Гражданский процесс. Учебное пособие

21.12.2001 г., Законы «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266- 1, «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 и др., в части, касающейся гражданского процесса;

Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службе судебных приставов»;

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 г. № 260 «О регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ»;

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 27.10.2006 г. № 140 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов».

При отсутствии нормы процессуального права, регулирую-

щей конкретное отношение, возникающее в ходе производства по гражданскому делу, суд может применять нормы процессуального права по аналогии. Речь идет о применении судом нормы, регулирующей сходные отношения (аналогия закона), или при отсутствии такой нормы о действии суда на основе принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Действие норм гражданского процессуального права во времени. Суд должен применять тот закон, который действует в момент совершения процессуального действия, независимо от того, какой закон действовал в момент возникновения процесса.

Действие процессуального закона в пространстве. Все суды на территории РФ применяют единое процессуальное законодательство. Субъекты РФ не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для судов какие-либо процессуальные правила.

4. Гражданские процессуальные правоотношения

Гражданские процессуальные правоотношения – это общественные отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, которые складываются в процессе защиты субъективных права и охраняемых законом интересов между судом и любыми другими участниками судопроизводства, направленные на достижение его целей.

К основным гражданским процессуальным правоотношениям относятся такие правоотношения, без которых не может возникнуть и существовать гражданское судопроизводство по кон-

11

кретному делу (между судом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неисковых производств).

Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в производстве по одним делам и не участвовать в других производствах (с прокурором, третьими лицами).

Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с участниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками).

5. Принципы гражданского процесса

Гражданские процессуальные принципы представляют собой нормативно установленные основополагающие начала, определяющие построение процесса, его природу и методы по осуществлению правосудия по гражданским делам:

принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118

Конституции РФ и ст. 5 ГПК РФ);

принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в

рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 7 ГПК РФ). Он также является принципом организации правосудия, из которого следует, что гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично или в предусмотренных законом случаях коллегиально. Мировой судья рассматривает все дела, отнесенные к его подсудности, единолично. В апелляционной инстанции дела рассматриваются в единоличном порядке; в кассационной – в коллегиальном; в надзорной инстанции – в единоличном и коллегиальном порядке (ст. 382, 386 ГПК РФ);

принцип независимости судей и подчинения их только закону

(ст. 120 Конституции РФ, ст. 8 ГПК РФ). В соответствии с данным принципом независимость судей, в частности, обеспечивается:

предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

12

установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

правом судьи на отставку;

неприкосновенностью судьи;

системой органов судейского сообщества;

предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

принцип равенства перед законом и судом всех граждан

независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ГПК РФ);

принцип гласности судебного разбирательства (ст. 123 Кон-

ституции РФ, ст. 10 ГПК РФ). Этот принцип определяет, что разбирательство во всех судах открытое. В ст. 10 ГПК РФ определены случаи, когда разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, в других случаях - в целях предотвращения разглашения сведений, касающихся частной жизни гражданина, личной и семейной тайны, защиты его чести и доброго имени, тайны телефонных переговоров и иных сообщений;

принцип национального языка судопроизводства (ст. 26 Кон-

ституции РФ, ст. 9 ГПК РФ), в соответствии с которым судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке – государственном языке РФ или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой находится соответствующий суд.

Эти принципы являются организационными.

Кфункциональным принципам можно отнести:

принцип законности, который в гражданском процессе заключается в обязанности суда и всех участников процесса неукоснительно руководствоваться в своей деятельности нормами материального и процессуального права;

принцип диспозитивности, который означает, что движущим началом гражданского судопроизводства является главным образом инициатива заинтересованных в деле лиц;

13

принцип состязательности. Условием реализации данного принципа выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств;

принцип процессуального равноправия сторон. Суть данного принципа выражается в установленных процессуальным законом равных возможностях сторон на защиту своих прав и интересов;

принцип объективной (судебной) истины. Установление су-

дебной истины – задача гражданского судопроизводства в большинстве случаев – и наличный результат рассмотрения конкретных гражданских дел;

принцип сочетания устности и письменности. В соответствии со ст. 157 ГПК РФ суд, стороны и другие участники процесса обязаны совершать процессуальные действия в устной форме. В то же время некоторые процессуальные действия должны совершаться только в письменном виде. Некоторые процессуальные действия могут совершаться как в устной, так и в письменной форме. Например, стороны могут заявлять ходатайства в судебном заседании как письменно, так и устно;

принцип непосредственности. Суд, рассматривающий дело,

обязан лично воспринимать доказательственный материал по делу и основывать судебное постановление лишь на проверенных и исследованных в судебном заседании доказательствах;

принцип непрерывности. В соответствии с этим принципом разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ). Судья не может, рассматривая одно дело, участвовать в рассмотрении других дел.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте понятие гражданского процесса.

2.Чем отличаются понятия «гражданский процесс» и «гражданское процессуальное право»?

3.В чем состоит предмет гражданского процессуального права?

4.Что представляет собой система гражданского процесса?

5.Каковы задачи гражданского процесса?

6.Какие принципы гражданского процесса вы знаете?

7.Каковы виды гражданского судопроизводства?

14

ных в деле лиц относятся: стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства. Государственная и общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, других органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК РФ.

В гражданском процессе круг лиц, участвующих в деле, не совпадает с кругом участников процесса (участников судопроизводства). К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы МСУ, организации, отдельных граждан, обращающихся в суд за защитой прав, законных интересов других лиц или вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК РФ, заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК РФ).

Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, т.е. тот положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства. Например, истец – удовлетворение иска, ответчик – отказ в иске. Прокурор - законное и обоснованное решение.

Статья 38 ГПК РФ дает следующее понятие.

Стороны – истец или ответчик являются предполагаемыми в момент принятия заявления судом субъектами спорного материального правоотношения. Сторонами могут быть граждане, государственные органы, МСУ, государственные и муниципальные предприятия, некоммерческие организации, товарищества, общества и объединения, являющиеся и не являющиеся юридическими лицами. В гражданском судопроизводстве две стороны: истец (заявитель, жалобщик) и ответчик.

Истец – это тот, кто обращается в суд за защитой своего права или охраняемого интереса, либо тот, в чьих интересах предъявлен иск прокурором, государственным органом, органом МСУ, организацией, должностным лицом, гражданином, если последнему законом предоставлено полномочие на защиту от своего имени

16

прав и законных других лиц. Другими словами, истец – это тот, кто ищет судебной защиты.

Ответчик – лицо, по отношению к которому это принудительное осуществление или защита права истцом требуется.

Процессуальное правопреемство – замена в процессе лица,

являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника); другим лицом (правопреемником) в связи с выбыванием из процесса одного из субъектов спорного или установленного решением суда правоотношения.

Процессуальное правопреемство предполагает переход субъективного права или обязанности в материальном правоотношении. Поэтому правопреемство в процессе исключается в случае недопустимости перехода права или обязанности от одного лица к другому в материальном праве (по искам о взыскании алиментов и т.п.). Таким образом, правопреемство возможно в случаях:

общего (универсального) правопреемства и субъективных прав и обязанностей – наследование, реорганизация юридического лица;

сингулярного (от лат. singularis – отдельный, особый) правопреемства отдельного права или обязанности – уступка требования, перевод долга, переход права собственности на спорную вещь и т.п.

Тем не менее, процессуальное правопреемство всегда является общим, поскольку к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей правопредшественника. Более того, все действия правопредшественника, совершенные им до вступления в процесс правопреемника, обязательны для последнего.

Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса. Вступление правопреемника в производство по делу оформляется определением суда. При этом процесс продолжается, а не начинается заново.

3. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность

Гражданская процессуальная правоспособность – это предоставленная субъекту отношений законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности.

17

Содержание гражданской процессуальной правоспособности определяется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и интересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судопроизводстве.

Гражданской процессуальной правоспособностью обладают граждане, юридические лица, общественные организации, не являющиеся юридическими лицами, трудовые коллективы. Например, по делам о признании забастовки незаконной в качестве ответчиков привлекаются избранные коллективом забастовочные комитеты. Также в суд с иском о лишении родительских прав согласно ст. 70 СК РФ вправе обращаться комиссии по делам несовершеннолетних и т.п.

Следовательно, при наличии установленного законом права на судебную защиту организации становятся участниками гражданского судопроизводства и в случае отсутствия у них статуса юридического лица. Правоспособность прокурора и организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 45, 46 ГПК РФ, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности. Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.

Однако для того, чтобы личными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, необходимо также обладать и процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность – это предо-

ставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности, а также поручать ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК РФ). Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Их нарушенные права и законные интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних.

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений,

18

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет лично защищают в суде свои права, свободы и законные интересы. Например, уволенный по инициативе работодателя несовершеннолетний работник вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о восстановлении на работе. В соответствии с п. 2 ст. 62 Семейного кодекса РФ несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство (материнство) на общих основаниях, а также требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Однако суд вправе по собственной инициативе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация – ст. 27 ГК РФ). Он может также лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак (ст. 37 ГПК РФ).

Права, свободы и законные интересы других категорий граждан, которые обладают неполной гражданской процессуальной дееспособностью или вообще ею не обладают, защищают в суде их представители.

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации. Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявления его в судебном порядке недееспособным.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчиваются с прекращением его существования, а процессуальная дееспособность граждан – со смертью гражданина или с момента признания его в судебном порядке недееспособным.

У судьи (суда) и прокурора процессуальная правоспособность и дееспособность должны возникать с момента их назначения (учреждения) в таком качестве, а прекращаться с момента окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей должны возникать с достижением совершеннолетия, прекращаться со смертью, с объявления гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность должна прекращаться с отменой поручения.

19

Процессуальная правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Поскольку для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения, то процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем должен признаваться гражданин по усмотрению суда в зависимости от обстоятельств конкретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развитости его психики.

4. Понятие и виды третьих лиц

Третьи лица в гражданском процессе – это лица, вступаю-

щие в процесс в связи с тем, что решение по делу может повлиять на их права и обязанности.

ГПК РФ различает два вида третьих лиц:

третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований от-

носительно предмета спора.

Эти виды объединяет лишь то, что третьи лица вступают в процесс, уже начатый между другими субъектами – сторонами.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - лица, вступающие в уже возник-

ший между истцом и ответчиком процесс для защиты своих самостоятельных прав на предмет спора.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, вступает в процесс, поскольку считает, что права на предмет спора принадлежат именно ему, а не истцу или ответчику. В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГПК РФ такие лица пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, поэтому они вступают в процесс путем предъявления в рассматривающий дело суд самостоятельного искового заявления. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, может предъявить иск как к обеим сторонам, так и к одной из них. В соответствии с принципом диспозитивности третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, вступает в процесс по собственной инициативе. На определение суда об отказе в признании третьим лицом может быть подана жалоба. В качестве примера третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, можно привести следующий случай. Гражданка Сидорова обратилась в суд с иском к своему бывшему мужу Сидорову об истребо-

20