Гражданский процесс. Учебное пособие

принимать от кого бы то ни было жалобы на это решение, а кассационная инстанция - проверять эти жалобы. В исключительных случаях неправильное решение, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исключительность - свойство решения, означающее, что спор между сторонами ликвидирован и нельзя вынести решение еще раз по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Это положение нашло подтверждение в ст. 209 ГПК РФ, где указывается, что при вступлении решения в законную силу

стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Преюдициальностъ - обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором по какому-либо другому делу.

Обязательность решения означает, что все, кто с ним так или иначе столкнется, обязаны учитывать его в своих действиях и оказывать содействие его исполнению. Государственные органы и должностные лица обязаны предпринимать все необходимые действия по регистрации прав, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда.

Для тех решений, которые касаются не признания права, а принуждения должника к совершению определенных действий, вступление решения в законную силу свидетельствует о возможности его принудительного исполнения. Обязательность решения, таким образом, означает его исполнимость. Иными словами, не исполненное добровольно решение может быть исполнено в принудительном порядке. Для этого заинтересованному лицу выдается исполнительный лист. Из правила о том, что решение исполняется после вступления в законную силу, существуют исключения, предусматривающие обязательное и факультативное немедленное исполнение. Обязательное немедленное исполнение осуществля-

ется в силу прямого предписания закона. В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:

101

1)взыскании алиментов;

2)выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

3)восстановлении на работе;

4)включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Факультативное немедленное исполнение осуществляется по просьбе истца, принятой судом. Согласно ст. 212 ГПК РФ могут быть немедленно исполнены решения, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении.

На определение суда о немедленном исполнении решения может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения не приостанавливает исполнение этого определения.

Законная сила решения имеет объективные и субъективные пределы.

Объективные пределы распространяются на правоотношения

июридические факты, которые были установлены судом при разрешении дела, а субъективные пределы определяются кругом лиц, участвующих в деле.

3.Определение суда

Вотличие от решения, затрагивающего по существу судьбу объекта процесса, определения суда первой инстанции касаются вопросов, возникающих в связи и по поводу разбирательства дела,

ине разрешают дело по существу (ст. 224 ГПК РФ).

Суд может выносить определения, как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания, посовещавшись на месте. Это зависит от степени сложности вопроса и необходимости развернутой или краткой аргументации.

102

По содержанию определения можно разделить на подготовительные, пресекательные, заключительные, связанные с реализацией решения, частные.

Кподготовительным относятся определения о принятии заявления к производству и возбуждении дела, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении экспертизы, истребовании доказательств и т.д.

Кпресекательным относятся определения, препятствующие возбуждению и дальнейшему движению дела, например, определения об отказе в приеме заявления, об оставлении искового заявления без движения, о приостановлении производства по делу.

Кзаключительным относятся определения об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Определения, связанные с реализацией судебного реше-

ния в исполнительном производстве, выносятся как единолично, судьей, так и в коллегиальном порядке.

Частное определение - одно из средств устранения причин правонарушений. Оно выносится при выявлении в судебном заседании случаев нарушения законности и, следовательно, при необходимости принятия соответствующими организациями или должностными лицами мер по устранению причин и условий, порождающих эти нарушения.

За несообщение в месячный срок о принятых по частному определению мерах законом (ч. 2 ст. 226 ГПК РФ) предусмотрена возможность наложения на виновное должностное лицо штрафа. Однако данный вид штрафа является мерой не административной, а процессуальной ответственности и налагается по правилам ст. 105 ГПК РФ.

Частное определение суда пересмотру не подлежит. Содержание определений суда первой инстанции определя-

ется законом (ст. 225 ГПК РФ). По аналогии с судебным решением в нем различаются вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.

Вопределении суда должны быть указаны:

дата и место вынесения определения;

наименование суда, вынесшего определение, состав суда, секретарь судебного заседания;

лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

103

вопрос, о котором выносится определение;

мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался;

судебное постановление;

порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

Определения суда оглашаются немедленно после их вынесе-

ния.

Вопросы для самопроверки

1.Раскройте сущность и значение судебного решения.

2.Каким требованиям должно удовлетворять судебное решение?

3.Каковы правовые последствия вступления решения в законную силу?

4.Перечислите виды определений суда первой инстанции.

5.Каковы объективные и субъективные пределы законной силы решения?

6.Что входит в содержание определения суда?

104

Лекция 12. Понятие и значение заочного решения

План

1.Основания для заочного производства.

2.Порядок заочного производства. Заочное решение.

1. Основания для заочного производства

Для возникновения заочного производства необходимо наличие определенных условий. К числу таких условий относятся: 1) неявка ответчика; 2) надлежащее его извещение о времени и месте судебного заседания; 3) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства; 4) отсутствие уважительных причин неявки; 5) отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вслучае несогласия истца (даже немотивированного) на рассмотрение дела в порядке заочного производства суд откладывает разбирательство и направляет не явившемуся ответчику извещение

овремени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ).

При отсутствии на заседании ответчика суд согласно ст. 165 ГПК РФ должен наряду с другими правами и обязанностями разъяснить истцу сущность заочного решения и правовые результаты его вынесения. При наличии всех необходимых условий суд выносит определение о заочном рассмотрении дела.

2.Порядок заочного производства. Заочное решение

Взаочном производстве суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует и оценивает доказательства, представленные заинтересованными субъектами при возникновении дела и в ходе его подготовки, учитывает их доводы и лишь затем на основе всех материалов принимает заочное решение (ст. 234 ГПК РФ).

Истец, согласившийся на заочное рассмотрение дела, не может без уведомления ответчика изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ). В случаях, когда истец, согласившийся на заочное производство, всех фактов основания требований не доказал, а равно в случаях, когда отсутствующий на судебном заседании ответчик еще при подготовке дела к разбирательству представил веские аргументы в

105

свою пользу (ч. 2 ст. 149 ГПК РФ), суд, исходя из исследованных материалов, обязан отказать в иске и вынести заочное решение в пользу ответчика.

Упрощенная форма производства не влияет в целом на содержание выносимого решения. Как и обычное решение, заочное решение должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В отношении резолютивной части закон устанавливает дополнительные требования. Так, она должна содержать сведения о сроке и порядке подачи заявления об отмене этого решения суда. Заочное решение выносится в таком же порядке, как и обычное решение, и провозглашается публично. Истец, таким образом, знакомится с его содержанием непосредственно в судебном заседании. Ответчику, не явившемуся в судебное заседание, копия решения высылается не позднее трех дней со дня его вынесения с уведомлением о вручении. Существенное отличие заочного производства от обычного заключается в возможности облегченного порядка пересмотра заочного решения самим судом первой инстанции при несогласии с ним ответчика и по его инициативе. Решение может быть также обжаловано в суд второй инстанции, но лишь при условии, что ответчик не воспользовался правом на подачу заявления об его отмене либо суд отказал в удовлетворении такого заявления.

Статья 237 ГПК РФ устанавливает семидневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения. Течение этого срока начинается с момента вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В случае пропуска сроков на обжалование по причинам, признанным судом уважительными, они могут быть восстановлены по правилам ст. 112 ГПК РФ. Правила о восстановлении процессуальных сроков распространяются и на семидневный срок, установленный ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения. Заявление об отмене заочного решения подается в письменной

106

форме в суд, вынесший это решение, и должно содержать следующие сведения:

1)наименование суда, вынесшего заочное решение;

2)наименование стороны, подающей заявление;

3)перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения;

4)просьбу стороны, подающей заявление;

5)перечень прилагаемых к заявлению материалов.

В ГПК РФ не содержится нормы, регламентирующей действия суда в случае, если заявление о пересмотре заочного решения не отвечает требованиям ст. 238 ГПК РФ. Однако сходные отношения в апелляционном и кассационном производстве регулируют соответственно ст. 323, 324, 341, 342 ГПК РФ, предусматривающие возможность оставления апелляционной и кассационной жалобы без движения и ее возвращения. В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ эти правила по аналогии подлежат применению и в заочном производстве.

Следовательно, при подаче заявления о пересмотре заочного решения, не отвечающего необходимым требованиям, заявление подлежит оставлению без движения с предоставлением срока для исправления недостатков. При невыполнении ответчиком или его представителем в установленный срок указаний об исправлении недостатков заявления об отмене заочного решения, а также при подаче заявления с пропуском семидневного срока, если отсутствует просьба о его восстановлении или когда такая просьба судом рассмотрена и в восстановлении срока отказано, заявление возвращается ответчику.

На определение суда об оставлении заявления об отмене заочного решения без движения и о его возвращении может быть по-

дана жалоба (ч. 3 ст. 324, ч. 3 ст. 341, ч. 3 ст. 342).

Если отсутствуют основания для оставления заявления об отмене заочного решения без движения или для его возвращения ответчику, суд принимает заявление к рассмотрению и назначает время и место судебного заседания с учетом срока, установленного в ст. 240 ГПК РФ. О принятии заявления и о назначении времени и места его рассмотрения выносится определение (ст. 224 и 225 ГПК РФ).

Неявка участвующих в деле лиц не препятствует рассмотрению заявления об отмене заочного решения при условии, что суд

107

располагает сведениями об извещении не явившихся лиц о времени и месте судебного заседания. О судебном заседании составляется протокол, который должен отражать все существенные моменты рассмотрения вопроса о пересмотре заочного решения (ст. 228 и 229 ГПК РФ).

Определение об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу выносится при наличии оснований, предусмотренных ст. 242 ГПК РФ. Оно не подлежит обжалованию в апелляционном или кассационном порядке, поскольку не исключает возможности дальнейшего движения дела (ч. 2 ст. 331, ч. 2 ст. 371 ГПК РФ). Определение же об оставлении заявления об отмене заочного решения без удовлетворения может быть обжаловано как исключающее возможность дальнейшего движения дела в данной процедуре (п. 2 ч. 1 ст. 331, п. 2 ч. 1 ст. 371).

По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд, вынесший это решение, имеет право:

1)оставить заявление без удовлетворения;

2)отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дел по существу в том же либо в ином составе судей.

Первое полномочие суд реализует, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной, а доказательства, представленные им, недостаточны для отмены решения. Никаких новых обстоятельств, не известных суду и способных изменить юридическую квалификацию взаимоотношений истца с ответчиком, в заявлении не приводится. Напротив, если суд, рассматривающий заявление, признает, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительной причиной и что ответчик не мог своевременно поставить суд в известность о причинах своего отсутствия, суд может отменить заочное решение. Однако для этого требуется, чтобы ответчик указал суду на обстоятельства, им не исследованные, сослался на новые доказательства, способные изменить вынесенное по делу решение.

Только при наличии двух этих условий одновременно суд может отменить заочное решение. Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Оно должно быть рассмотрено по существу заново и с самого начала. При этом суд, вынесший такое определение, устанавливает, в каком составе будет рассматриваться заново это дело. Он же производит подготовку дела к судебному разбирательству и слушание дела в соответствии

108

с правилами, регулирующими порядок проведения судебного заседания. В данном отношении процедура заочного производства обладает сходством с институтом пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 337 ГПК РФ).

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ. Законная сила заочного решения придает ему те же самые свойства, которые характерны для обычного решения: преюдициальность, неопровержимость, исключительность, обязательность и исполнимость.

Вопросы для самопроверки

1.В чем отличие заочного решения от решения, выносимого в общем порядке?

2.Что представляют собой заочное производство и заочное решение?

3.Какие существуют способы обжалования заочного решения?

109

Лекция 13. Особое производство

План

1.Понятие и сущность особого производства.

2.Порядок рассмотрения дел в порядке особого производства.

3.Категории дел, рассматриваемых в порядке особого производства.

1.Понятие и сущность особого производства

Вгражданском процессе особое производство представляет собой особый процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами. Термин «особое производство» был известен еще римскому праву, которое в отличие от спорного искового производства знало и так называемое бесспорное добровольное судопроизводство, в котором не оспаривалось правопритязание. Этот термин воспринят и российским гражданским процессуальным правом. Особое производство предназначено для защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций не по причине их нарушения или оспаривания, а вследствие неопределенности самого их существования. Устраняя правовую неопределенность или неточность, решение суда, рассматривающего дело в порядке особого производства, способствует предотвращению правовых конфликтов. Особое производство отличается от искового производства и производства по делам из публичных правоотношений, в основе которых лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обусловливает ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство.

Особое производство – это несвязанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний. Как уже было сказано, особое производство отличается от искового производства и производства из публичных правоотношений. Так, в делах искового производства предметом судебной защиты является законный интерес заявителя, опосредованный субъективным правом. В правоведении под законным интересом понимаются социальные потребности, взятые законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных мате-

110