Досрочные пенсии. Кто имеет право Как оформить. Ответы на все вопросы
.pdf9инструктор-дезинфектор;
9медицинский дезинфектор.
Обратим внимание, что для получения необходимого стажа перечисленные выше
должности медицинские работники должны занимать в указанных ниже учреждениях
здравоохранения:
1)больницы всех наименований;
2)психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением;
3)республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов;
4)медико-санитарная часть;
5)центральная медико-санитарная часть;
6)госпитали всех наименований;
7)дом сестринского ухода;
8)центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований);медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов
стяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих; консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);лечебнодиагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);восстановительной терапии для воинов-интернационалистов; гериатрический; диабетологический; наркологический реабилитационный; реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации; профессиональной патологии; медицинской профилактики; мануальной терапии; медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный); восстановительного лечения для детей; диагностический; консультативно-диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины; патологии речи и нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича; перинатальный; планирования семьи и репродукции; по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями; государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации); федеральный; Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России; вида
41
Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота; Клинический центр Московской медицинской академии имени И.М.Сеченова);
9)поликлиники всех наименований;
10)амбулатория;
11)линейная амбулатория на железнодорожном транспорте;
12)косметологическая лечебница;
13)фельдшерско-акушерский пункт;
14)хоспис;
15)диспансеры: врачебно-физкультурный; кардиологический; кожновенерологический; наркологический; онкологический; противотуберкулезный; психоневрологический; офтальмологический; эндокринологический; трахоматозный; врачебно-спортивный;
16)станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови;
17)дом ребенка;
18)дом ребенка специализированный;
19)женская консультация;
20)родильный дом;
21)санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические;
22)бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы;
23)лепрозорий;
24)дезинфекционная станция;
25)противочумный центр (станция);
26)лаборатории: авиационной медицины; патолого-анатомическая (военного округа, флота); судебно-медицинская (военного округа, флота, армии, флотилии); центральная медицинская (вида Вооруженных Сил Российской Федерации); центральная медико- кримина-листической идентификации (Минобороны России); центральная патологоанатомическая (Минобороны России); центральная судебно-медицинская (Минобороны России, вида Вооруженных Сил Российской Федерации);
27)отряды: медицинский специального назначения (военного округа, флота); отдельный противочумный (военного округа); санитарно-эпидемиологический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, флотилии); санитарно-
42
эпидемиологический специального назначения (военного округа); центральный санитарно- эпи-демиологический (Воздушно-десантных войск);
28)лазареты: военный (военного округа, флота, флотилии); военно-морской (военного округа, флота, флотилии);
29)отдельный медицинский батальон;
30)медицинская рота;
31)учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; доминтернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Особо отметим, что в стаж работы засчитываются именно указанные выше должности и учреждения.
Пример
Гражданин Н. в течение 30 лет работал инструктором по лечебной физкультуре. При обращении в органы пенсионного обеспечения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано на основании того, что данная должность не указана в списке должностей, дающих право на досрочный выход на пенсию. Гражданин Н. подал исковое заявление в суд, в котором просил защитить его право на досрочную пенсию в связи с тем, что должность инструктора по лечебной физкультуре отнесена к среднему медицинскому персоналу, деятельность инструктора по лечебной физкультуре связана с охраной здоровья населения и проведением непосредственно лечебных мероприятия, в т.ч. в больничных палатах, т.е. является лечебной деятельностью. Однако суд в удовлетворении исковых требований отказал, так как указанная должность не содержится в списку, утвержденном Правительством РФ.
Обратим внимание, что законодательно установлено тождество ряда профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости (см. табл.6 и 7).
43
Таблица 6
Тождество наименований должностей медицинских работников
Наименование |
Тождественное наименование |
Нормативный акт, |
должности, |
должности |
установивший |
предусмотренной |
|
тождество |
списком медицинских |
|
|
должностей и |
|
|
учреждений |
|
Приказ |
Врач-педиатр |
Старший лаборант (применяется на |
|
|
кафедрах госпитальной педиатрии |
Минздравсоцразвития |
|
высших медицинских образовательных |
РФ от 31 января 2007 г. |
|
учреждений) |
№ 75 |
Фельдшер |
Фельдшер по наркологии; фельдшер- |
Приказ |
|
нарколог; фельдшер выездной бригады; |
Минздравсоцразвития |
|
фельдшер скорой помощи; фельдшер |
РФ от 13 июня 2006 г. № |
|
выездной бригады станции (отделения) |
463 |
|
скорой и неотложной медицинской |
|
|
помощи; фельдшер выездной бригады |
|
|
станции (отделения) скорой |
|
|
медицинской помощи; фельдшер |
|
|
выездной бригады скорой медицинской |
|
|
помощи. |
Постановление |
Лаборант |
Лаборант (по бактериологии); лаборант |
|
|
(по паразитологии) |
Минтруда РФ от 9 июля |
|
|
2003 г. № 50 |
Помощник врача- |
Помощник эпидемиолога |
Постановление |
эпидемиолога |
|
Минтруда РФ от 9 июля |
|
|
2003 г. № 50 |
Помощник врача- |
Помощник паразитолога |
Постановление |
паразитолога |
|
Минтруда РФ от 9 июля |
|
|
2003 г. № 50 |
Инструктор- |
Дезинструктор |
Постановление |
дезинфектор |
|
Минтруда РФ от 9 июля |
|
|
2003 г. № 50 |
Медицинский |
Дезинфектор |
Постановление |
дезинфектор |
|
Минтруда РФ от 9 июля |
|
|
2003 г. № 50 |
Врач — судебно- |
Судебно-медицинский эксперт; |
Постановление |
медицинский эксперт |
судебно-медицинский эксперт |
Минтруда РФ от 3 |
|
(эксперт-химик); эксперт бюро |
октября 2002 г. № 64 |
|
судмедэкспертизы |
|
44
|
|
Таблица 7 |
Тождество наименований медицинских учреждений |
||
Наименование |
Тождественное наименование |
Нормативный акт, |
учреждения/структурного |
учреждения |
установивший |
подразделения, |
|
тождество |
предусмотренного списком |
|
|
медицинских должностей и |
|
|
учреждений |
|
|
Детский дом-интернат для |
Детский психоневрологический |
Приказ |
умственно отсталых детей |
дом-интернат |
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 11 сентября 2007 |
|
|
г. № 585 |
Центр восстановительного |
Центр восстановительного |
Приказ |
лечения для детей |
лечения для детей — научно- |
Минздравсоцразвития |
|
практический клинической |
РФ от 19 июля 2007 г. |
|
нейрофизиологии и |
№ 482 |
|
нейрореабилитации |
|
Психоневрологический |
Психоневрологический дом- |
Приказ |
интернат |
интернат |
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 13 июня 2006 г. |
|
|
№ 462 |
Психоневрологический |
Психоневрологическая |
Постановление |
диспансер |
консультация (наименование |
Минтруда РФ от 8 |
|
применялось в г. Москве, Санкт- |
августа 2003 г. № 60 |
|
Петербурге, Алтайском крае и |
|
|
Ивановской области) |
|
Центр по профилактике и |
Центр по профилактике и борьбе |
Постановление |
борьбе со СПИДом и |
со СПИД |
Минтруда РФ от 9 |
инфекционными |
|
июля 2003 г. № 49 |
заболеваниями |
|
|
Центр государственного |
Санитарно-эпидемиологическая |
Постановление |
санитарно- |
станция |
Минтруда РФ от 23 |
эпидемиологического надзора |
|
июня 2003 г. № 38 |
Центральная медико- |
Медико-санитарный отдел |
Постановление |
санитарная часть |
(медсанотдел) |
Минтруда РФ от 3 |
|
|
октября 2002 г. № 69 |
Анестезиологии-реанимации |
Послеоперационной терапии и |
Приказ |
|
реанимации; анестезиологии, |
Минздравсоцразвития |
|
послеоперационной терапии и |
РФ от 13 июня 2006 г. |
|
реанимации; гипотермии, |
№ 464 |
|
анестезиологии, |
Приказ |
|
послеоперационной терапии и |
Минздравсоцразвития |
|
реанимации; искусственного |
РФ от 5 июля 2005 г. № |
|
кровообращения; анестезиологии |
439 |
|
и реанимации искусственного |
Постановление |
|
обращения; анестезиологии и |
Минтруда РФ от 1 |
|
реаниматологии; анестезиологии- |
декабря 2003 г. № 80 |
|
реаниматологии; анестезиологии |
|
|
— реанимации с палатой |
|
|
реанимации и интенсивной |
|
|
терапии; общая анестезиология и |
|
45
|
реанимация с искусственным |
|
|
кровообращением |
|
Кардиохирургическое |
Хирургия врожденных пороков |
Постановление |
|
сердца; хирургия приобретенных |
Минтруда РФ от 1 |
|
пороков сердца; хирургия |
декабря 2003 г. № 80 |
|
ишемической болезни сердца |
|
Колопроктологическое |
Проктологическое |
Постановление |
|
|
Минтруда РФ от 25 |
|
|
июля 2003 г. № 58 |
Микрохирургическое |
Пластическая и реконструктивная |
Постановление |
|
микрохирургия; |
Минтруда РФ от 1 |
|
микрохирургическая |
декабря 2003 г. № 80 |
|
аутотрансплантация тканей |
|
Операционный блок |
Операционная |
Приказ |
|
|
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 5 июля 2005 г. № |
|
|
439 |
Отделение реанимации и |
Отделение реанимации с |
Приказ |
интенсивной терапии |
палатами интенсивной терапии |
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 4 августа 2009 г. |
|
|
№ 570н |
Отоларингологическое |
Лор-отделение |
Постановление |
|
|
Минтруда РФ 3 |
|
|
октября 2002 г. № 65 |
Офтальмологическое |
Глазное |
Постановление |
|
|
Минтруда РФ от 1 |
|
|
декабря 2003 г. № 79 |
Реанимации и интенсивной |
Общая реанимация и интенсивная |
Постановление |
терапии государственных и |
терапия; кардиореанимация и |
Минтруда РФ от 1 |
муниципальных учреждений |
интенсивная терапия |
декабря 2003 г. № 80 |
|
|
|
Реконструктивной и |
Черепно-лицевой хирургии |
Приказ |
пластической хирургии |
|
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 5 июля 2005 г. № |
|
|
439 |
Сосудистой хирургии |
Хирургия аорты и ее ветвей; |
Постановление |
|
хирургия сосудов |
Минтруда РФ от 1 |
|
электростимуляции органов |
декабря 2003 г. № 80 |
Хирургического лечения |
Электростимуляции органов |
Постановление |
сложных нарушений ритма |
|
Минтруда РФ от 1 |
сердца и электро- |
|
декабря 2003 г. № 80 |
кардиостимуляции |
|
|
Хирургическое (в том числе по |
Хирургия пищевода и желудка; |
Постановление |
пересадке органов) |
общая хирургия; хирургия |
Минтруда РФ от 1 |
|
печени, желчных путей и |
декабря 2003 г. № 80 |
|
поджелудочной железы |
|
Хирургическое торакальное |
Хирургия легких и средостения |
Постановление |
|
|
Минтруда РФ от 1 |
|
|
декабря 2003 г. № 80 |
Эндоскопическое |
Эндоскопическая хирургия с |
Постановление |
|
рентгеновским кабинетом |
Минтруда РФ от 1 |
|
|
декабря 2003 г. № 80 |
46
Клиника реанимации |
Кафедра госпитальной педиатрии |
Приказ |
|
|
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 31 января 2007 г. |
|
|
№ 75 |
Медико-санитарная часть |
Медицинский комплекс |
Приказ |
|
|
Минздравсоцразвития |
|
|
РФ от 14 октября 2009 |
|
|
г. № 825н |
Подчеркнем, что медицинские работники также могут получить право на досрочную пенсию в случае, если они выполняют работы с особыми условиями труда (вредными и опасными). Перечень указанных работ содержится в Списке 1 (вредные условия труда) и Списке 2 (опасные условия труда), утвержденных постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Обратим внимание, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в соответствии со списком 1) имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма — терапевтических аппаратах. К указанной
категории медицинских работников относятся:
1)врачи — рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных
иангиографических кабинетах;
2)рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографическихи флюорографических кабинетах;
3)средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.
В этом случае пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Если перечисленные выше категории медицинских работников проработали на указанных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы как мужчинам, так и женщинам.
Пример
На момент достижения гражданином Н. 50-летнего возраста страховой стаж его деятельности составил 20 лет, при этом 5 полных лет он проработал рентгенлаборантом.
47
Его деятельность осуществлялась в условиях, которые признаются вредными. Таким образом, он имеет право выйти на пенсию уже в 55 лет, то есть за каждый полный год работы общеустановленный возраст (60 лет) снижается на один год.
Отметим, что врач-рентгенолог и сотрудники рентгеновских отделений не во всех случаях могут получить право на досрочную пенсию по старости. Например, если врачрентгенолог, рентгенлаборант и др. работают на аппаратах магнитно-резонансной (ядерно- магнитно-резонансной) томографии, то они такого права не имеют. Диагностика на магнитно-резонансном томографе осуществляется методом ионизирующего излучения, и, в отличие от компьютерного томографа, рентгеновское облучение отсутствует. Следовательно, нет и вредности, которая дает право на получение пенсии до установленного законом срока.
Список № 2 содержит перечень категорий медицинских работников, имеющих право выйти на пенсию в 55 лет (для мужчин) и в 50 лет (для женщин), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. К ним относятся работники,
непосредственно обслуживающие больных в следующих учреждениях здравоохранения:
1)туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (средний и младший медицинский персонал);
2)лепрозориях (средний и младший медицинский персонал);
3)психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях
иотделениях домов ребенка (средний и младший медицинский персонал);
4)домах — интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (средний и младший медицинский персонал);
5)подземных больницах, расположенных в отработанных соляных шахтах (врачи, средний и младший медицинский персонал);
6)ожоговых и гнойных отделениях (врачи, средний и младший медицинский персонал);
7)в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) (врачи, средний и младший медицинский персонал, в том числе младший медицинский персонал в детских онкологических отделениях),
Кроме того, в эту категорию входят:
1) работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1
48
милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ;
2)младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов;
3)младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах);
4)медицинские и фармацевтические работники, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека.
Отметим, что если указанные выше лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пример
Гражданка Н. в течение 8 лет работала медсестрой в ожоговом отделении. Стаж
ееработы в указанной должности оставил 8 лет. При этом ее страховой стаж равен 20 годам. Она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 51 года, так как ее страховой стаж соответствует установленному законом, а ее стаж работы в тяжелых условиях превышает половину необходимо срока. В этом случае за каждые 2 полных года работы женщинам общеустановленный возраст снижается на один год.
При этом для руководителей медицинских учреждений установлены определенные ограничения на получение трудовой пенсии по старости досрочно. Работа в должности руководителя — главного врача, заместителя главного врача, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение только в том случае, если помимо административной деятельности, они также осуществляли и деятельность врачебную. Объемы выполняемой работы значения не имеют. При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости соблюдение данного условия следует подтверждать справкой, выданной администрацией учреждения со ссылкой на приказ о выполнении главным врачом (заместителем главного врача) работы по врачебной специальности в пределах основного рабочего времени.
Что касается руководителей структурных подразделений лечебного учреждения, то им достаточно трудовой книжки с записью о работе в качестве заведующего, если эта запись дополнена наименованием врачебной специальности, работа в которой вменяется в круг его обязанностей, например, заведующий отделением — врач-анестезиолог, заведующий лабораторией — врач клинический лаборант.
49
Еще одна категория лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, это работники, осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Для получения пенсии представителям указанных творческих профессий необходимо проработать от 15 до 30 лет (в зависимости от характера деятельности) и достичь возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют следующие работники, осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (таблица 8)
50
