрочный выход на пенсию возникает и у мужчин по достижении возраста 55 лет, женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в

бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, лица, претендующие на получение досрочной трудовой пенсии по старости должны, во-первых, проработать установленный законом срок в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, и, во-вторых, непосредственно осуществляя указанные выше виды работ.

При реализации права на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию следует обратить особое внимание на возможность подтверждения выполнения соответствующих работ.

Так, к доказательствам могут быть отнесены: трудовая книжка, содержащая необходимую запись, штатное расписание организации, организационная структура организации, в которой выделяются бригады, отряды и т.п., приказы о направлении партий, участков, экспедиций и др. с указанием места и цели их проведения, должностные или рабочие инструкции, сведения о выплате полевого довольствия (за исключением лиц, которые не заняты работами, а осуществляют обслуживание отрядов, экспедиций и др., например, медицинские работники).

20