Досрочные пенсии. Кто имеет право Как оформить. Ответы на все вопросы

Приложение 2

Часто задаваемые вопросы

1. Какими документами подтверждается факт работы на Крайнем Севере?

Факт работы на Крайнем Севере подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. До регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета указанный факт подтверждается трудовой книжкой. Если по имеющимся в трудовой книжке записям, печатям, штампам усматривается местонахождение организации, требовать уточняющих документов не следует. В остальных случаях необходим уточняющий документ (архивная справка, типовой договор), подтверждающий место работы.9

2. Как перевести пенсионное дело при переезде пенсионера в другой регион?

При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда РФ, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства. В том случае, если пенсионер не зарегистрирован по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации, то запрос пенсионного дела оформляется на основании личного заявления пенсионера, в котором следует указать сведения об адресе места фактического проживания.

При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.10

3. Имеет ли право на досрочную пенсию медсестра ясельной группы?

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должности медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

4.Как учитываются периоды работ при назначении досрочной трудовой пенсии

всвязи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими,

9http://www.pfrf.ru/ot_nigegor/all_pens/2060.html

10По материалам отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области// http://www.pfrf.ru/ot_yaros/all_pens/

121

геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах?

Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

9работа от 6 месяцев до одного года — как один год;

9работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.

5.В семье воспитываются двое детей-инвалидов. Могут ли претендовать на досрочный выход на пенсию и отец, и мать детей?

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста одному из родителей ребенкаинвалида детства, воспитавшему его до восьми лет: мужчинам в 55 лет и женщинам в 50, если они имеют страховой стаж соответственно 20 и 15 лет. Этим правом может воспользоваться любой из родителей. Таким образом, при наличии двух детей-инвалидов указанным правом могут воспользоваться оба родителя.

6.Куда обратиться для получения информации о назначении досрочной трудовой пенсии по старости?

При подсчете трудового стажа при назначении пенсии периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие зачету в стаж в соответствии с действующим законодательством, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после даты регистрации

—на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в органах Пенсионного фонда, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи о работе, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки о работе, которые выдаются организацией, в которой протекала трудовая деятельность.

122

В тех случаях, когда организация ликвидирована или прекратила свою деятельность по другим причинам, справки о работе выдаются организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства, где и будет подсчитан трудовой стаж.

7.Могут ли претендовать на досрочную трудовую пенсию по старости сотрудники Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации?

Подпункт 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как следует из данной нормы, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

На основании изложенного досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов РФ не может быть назначена в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».11

8.Возможен ли выход на пенсию досрочно преподавателям колледжей?

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается

11 http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=5725

123

встаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей

ввозрасте до 18 лет.

Таким образом, если количество обучающихся в возрасте до 18 лет составляет не менее 50% детей, то право на досрочный выход на пенсию может быть реализовано.

9.Входит ли в трудовой стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком?

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более 3 лет в общей сложности) включается в страховой стаж наравне с работой в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы, иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, отпуск по уходу за детьми не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в Северный стаж. Однако в связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П стаж, имевший место до 1 января 2002 г., может рассчитываться по нормам прежнего законодательства. По нормам прежнего законодательства период отпуска по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г. включался в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период ухода за детьми неработающей матери включается только в страховой стаж.12

10.Какие документы необходимы при назначении досрочной трудовой пенсии родителям ребенка-инвалида?

Один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения 8 — летнего возраста, имеет право выйти на пенсию на 5 лет раньше (мужчины — с 55 лет, женщины — с 50 лет). При этом у мужчин страховой стаж должен составлять не менее 20 лет, у женщин — не менее 15 лет.

Для назначения пенсии потребуются следующие документы:

Во-первых, паспорт.

Во-вторых, свидетельство обязательного пенсионного страхования. Затем свидетельство о рождении ребенка и выписка из акта освидетельствования медикосоциальной экспертизы о признании ребенка инвалидом. Для подтверждения факта

124

воспитания ребенка до восьмилетнего возраста потребуется справка жилищных органов или органов местного самоуправления.

Кроме этого необходима трудовая книжка — оригинал и копия. Если книжка отсутствует или в ней не указаны все периоды работы, необходимо представить трудовые договора, архивные справки о стаже, справки из центра занятости. На размер пенсии могут повлиять и справки о работе в колхозе — в этом случае понадобится аттестат и его копия.

Следующий документ — справка о среднемесячном заработке (доходе) за любые 60 месяцев (можно и больше) подряд за период работы до 1 января 2002 г.. Эта справка необходима в том случае, если средняя зарплата в 2000—2001 г. составляла менее 1800 рублей.

Со всеми документами нужно обратиться в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.13

11.В Списках № 1 и 2, утвержденных в 1956 г., и в Списках № 1 и 2, утвержденных в 1991 г., для работников одной профессии (должности) могут быть предусмотрены разные условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Как поступить?

Если в Списках № 1 и 2, утвержденных в 1956 г., предусмотрены более благоприятные условия, то за период работы до 1 января 1992 г. должны применяться именно эти Списки. Например, в Списке № 2, утвержденном в 1991 г., предусмотрены рабочие и специалисты, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Для аналогичных работников в Списке № 2, утвержденном в 1956 г., это требование не предусмотрено. В данном случае работникам, занятым на работах с указанными источниками в период до 1 января 1992 г., трудовая пенсия по старости назначается досрочно без требования обязательного применения средств индивидуальной защиты.14

12.Что делать, если записи в трудовой книжке сделаны неправильно?

Записи в трудовых книжках, произведенные с нарушением установленного порядка их заполнения или содержащие исправления или дописки, во внимание не принимаются. В данном случае, отсутствие печати, заверяющей прием-увольнение (или если оттиск печати имеется, но не читается) и отсутствие в гр. 4 трудовой книжки основания внесения записи о принятии на работу, не позволяют учесть указанные записи. Заявителю следует обратиться в

13По материалам отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской республике / http://www.pfrf.ru/ot_chuvash/all_pens/

14По материалам отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области// http://www.pfrf.ru/ot_nigegor/all_pens/

125

организацию, где он работал, за справкой, выдаваемой со ссылкой на архивные документы, подтверждающие его работу. В случае ликвидации организации следует обратиться в архивные органы. Если архивные документы, подтверждающие периоды работы заявителя в организации не сохранились и в архив не сдавались, то указанные периоды в страховой стаж по трудовой книжке включаться не будут, независимо от причины нарушения предприятием установленного инструкцией порядка заполнения трудовой книжки и не сохранности документов, подтверждающих работу данного гражданина. Следовательно, возможно необходимо будет обращаться в суд для признания факта работы в конкретной организации.15

13. Каковы основные замечания, выявляемые при обращении в пенсионные органы за назначением пенсии?

Чаще всего неточности встречаются в оформлении трудовых книжек, — неполные или неточные записи, незаверенные исправления, нередко отсутствуют или плохо просматриваются печати, записи о переименовании учреждений и организаций, неверно вносятся записи об изменении фамилий и так далее. В отдельных случаях факт принадлежности трудовой книжки заявителю может быть установлен только в судебном порядке. Нередко недолжным образом оформляются справки о стаже и заработке: есть исправления, отсутствуют номер, дата выдачи, расшифровка подписей, основание выдачи справки, вместо имени и отчества гражданина указаны только его инициалы. Специалисты пенсионных органов рекомендуют будущим пенсионерам обратиться в районный отдел ПФР по месту жительства не менее чем за шесть месяцев до наступления пенсионного возраста, чтобы специалисты проверили документы и подсказали, какие из них требуют уточнения либо доработки.16

15http://www.pfrrt.ru/news_full.php?content_news_full=news&id_news_full=981

16По материалам отделения пенсионного фонда по Калининградской области// http://www.pfrf.ru/ot_kalin/all_pens/

126

Приложение 3

Нормативные правовые акты, на которые следует обратить внимание при обращении за досрочной трудовой пенсией по старости

1.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

2.Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3.Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

4.Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».

5.Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

6.Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

7.Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

8.Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

9.Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные

127

наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

10.Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

11.Постановление Правительства РФ от 1 октября 2001 г. № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийноспасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

12.Постановление Правительства РФ от 7 июля 1992 г. № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

13.Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

14.Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

15.Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

16.Постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком

№1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2

128

производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

17.Постановление Минтруда РФ, ПФ РФ от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

18.Постановление Минтруда РФ от 10 сентября 2001 № 66 «О применении постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

19.Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

20.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

21.Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан.

129

Приложение 4

Условия получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением определенной профессиональной деятельности

130