Гражданский процесс. Учебное пособие

наличие или отсутствие нарушенного (спорного) субъективного права либо законного интереса;

осуществление процессуальной деятельности в исковом произ-

водстве в целях защиты субъективного права и законного интереса способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ).

Кроме того, гражданские правоотношения, спор из которых является предметом судебного рассмотрения и разрешения, могут возникать, изменяться либо прекращаться также в связи с принятием актов государственных органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

В подобных случаях суд при рассмотрении конкретного гражданского дела проверяет законность действий государственного органа (органа местного самоуправления), разрешает спор о праве и осуществляет защиту субъективного права. Так, суд вправе проверить законность выдачи ордера на занятие жилого помещения в деле о признании ордера недействительным и выселении. Например, по делу, возникшему из семейных отношений, суд также вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении брачного возраста (ст. 12, 13 СК РФ). В делах, возникающих из трудовых правоотношений, суд вправе проверить законность приказов администрации организаций о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о наложении на работника дисциплинарного взыскания и т.д.

Из этого следует, что в делах искового производства суд не только разрешает спор о праве гражданском, но и довольно широко осуществляет судебный контроль за управленческой деятельностью, породившей спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом, государственных органом, органом местного самоуправления.

Таким образом, наличие спора о праве является общей чертой, характеризующей как дела искового производства, так и дела, возникающие из публичных правоотношений. Различие между ними состоит лишь в тех материальных правоотношениях, из которых возникает спор, и если он возникает из разнохарактерных материальных правоотношений, то этот признак также нельзя признать достаточным для разграничения видов производств по гражданским делам.

61

За последнее время принят ряд законов, предусматривающих форму искового производства для случаев, в которых речь идет не о защите субъективного гражданского права, а об обжаловании неправомерных действий должностных лиц или органов государства, местного самоуправления, т.е. когда налицо спор о праве, возникший из государственных, финансовых, земельных и других правоотношений.

Следовательно, логика дальнейшего развития гражданского процессуального права все-таки должна привести к тому, чтобы все дела по спорам о праве должны рассматриваться и разрешаться исключительно в порядке искового производства.

Иск в гражданском судопроизводстве представляет собой

требование заинтересованного лица о защите своих или чужих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

В каждом иске различают определенные элементы: предмет, основание и содержание. В русском языке термином «элемент» обозначается «составная часть чего-нибудь», «доля, некоторая часть в составе чего-нибудь, в чем-нибудь». Согласно п. 4 ст. 131 ГПК РФ истец должен указать в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушенных прав, свобод или законных интересов и что он требует от ответчика. В связи с этим предметом иска в теории гражданского процессуального права называют то, относительно чего истец просит суд постановить решение, т.е. право, обязанность, правоотношение, охраняемый законом интерес. Например, предметом иска о выселении ответчика из жилого помещения следует признать субъективное право истца занять спорное помещение и соответственно обязанность ответчика освободить это помещение.

Следовательно, основание иска есть совокупность юридических фактов и норм права, в соответствии с которыми суд устанавливает наличие (или отсутствие) у истца права на полное или частичное удовлетворение его требований.

Содержание иска определяется как способ судебной защиты, за которой истец обращается в суд, т.е. вынесения решения о признании наличия правоотношения между ним и ответчиком. Выделение предмета и основания иска помогают ответчику определить, что хочет от него истец и на основании чего. Поэтому, зная,

62

каковы предмет и основание иска, можно правильно установить границы судебного разбирательства.

Иск в гражданском процессе выполняет функцию средств судебной защиты субъективных прав и законных интересов, являясь юридическим действием. Истцу предоставлено право в соответствии со ст. 39 ГПК РФ увеличивать или уменьшать исковые требования. Он вправе также изменить основание или предмет иска в целом, что вытекает из принципа диспозитивности. Так, истец, предъявив иск о расторжении договора купли-продажи в связи с обнаруженными недостатками купленной вещи, может изменить материально-правовое требование и заявить требование о предоставлении ему вещи надлежащего качества. Заявление истца об изменении им предмета или основания иска должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Вгражданском процессе суд по общему правилу разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в зависимости от выяснившихся обстоятельств дела, суд может выйти за пределы заявленных истцом требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2.Виды исков

Вгражданском процессе иски подразделяются на различные виды. При этом в основу их классификации могут быть положены разные критерии. Например, возможно деление исков по процессуальной цели, т.е. по процессуально-правовому признаку или по характеру материально-правового требования, т.е. по материальноправовому признаку. Целью любого иска в гражданском процессе является получение положительного судебного решения о защите субъективного права или законного интереса. Подобным судебным решением суд обязывает ответчика выполнить в пользу истца какоенибудь действие (или воздержаться от его совершения). Например, суд принимает решение о выселении; о взыскании долга; возмещении ущерба, причиненного здоровью истца; о возврате незаконно удерживаемого имущества, являющегося собственностью истца, и т.д. Другие иски и решения по ним могут быть направлены на подтверждение наличия или отсутствия спорного правоотношения. Например, решения о признании авторства, о признании сделки не-

63

действительной, о признании права пользования земельным участком и т.д.

Кроме того, суд принимает и такие решения, как решения о выделении доли из общей собственности, о лишении родительских прав, расторжении брака и др. В этих случаях иск направлен на получение такого решения, которое прямо воздействовало бы на существующее между сторонами правоотношение, преобразуя его (изменяя или прекращая).

Поэтому в зависимости от того, какое судебное решение истец просит вынести, т.е. какую процессуальную цель он преследует, все иски делятся на три вида: о присуждении, о признании, о преобразовании.

Исками о присуждении являются иски, предмет которых характеризуется способами защиты прав и законных интересов, направленными на понуждение ответчика к совершению определенных действий либо к воздержанию от них в пользу истца. Подобные иски еще называют исполнительными, поскольку они направлены на принудительное осуществление ответчиком своих материально-правовых обязанностей перед истцом. К ним относятся, например, виндикационный и деликатный иски, иск о взыскании долга, иск о взыскании алиментов. Искам о присуждении присущи следующие черты:

получение материального и нематериального удовлетворения от ответчика;

направленность на принудительное осуществление субъективного права.

Всвязи с этим решение, которое примет суд по такому иску, всегда может быть принудительно исполнено, если оно не было исполнено добровольно ответчиком. Истцу выдается исполнительный лист для принудительного взыскания денег, истребования имущества, возмещения ущерба и т.д.

Следовательно, иск о присуждении всегда содержит указанное истцом притязание к ответчику, т.е. материально-правовое требование, основанное на правоотношении, возникшем и существующем между сторонами. Таким образом, иск о присуждении содержит два требования истца:

подтвердить спорное материальное правоотношение;

обязать ответчика к совершению в пользу истца определенного действия.

64

Кроме того, истец может просить суд обязать ответчика воздержаться от совершения какого-либо действия. Такие иски в теории гражданского процессуального права называют исками о вос-

прещении.

Таким образом, предметом иска о присуждении является право истца требовать от ответчика определенного поведения в связи с невыполнением им соответствующих обязанностей добровольно. Основанием иска о присуждении являются:

факты, с которыми связано возникновение самого права;

факты, с которыми связано право на иск.

Содержание иска о присуждении выражается в требовании истца к суду, о принуждении ответчика к совершению определенных действий.

Иски о признании представляют собой иски, предмет которых характеризуется способами защиты, связанными с констатацией наличия или отсутствия спорных прав или законных интересов, т.е. спорного материального правоотношения. Их еще называют также исками установительными.

Необходимость в обращении к судебной защите может возникнуть до нарушения права. Так, у сторон договора могут возникнуть разногласия в понимании взаимных прав и обязанностей, что может привести к нарушению субъективного права или неисполнению либо ненадлежащему исполнению обязанности одной из сторон. В целях избежания возможного правонарушения предъявляются иски о признании, которые выполняют предупредительную роль.

Иски о признании имеют следующие характерные черты:

цель данных исков состоит в констатации наличия или отсутствия правоотношения;

судебное решение по ним не ведет к действиям по принудительному исполнению, хотя принудительной силой обладает. Принудительный характер судебного решения заключается в том, что оно само по себе связывает стороны, обязывает к определенному поведению, вытекающему из наличия или отсутствия спорного правоотношения;

иски о признании предъявляются не по поводу уже совершившегося нарушения права, а лишь с целью предотвращения возможного правонарушения. При этом необходимо отметить, что

65

иски о признании предполагают наличие оспариваемого права. Иски о признании делятся на:

положительные, которые направлены на установление наличия определенного правоотношения;

отрицательные, которые направлены на установление отсутствия определенного правоотношения (например, иск о признании сделки недействительной).

Предметом иска о признании является правоотношение между истцом и ответчиком.

Основанием положительного иска о признании являются факты, с которыми истец связывает возникновение спорного правоотношения. Основание отрицательного иска о признании образует факты, вследствие которых спорное правоотношение, по утверждению истца, не могло возникнуть.

Содержанием иска о признании является требование к суду вынести решение о признании наличия или отсутствия правоотношения, указанного истцом.

Нередко иски о признании соединяются с исками о присуждении. Подобным примером может служить иск о признании сделки недействительной, если исполнение решения уже состоялось полностью или частично. В таком иске соединяется требование о признании сделки недействительной и, как следствие, с требованием о возврате исполненного по сделке. Одновременное соединение исков двух видов имеет место, например, в иске о признании права собственности на квартиру и взыскании задолженности по квартирной плате.

Преобразовательные иски представляют собой иски, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как изменение или прекращение спорного правоотношения.

В гражданском процессе возможность предъявления подобных преобразовательных исков и принятия по ним решений предусмотрена действующим законодательством. Например, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего эти гражданские права и обязанности, а в ст. 12 ГК РФ, содержащей перечень способов защиты гражданских прав, назван в их ряду такой способ, как прекращение или изменение правонарушения.

Поэтому предметом преобразовательного иска будет являться преобразовательное правомочие истца, заключающееся в воз-

66

можности требовать от суда установления, изменения или прекращения правоотношения, права или обязанности.

Основание преобразовательного иска составляют факты двоякого значения:

факты, с которыми связано возникновение правоотношения, подлежащего изменению или прекращению;

факты, с которыми связана возможность осуществления преобразовательного правомочия на изменение или прекращение правоотношения.

Содержанием преобразовательного иска является требование к суду вынести решение о прекращении или изменении правоотношения.

Классификация исков по материально-правовому признаку позволяет выделять дела по отдельным категориям материальноправовых отношений: семейным, жилищным, наследственным, трудовым и др. Подобное деление исков имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. В целях совершенствования правоприменительной практики вышестоящие суды изучают и обобщают судебную практику по отдельным категориям гражданских дел, что создает удобство в выявлении судебных ошибок Изучение и обобщение судебных дел по категориям лежит в основе тех разъяснений, которые содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Косвенные (производные) иски. Их своеобразие заключает-

ся в том, что истцы защищают свои интересы, но делают это не прямо, а опосредованно. Например, предъявляется иск о защите интересов АО или ООО, понесших убытки вследствие действия их управляющих, а, в конечном счете, акционеры или участники ООО

защищают таким способом свои собственные интересы.

3.Право на предъявление иска

Вгражданском процессе обращение к суду является иском только в том случае, если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска (правом на иск).

Всвязи с тем, что термин «иск» неоднозначно определяется в теории права, в законодательстве и правоприменительной практике, то соответственно разный смысл вкладывается и в словосочетание «право на иск».

67

Право на иск в материальном смысле представляет собой право требовать судебной защиты своего нарушенного либо оспариваемого права, т.е. добиваться принудительного исполнения ответчиком своей обязанности перед истцом. Право на иск в процессуальном смысле представляет собой право на предъявление иска, т.е. субъективное процессуальное право заинтересованного лица на обращение к суду за защитой своих и чужих субъективных материальных прав и законных интересов вследствие их предполагаемого нарушения или оспаривания. Поэтому, когда о праве на иск говорят в значении права на обращение за судебной защитой, имеют в виду право на иск в процессуальном смысле.

Право на предъявление иска - это право на правосудие по конкретному гражданскому делу. Субъектами права на предъявление иска являются граждане и организации России, а также иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации и международные организации (ст. 3, 398 ГПК РФ).

Субъектом права на предъявление иска могут быть только лица, выступающие в защиту своего права или охраняемого законом интереса, а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и интересов других лиц, в случаях, когда такое полномочие предоставлено им законом.

Под юридической заинтересованностью необходимо пони-

мать основанное на законе ожидание от судебного процесса определенного правового результата, которая может быть личной, субъективной (например, у сторон, третьих лиц) и государственноправовой (например, у прокурора). Ее следует отличать от фактической заинтересованности в исходе дела, которая может быть основана на отношениях родства, дружбы, подчиненности и т.п. и которая не имеет значения предпосылки права на предъявление иска:

наличие в производстве суда тождественного дела (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ);

имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

68

В гражданском судопроизводстве существуют также специальные предпосылки права на предъявление иска по делам некоторых категорий, которые являются такими обстоятельствами, соблюдать которые необходимо наряду с общими предпосылками. Например, по ряду споров, вытекающих из трудовых правоотношений, необходимо предварительно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Право на предъявление иска по таким делам возникает только тогда, когда обращение в комиссию по трудовым спорам не дало желаемого результата. Также специальной предпосылкой является соблюдение претензионного порядка предъявления исков по спорам из железнодорожных перевозок. Кроме того, отсутствие положительной или наличие отрицательной предпосылок означает отсутствие у лица права на предъявление иска. Отсутствие также у заинтересованного лица права на предъявление иска, выяснившееся в момент подачи искового заявления, влечет отказ в принятии искового заявления и отказ в возбуждении производства по делу (ст. 134 ГПК РФ). В случае если отсутствие права на предъявление иска выяснилось в процессе судебного разбирательства дела, то производство по нему подлежит прекращению (ст. 220 ГПК РФ).

Поэтому несоблюдение специальной предпосылки права на предъявление иска влечет различные правовые последствия в зависимости от ряда обстоятельств. Например, если несоблюдение установленного законом порядка предварительного внесудебного разрешения спора установлено в стадии возбуждения производства, судья отказывает в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ). В случае если это обстоятельство выяснилось в процессе судебного разрешения дела и возможность соблюдения этого порядка не утрачена (например, срок для подачи претензии не истек), суд оставляет заявление без рассмотрения (п. 1 ст. 222 ГПК РФ). В случаях же, когда возможность соблюдения установленного законом порядка предварительного разрешения спора утрачена, а производство по делу возбуждено, оно подлежит прекращению (ст. 220 ГПК РФ).

Право на удовлетворение иска (право на иск в материальноправовом смысле) представляет собой правомочие на принудительное судебное осуществление требования истца к ответчику, вытекающее из спорного материального правоотношения. Поэтому выяснить наличие или отсутствие такого правомочия у истца мож-

69

но только на стадии разбирательства дела в судебном заседании путем исследования доказательств, и если суд установит наличие у истца такого правомочия, то он выносит решение об удовлетворении иска (например, при подтвержденной доказательствами обоснованности требования истца к ответчику).

Соединение и разъединение нескольких исковых требований. В одном производстве допустимо соединение нескольких исковых требований, которое в судебной практике встречается довольно часто. Так, объединяются иски о восстановлении на работе и взыскании компенсации за вынужденный прогул, иски о признании недействительным ордера на занятие жилого помещения и о выселении, иски о признании права собственности на вещь и об изъятии

ее(виндикации) у незаконного владельца.

Вгражданском процессе различают субъективное и объективное соединение исков. Под субъективным понимается соединение в одном производстве нескольких исков между различными лицами, которое представляет собой ни что иное, как процессуальное соучастие. Субъективное соединение исков предусмотрено ст. 40, 151 ГПК РФ. Примером его может служить требование жилищного кооператива к группе членов кооператива о взыскании денежных сумм по коммунальным услугам. Указанное субъективное соединение исков характеризуется множественностью лиц на стороне истца или ответчика, либо на той и другой стороне и соответственно несколькими исковыми требованиями (соединение по субъектам).

Объективным является соединение в одно производство исков, при котором истцом и ответчиком являются одни и те же лица. Другими словами, в одно производство соединяются материальноправовые требования (соединение по объектам). Например, в случае, когда наймодатель предъявляет к нанимателю требование о выселении, требование о задолженности по квартирной плате и требование о взыскании стоимости текущего ремонта жилого помещения, обязанность производства которого лежит на нанимателе. Подобное соединение исков представляет удобство для сторон и суда, так как ускоряет разрешение гражданского дела, а своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дел является одной из задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), и оно устраняет возможность вынесения противоречивых решений по

70