Государственное регулирование туристской индустрии. Учебное пособие

Безопасность услуги – показа-

тель качества результата и процесса оказания услуги, характеризующий степень (риск) опасности недопустимых изменений (утраты) для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды.

Виза – выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Водоохранные зоны – терри-

тории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Государственное регулирование воздушного пространства –

установление государством общих правил осуществления деятельности по использованию воздушного пространства страны в нормативноправовых актах.

Государственное управление

– одна из форм деятельности государства, обеспечивающая реализацию государственной власти через

соответствующие управленческие органы.

Договор воздушной перевозки пассажиров – договор, в соответствии с которым перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу.

Договор фрахтования воз-

душного судна – договор, согласно которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.

Закон – юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением народа (например, референдум) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения.

Земли особо охраняемых тер-

риторий – земли, имеющие особое природоохранное, научное, эстетическое значение, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и которые в соответствии с решениями федеральных, региональных и местных властей пол-

ностью или частично изъяты из хозяйственного оборота с установлением для них особого правового режима.

Национальный орган по стандартизации – орган по стандар-

тизации, признанный на национальном уровне, который имеет право представлять интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации.

Национальный стандарт –

стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.

Нормативность права – один из признаков права, заключающийся в том, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью.

Нормативно-правовой акт –

письменный документ соответствующего государственного органа, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Особая экономическая зона –

определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Подзаконный нормативный акт – одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации

118

законодательных предписаний, или их толкования, или установления первичных норм.

Показатели безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан – соответствие результата и процесса предоставления услуги требованиям по всем видам опасных и вредных воздействий.

Постановление Правитель-

ства РФ – акт общенормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе исполнения Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента.

Правовое регулирование –

часть (аспект) действий права, которая характеризует специальноюридическое воздействие на поведение и деятельность его адресатов.

Представительство юридиче-

ского лица – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Приказ – акт руководителя органа государственного управления, государственного учреждения.

Принцип государственного управления – основополагающие идеи, используемые в управленческих отношениях и отражающие деятельность субъектов управления

Резидент туристскорекреационной особой экономиче-

ской зоны – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированные в соответствии с законодательством России на территории муниципаль-

ного образования в пределах территории особой экономической зоны, и которые заключили с органами управления особыми экономическими зонами соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных в Федеральном законе РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Система нормативного регулирования общественных отноше-

ний – вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности.

Система права – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Стандарт – документ, в котором в целях многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Структура – совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, то есть сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях; определённая взаимосвязь, взаиморасположение составных частей; строение, устройство че- го-либо.

119

Техническое регулирование –

правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Таможенное наблюдение –

гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенный осмотр – внеш-

ний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых ёмкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами).

Таможенный досмотр – дей-

ствия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо ёмкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут нахо-

диться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Туристско-рекреационная де-

ятельность – деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторнокурортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторнокурортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод.

Уровень управления – сово-

купность звеньев управления, занимающих определённую ступень в системах управления организацией.

Услуга – результат взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность по удовлетворению потребности потребителя.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов – организационно упорядоченная совокупность документов в сфере технического регулирования.

Филиал юридического лица –

обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне

120

места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Экспертиза проекта стандар-

та – рассмотрение проекта стандарта с целью оценки его способности содействовать соблюдению требований технического регламента и/или обеспечить иные интересы национальной экономики, оценки научнотехнического уровня стандарта, определения его соответствия законодательству Российской Федерации, метрологическим требованиям, правилам и нормам, проверки стандарта на патентную чистоту и правильность употребления научнотехнических терминов и других языковых и знаковых средств, а также с целью подготовки соответствующего экспертного заключения.

Юридическое лицо – органи-

зация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.